農業農村發展基礎實施工作意見
11、努力促進農民就業創業。要繼續把農村勞動力向非農產業轉移作為致富農民的重要產業來抓，把穩定農民工就業作為促進農民增收的首要任務。建立覆蓋城鄉的公共就業服務體系，進一步加強就業服務和指導。積極開展農業生產技術和農民務工技能培訓，增強農民科學種田和就業創業能力。因地制宜發展特色高效農業、林下種養業，挖掘農業內部就業潛力。積極發展休閑農業，鄉村旅游、森林旅游和農村服務業，拓展農村非農就業空間。進一步完善促進創業帶動就業的政策措施，大力實施“萬名創業者工程”和“萬戶農家樂”工程，搭建創業服務平臺和創業指導平臺，鼓勵引導農民工回鄉創業，深入推進全民創業，今年新增“農家樂”經營戶5000家。積極開展農民工維權活動，妥善處理企業與農民工的勞動關系，保障農民工合法權益，促進農村勞動力平穩有序轉移。健全農民工社會保障制度，深入開展工傷保險全覆蓋行動，加強職業病防治和農民工健康服務，將與企業建立穩定勞動關系的農民工納入城鎮職工基本醫療保險，抓緊落實包括農民工在內的城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續辦法。落實以公辦學校為主、以輸入地為主解決好農民工子女入學問題的政策。
三、加強農業基礎建設，不斷改善統籌城鄉發展的基礎條件
2、大力推進農業農村基礎設施建設。強化農業基礎設施建設，加快建設147座列入國家專項規劃的病險水庫除險加固，確保今年汛前小（一）型水庫除險加固完工并部分投入竣工驗收，年底前大中型水庫除險項目全面竣工驗收；完成鄱陽縣饒河排澇總站更新改造，加快七一、饒豐、鄱湖三個大型灌區續建配套與節水改造；加快鄱陽沿河圩等重點堤防除險加固，推進廣豐河北圩等1－5萬畝圩堤加固工程。大力推進土地整治，改造中低產田，建設高標準農田，搞好農業綜合開發。強化農村基礎設施建設，加大農村飲水安全工程投入，力爭解決26萬農村人口飲水安全問題。鼓勵有條件的地方推行城鄉區域供水。抓好農村公路和渡改橋建設，全年完成新建水泥（油）路面1100公里，新增通水泥（油）路行政村157個，全面建成渡改橋項目53座，確保完成省政府下達的行政村通暢率和渡改橋建設100%的目標。加快推進新農村電氣化建設，確保2011年全面完成廣豐、婺源兩縣電氣化縣建設。加快農村氣象災害預警信息電子顯示屏建設，提高農村氣象防災減災能力。
13、切實加強農村環境建設和生態保護。堅持“走綠色崛起之路、建生態和諧之城”，積極推進造林綠化“一大四小”工程，確保完成“50萬畝造林面積、61.2%森林覆蓋率、90%以上成活率、全省先進”的目標，突出通道、城區和農村綠化三個重點，大力實施百萬果苗進新村、打造千里精品走廊、建設萬畝城市森林三大工程，提升造林綠化“一大四小”工程建設水平。切實抓好環鄱陽湖的保護治理和開發建設。加大水土流失治理力度，確保完成治理水土流失40萬畝。加快鄱陽湖等濕地公園建設，開工建設森林公園保護防治及配套設施工程。大力發展資源節約型、環境友好型農業，堅持開發節約并重原則，切實抓好農村環境保護工作，積極推廣綠色植保工程和測土配方施肥，加強化肥、農藥使用監管，鼓勵發展沼氣等循環農業，嚴格控制農業面源污染，今年新增34處大型沼氣工程建設項目、1.6萬戶農村戶用沼氣。圍繞省、市提出的一年試點啟動、兩年面上鋪開、三至五年大見成效的農村清潔工程目標，按照“減量化、資源化、無害化”的要求，加快農村垃圾處理基礎設施建設，扎實推進農村清潔工程。