城市建設管理工作情況的報告

　　二、存在的主要問題與不足

　　隨著城市建設水平的不斷提高，城市面貌發生了較大改觀，但離廣大群眾期望還有一定距離，與發達地區相比還有很大差距，還存在著許多制約城市科學發展的問題和不足，主要表現在：第一，建設維護投入不足。大建設需要大投入，根據《縣城基礎設施完善規劃》，要投資99.395億元，單憑財政無法完成投入任務。另外，隨著城區面積的不斷擴大，城市維護的任務也越來越重，但每年城市維護建設稅征繳額僅3000萬元，即使全部投入城市維護，也遠不能滿足需要。第二，基礎設施欠賬太多。因歷史原因形成的地下管線問題、下水道問題、公廁問題和垃圾中轉站問題，都要我們大量的工作才能加以配套，滿足基本要求。第三，物管矛盾日益突出。大多數居民自我管理、自我維權的意識較差，思想意識仍停留在有問題就找政府的舊思維模式上，導致物業收費難，產生惡性循環。尤其是原來單位的房改房、集資房、私房等規模更小、配置更低，根本無法形成有效的物業管理，有的小區甚至處于無序管理的狀態。第四，創建氛圍不夠濃厚。部分單位領導重視還不夠，實實在在為城市創建做的工作較少，調度力度不夠。市民參與不夠，熱情不高，少數人認為“事不關己、高高掛起”，創建宣傳工作還任重道遠。城管執法環境較差，老百姓圍觀起哄、阻礙執法甚至暴力抗法的情況時有發生。這些問題和不足，需要我們在以后的工作中進一步加以改進。

　　三、下段工作安排

　　（一）城市建設與維護

　　1.大力推進城市建設項目。以縣城總體規劃和相關專業規劃為基礎，編制新區8平方公里詳規，完善新區規劃，全力引進戰略投資者，實施整體開發。加快繞城東線、澧浦南路、體育中心、人民醫院、長途客運中心、汽貿城、家俱城、商貿城、物流園、服裝產業園、食品產業園、水產市場、竹木鐵鋁市場、廣電中心等重大項目進程，促成項目盡快落地建設。啟動翊武西路、護城南路、群星中路、墨池廣場、行政中心廣場、澧水大橋、桃花灘中路、桃花灘西路、大漢文化廣場、新河東路東段、民政街北段的道路建設；建成栗河引水工程、繞城北線、護城北路、珍珠路、群玉廣場、北苑路、圃園路、垃圾填埋場；維修改造曉鐘街西段、人民路（酒廠至月臺段）、澧陽北路；規劃建設桃花灘路東拓、緯五路、黃橋路、縣城污水處理廠二期工程及城市公用照明節能改造建設工程。綜合治理老城區路不平、燈不亮、水不通的問題，推進公廁、中轉站、公益設施配套建設，完善城市功能。

　　2.高度重視基礎設施配套。在大力推進主干道建設，加快城市擴容的同時，注重建成區、特別是老城區小街小巷的亮化、硬化以及下水道配套，不斷探索更加靈活的建設方式，實施2-3年的集中整治和改造，切實解決一批群眾反映強烈的問題。由規劃部門牽頭，對已形成的地下管線，組織開展專門的調查摸底工作，切實澄清底子，建立數據檔案；對新建的項目，必須堅持地上地下同步設計、同步施工、同步驗收；對存在欠賬的項目，如下水道不配套、雨污未分流的道路，制定改造方案，逐步“消赤減債”。

　　（二）城市創建與管理

　　1.切實推行“管理年”活動。抓重點整治。嚴格按照年初工作方案的要求，穩步推進十個專項整治，進一步鞏固整治成果。抓宣傳教育。充分發揮輿論工具的作用，電視臺、電臺開播“城市管理”專題節目，鼓勵全社會共同參與城市管理，機關干部特別是領導干部和黨員要帶好頭，認真開展“小手牽大手”的活動。抓嚴管重罰。出臺城市管理處罰辦法，印發市民文明衛生公約，建立處罰機制，組建專門的處罰隊伍，通過嚴格管理、從重處罰，形成人人遵章守紀的良好局面。④抓考核兌現。加大考核力度，提高考核的科學性和考核結果應用的針對性，做到獎罰分明。城建口的各個單位要繼續每周調度一次。澧陽鎮、澧澹鄉繼續每天調度一次。創建辦每半月調度一次。其他單位每月調度一次。對檢查考核結果要通報全縣，同時在電視臺播報；連續兩次排名靠后和被點名通報批評的，主要負責人到電視臺作表態發言；嚴重失職瀆職的，嚴格問責追責。

　　2.力促規劃管理上臺階。由規劃部門牽頭，抓緊推進“數字澧縣”工程建設。加大規劃編制投入，編制《主干道整治專項規劃》、《城區景觀專項規劃》、《水域利用與保護專項規劃》、《廣告治理專項規劃》和《環衛專項規劃》等專項規劃，為城市建設管理進一步提供依據。強化規劃設計的強制性、剛性指標門檻，不允許突破。新建小區必須配套足夠停車位、環衛設施、物管用房、技防設施，綠化率必須達標，必須按照城市主要街道美化亮化規劃設計要求，將美化亮化方案與平面圖、立面圖同時報審。加強配套人防工程、公租房和廉租房的監管力度，異地代建費要按標準足額收繳到位。