公務(wù)員管理科業(yè)務(wù)工作及人員情況報告
公務(wù)員管理科關(guān)于業(yè)務(wù)工作及人員情況的報告
尊敬的:
為便于領(lǐng)導(dǎo)全面掌握公務(wù)員管理業(yè)務(wù),統(tǒng)籌安排,科學(xué)決策,推動工作,現(xiàn)將局屬公務(wù)員管理科業(yè)務(wù)工作及人員情況報告如下:
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
現(xiàn)市人力資源和社會保障局公務(wù)員管理科系原市人事局公務(wù)員管理科,其前身為干部科。按照國家、省、市(州)三級一致的原則,我市曾已于xx年8月11日新一輪機(jī)構(gòu)改革中,在市人社局單設(shè)掛牌成立市公務(wù)員局。但巴委發(fā)[]4號文件中又未明確,據(jù)說擬成立公務(wù)員管理辦公室,擬下設(shè)三個職能科室(現(xiàn)“三定”方案尚未批復(fù))。隨著機(jī)構(gòu)職能的強(qiáng)化,堅信這條線的工作必將為公務(wù)員隊伍服務(wù)帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。
截止xx年全國公務(wù)員總數(shù)達(dá)到萬多名,全省萬多名,xx市xx名(其中行政機(jī)關(guān)公務(wù)員xx名)。參照管理人員xx名(其中行政機(jī)關(guān)所屬xx名)。
二、公務(wù)員管理科主要職責(zé)
主要負(fù)責(zé)制定公務(wù)員職位分類、考試錄用、調(diào)任調(diào)配、考核任免、職務(wù)升降、輪崗交流、競爭上崗、獎勵懲戒、申訴控告、辭職辭退等實施意見并組織實施;組織、擬定機(jī)構(gòu)改革中人事方面的政策規(guī)定,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各縣(區(qū))、各部門公務(wù)員制度實施工作;擬定政府獎勵表彰辦法并組織實施,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市政府各部門的全市性評選表彰工作,審核以市政府名義表彰獎勵的活動和人員;依法承辦提請市人大常委會和市政府決定的人事任免事項;承辦西藏、三州漢族干部的內(nèi)調(diào)安置工作;起草人事制度改革政策的實施意見;負(fù)責(zé)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的申報、審核、管理工作;制訂公務(wù)員制度的綜合性法規(guī)實施辦法并監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)市、縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員及參照管理單位工作人員的招考計劃、申報、審核和組織以及錄用實施工作;負(fù)責(zé)市政府部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法人員、參照公務(wù)員法管理單位工作人員以及機(jī)關(guān)工勤人員考試錄用、考核任免、調(diào)任調(diào)配、獎勵懲戒、辭職辭退等工作。
三、當(dāng)前公務(wù)員管理的主要政策
(一)關(guān)于人事任免問題
《公務(wù)員法》自XX年1月1日施行以來,中組部、人社部、國家公務(wù)員局等部門先后頒發(fā)了《公務(wù)員考核規(guī)定》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等十五個配套法規(guī),從而有效保障了公務(wù)員隊伍的科學(xué)發(fā)展。同時,國家還統(tǒng)一制定了《公務(wù)員誓詞》、明確了《公務(wù)員精神》,并譜寫了《公務(wù)員之歌》。在對政府系統(tǒng)科級以下干部進(jìn)行管理外,還要對政府系統(tǒng)及參照管理單位和事業(yè)單位擔(dān)任副縣級以上干部按照市委提名,具體承辦人事任免材料及請示并分別向市政府常務(wù)會提請研究決定,同時起草承辦文件。是政府序列機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人的人事任免,還要以政府名義報請市人大常委會表決通過。
(二)關(guān)于公務(wù)員招考工作
這是一項備受社會關(guān)注的熱點難點問題,由于就業(yè)壓力大,公務(wù)員成招考熱。就“國考”來講,XX年國家海關(guān)一個職位首次達(dá)到4961:1,有171名農(nóng)民工參與,但是專家指出,大多準(zhǔn)備不足,三成人棄考,評論“國考熱”不僅沖著就業(yè)來,“紅領(lǐng)”熱將阻礙中國發(fā)展。我市的招考情況是:XX年我市公招公務(wù)員162名,實際報名參考4715人,平均達(dá)到22.9:1,為我市歷年招考之最“熱”。同年政法試點班招考50名,實際錄取39人,平均報考比例為6:1,為歷年來最“冷”。xx年全市公考公務(wù)員xx名,由于一些職位條件偏高,有11個名額作廢(多為文秘職位),有效公考計劃為157名,但有4007人通過審核參考,平均考試達(dá)到24:1;南江公路運輸管理所達(dá)到80:1,再次創(chuàng)歷史之最。在公務(wù)員的招考上,我們面臨許多壓力,一是社會關(guān)注度非常高,考驗公平公正;二是考生心態(tài)畸變,網(wǎng)絡(luò)炒作突出;三是公考對象素質(zhì)參差不齊,為服務(wù)水平帶來挑戰(zhàn);四是工作量太大,周期時間長。但總體講,這三年來我市共公招種類公務(wù)員xx人,工作平穩(wěn)推進(jìn),社會反響良好。目前,xx年政法干警招錄已完成體檢、政審,即將出錄用文件,社招公務(wù)員已基本完成體檢工作。
(三)關(guān)于公務(wù)員管理業(yè)務(wù)
公務(wù)員法出臺后,國家又相繼出臺了16個配套法規(guī)文件,最常用的、最管用的十個方面的政策是:
①公務(wù)員(參照管理單位工作人員)考核。
其優(yōu)秀比例一般控制在考核人數(shù)的15%以內(nèi),年度目標(biāo)工作被政府考核為優(yōu)秀單位的,可按20%評選。凡個人被評為優(yōu)秀等次的,按照《公務(wù)員獎勵規(guī)定》給予嘉獎,獎勵現(xiàn)金800元;連續(xù)三年被評為優(yōu)秀公務(wù)員的,可榮立三等功,獎勵1500元;榮立二等功的獎勵3000元;記一等功的獎勵6000元;授予“人民滿意公務(wù)員”、“人民滿意公務(wù)員集體”榮譽稱號10000元,一般每五年評選一次。xx年5月19日,我省在召開第四屆“人民滿意的公務(wù)員”表彰大會,我市10名個人3個集體獲表彰。xx年我們已對連續(xù)三年年度考核為優(yōu)秀等次的市級26名公務(wù)員(參照管理人員)予以記三等功獎勵。