公安機關廉政風險防控工作實施方案

　　為積極有效預防和減少民警違法違紀，不斷完善全市公安機關懲防體系建設，根據上級機關統一部署，結合開展“大學習、大討論”活動，在全市公安機關組織開展“排查廉政風險、健全防控機制”專項工作，具體工作方案如下：

　　一、指導思想

　　全市公安機關要學習實踐科學發展觀，繼續解放思想，舉全警之力，把開展“排查廉政風險、健全防控機制”工作作為全面推進懲防體系制度建設的切入點，作為深入開展創“四無”活動、爭創廉潔警隊的突破口和重要載體，積極穩妥地推進，扎實有效地工作，促進廣大民警規范執法、廉潔執法，樹立新時期公安機關和公安民警的新形象，在全市公安機關形成“人人想干事、干成事、不出事”的良好氛圍和有效機制，推動公安工作科學發展、創新發展、和諧發展。

　　二、目的意義

　　“排查廉政風險、健全防控機制”是以保持黨員干部廉潔勤政為目的，融教育、制度和監督于一體，廉政建設和作風效能建設有機結合的工作運行機制。公安機關不同于一般行政機關，是國家的刑事司法和行政執法力量，尤其是在執法工作中有著一定的自由裁量空間，在行使過程中必然存在一定的廉政風險，一旦形成廉政風險不能有效防范，勢必產生不良后果，甚至危害國家安全、損害人民群眾切身利益，因此公安監督工作不同于一般意義上的監督工作，更有著特殊的規定和要求。在公安機關通過每位民警、每個崗位查找廉政風險點，制訂相應防范措施，規范和制約權力，建立健全融教育、制度、監督于一體的有效防控廉政風險機制，將預防關口前移，可以最大限度地降低廉政風險，提高反腐倡廉制度的科學性、嚴密性和針對性，使制度內化為廣大民警的自覺行動，永葆清正廉潔的政治本色。

　　三、基本原則

　　開展“排查廉政風險、健全防控機制”工作，要堅持從嚴治黨、強化監督的原則，堅持立足教育、著眼防范的原則，堅持以人為本、保護挽救的原則，堅持實事求是、有錯必糾的原則。

　　四、實施步驟

　　第一個步驟：全面排查廉政風險

　　1.深入開展宣傳發動。市局結合實際，制定工作方案，并召開專門會議進行動員部署。各單位也要結合本單位隊伍建設和業務工作實際，制定實施計劃，明確工作措施，落實工作責任，確保此項工作扎實開展。在此基礎上，各單位要采取專題學習、重點輔導、交流研討等方式，組織全體民警深入學習并深刻領會黨的十七大精神和在十七屆中央紀委二次全會上的重要講話精神，學習領會國務院第一次廉政工作會議和全國公安機關反腐倡廉建設會議精神，以黨的十七大精神為統領，充分認識公安機關開展反腐倡廉建設的重要性、必要性和緊迫性。同時，要認真組織學習領會蘇州市紀委、市委政法委排查廉政風險工作會議精神，廣泛宣傳廉政風險防控機制的目的和意義，明確排查防控廉政風險的具體要求，教育廣大民警充分認識開展排查防控廉政風險工作，是貫徹落實黨的十七大精神、深入推進公安機關懲防體系制度建設和廉潔警隊建設的重要舉措，是公安機關肩負和完成重大政治和社會責任的必然要求，目的是預防和控制民警不犯或少犯錯誤、減少失誤，防微杜漸，從政治上真正起到關心和保護廣大民警的作用，從而提高廣大民警的思想認識，讓民警人人參與，樹立風險理念，筑牢思想防線。各單位工作計劃在6月15日前報送市局紀委。

　　2.全面排查廉政風險。要結合各自崗位職責特點，圍繞權力運行關鍵環節，深入排查影響權力正確行使的廉政風險事項，重點圍繞工作態度認真查找思想道德風險，圍繞部門管理認真查找制度機制風險，圍繞工作崗位認真查找權力職責風險。要集中一段時間，通過自己找、群眾幫、領導提、組織審等途徑，將風險點找準找全。排查工作分兩個層次：