關于行政執法監督年自查自糾情況的報告

　　XX年是城鎮面貌“三年上水平”開局之年，建設領域依法行政面臨著新的更高要求，良好的行政環境尤為重要。為進一步規范執法行為，完善執法程序，強化監督檢查，切實解決在行政執法方面存在的突出問題，努力創造良好的法制環境。根據縣政府《關于印發行政執法監督年活動實施方案》的通知要求，嚴格遵循依法行政的基本原則，堅持把干部職工的思想認識統一到依法辦事的高度上來,認真抓好自查自糾工作，使行政執法工作更加優化，沒有發生一起行政訴訟和應訴案件，建設行政執法工作步入法制化、規范化。

　　現將自查自糾情況報告如下：

　　一、 加強組織領導，構建責任體系

　　我局始終把規范行政執法貫穿全年中心工作始終，并納入年度目標管理考核辦法，嚴格獎罰兌現，強化執法隊伍管理。按照“法制化、規范化”的要求，將行政執法工作與優化經濟環境密切結合，把行政執法工作考核管理真正落到實處。一是成立行政執法領導小組，形成了“一把手”負總責全面抓，分管領導嚴把關具體負責的工作機制，在全系統推行《行政執法責任制》，層層簽訂了行政執法目標責任書，形成依法形成的氛圍。二是實行行政執法目標考核評議制度。積極參加全縣民主評議行風活動，評議作風、評議形象，促使工作作風較大轉變。三是建立案件辦理回訪制度。定期召開執法工作會議，對案件辦理情況進行清理、通報，走訪相關單位，實施動態管理。四是加強輿論監督，建立誠信市場。建立行政執法通報制度，利用新聞媒體，對執法典型事例進行公示。對違規違法的反面典型進行曝光同時對遵紀守法、依法行政的好的典型進行表揚。

　　二、認真開展自查，深入推進依法行政

　　按照縣政府統一安排，根據《河北省行政執法和行政執法監督規定》《河北省制止亂收費、亂罰款、亂攤派的若干規定》《河北省依法行政考核辦法》和《邢臺市行政處罰自由裁量權實施標準》等有關規定，在統一執法、統一法律文書、統一票據、罰沒款統一進入財政的前提下，結合當前建設領域所擔負的主要職能，全面開展行政執法監督自查自糾活動。一方面清理行政許可項目。以審批事項入駐行政服務中心為契機，從具體基礎工作開始自下而上，按照日常工作過程的操作程序，逐級排查清理，對保留的行政許可項目登記造冊，明確項目名稱，實施依據，收費依據及標準，承辦科室等詳細內容，并實施公布，做到凡是沒有對外公布的行政許可項目必須停止執行；另一方面，清理實施行政許可的主體。對保留的行政許可事項，凡是實施主體不符合《行政許可法》規定的必須糾正。按照縣機構改革“三定方案”確定的崗位職責，自上而下進行梳理，并做到部門和上級部門相互結合，相互印證，相互協調；再次是清理行政許可規定。自行規定的行政許可事項以及條款、程序、期限和實施主體與《行政許可法》不一致的進行修改和廢止，對保留的行政許可規定的條件、程序和期限等按法定程序予加以規范。

　　三、規范行政行為，嚴格執法程序

　　在規范執法行為的工作中，堅持執法依據統一，執法標準統一、執法文書統一，執法程序統一。繼續嚴格落實行政執法各項規定，不斷完善創新監管模式，進一步加強規范使用和填寫行政執法文書，規范檔案管理，有效杜絕了不作為、亂作為的現象發生，提高整體執法水平。一是立案審批。我們在日常監督檢查中發現的違法行為，或群眾舉報投訴的案件及時受理，符合立案條件的，填寫《立案申請表》，報主管領導審批立案。二是程序履行。我局在進行案件調查或檢查是，執法人員必須兩人以上，并嚴格執行亮證執法制度，向當事人或有關人員出示有效的執法證件，在填寫《調查筆錄》和《現場檢查筆錄》都能夠按照有關規定認真填寫。三是審查決定。執法人員在案件調查終結后，寫出調查終結報告，報局領導集體討論，最后形成合議意見，交有關科室執行。對于符合一般程序案件達不到聽證的，我局在做出行政處罰決定前，制作行政處罰事先告之書，告之當事人享有的陳述和申辯的權利。符合聽證的案件，認真制作聽證告之書，交付當事人，當事人要求聽證的嚴格按程序執行。四是送達和執行。我局嚴格執行《行政處罰決定書》的送達程序，確保文書在規定期限內完成送達的法定義務。在處罰執行上，嚴格執行收繳罰沒分離制度，嚴格票據使用規定以及處罰幅度。五是按照“合法性、公開性、過罰相當、平等對待、教育為主”五項原則，確定了行政處罰自由裁量階次和處罰基準，對涉及行政處罰幅度的條款進行了逐一細化。為保證細化的處罰標準得到有效執行，杜絕違規操作，以不同形式公開了行政處罰自由裁量標準，自覺接受社會公眾監督，逐步形成了“集體審理、監督制約、執法回避、公開公示、責任追究、備案審查、評議考核”制度體系和流程運作、制度控權的工作機制，有效確保了行政處罰案件的公平與公正，行政處罰自由裁量行為得到全面規范。