公安機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案
1.建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式。一是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。市局清理的職權(quán)目錄和流程圖已放在市局督察隊(duì)網(wǎng)頁“工作制度”欄目?jī)?nèi)，請(qǐng)各單位結(jié)合各自的職能特點(diǎn)，在工作中抓好貫徹執(zhí)行。各單位要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，特別是要加強(qiáng)對(duì)可能發(fā)生人為干預(yù)行為和運(yùn)用自由裁量權(quán)的環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保權(quán)力運(yùn)行符合法定程序要求。二是積極導(dǎo)入質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)。要圍繞權(quán)力運(yùn)行流程，建立健全各類基礎(chǔ)臺(tái)帳資料，使權(quán)力行使處處留下痕跡，做到凡事有人負(fù)責(zé)、有章可循、有據(jù)可查、有人監(jiān)督。
2.建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息分析機(jī)制。各單位要針對(duì)各崗位職能特點(diǎn)，定期對(duì)搜集的主要數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析，判定廉政風(fēng)險(xiǎn)有無實(shí)際發(fā)生，從而及早控制和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。要繼續(xù)落實(shí)《蘇州市公安機(jī)關(guān)民警隊(duì)伍苗頭性傾向性問題分析研判工作制度》，按照月分析、季研判、半年度聯(lián)席會(huì)議的要求，定期分析廉政風(fēng)險(xiǎn)，提出針對(duì)性防控措施，不讓民警苗頭性傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)問題。
3.嚴(yán)格落實(shí)“誡勉”、“函詢”、“問責(zé)”制度。要在定期分析廉政風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，全面落實(shí)“誡勉”、“函詢”、“問責(zé)”等制度規(guī)定，該誡勉提醒的要及時(shí)誡勉提醒，該函詢講清問題的要及時(shí)函詢講清問題，該追究責(zé)任的要及時(shí)追究責(zé)任，使個(gè)別民警在發(fā)生輕微違紀(jì)時(shí)就有人抓、有人管，做到“沒有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴(yán)重問題早查處”，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
第四個(gè)步驟：組織檢查驗(yàn)收
紀(jì)檢督察部門要經(jīng)常性深入各基層單位進(jìn)行檢查督促指導(dǎo)，推動(dòng)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)工作扎實(shí)開展�；顒�(dòng)結(jié)束后，紀(jì)檢、政工部門要抽調(diào)專門力量對(duì)各單位開展工作情況組織檢查驗(yàn)收，對(duì)搞走過場(chǎng)、被動(dòng)應(yīng)付的，要責(zé)令相關(guān)單位重新翻工補(bǔ)課，并嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)要積極做好迎接上級(jí)部門檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
五、工作要求
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從貫徹黨的十七大精神，踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”的重要性，堅(jiān)持把思想政治工作貫穿于排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的始終，領(lǐng)導(dǎo)要為民警作表率，機(jī)關(guān)要為基層作表率，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大機(jī)關(guān)民警要帶頭參加學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防范措施，積極推進(jìn)全局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的構(gòu)建工作。
2.落實(shí)工作責(zé)任。開展“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，要列入各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對(duì)本單位開展“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”工作負(fù)全面責(zé)任。紀(jì)檢、政工部門抓好面上指導(dǎo)、培訓(xùn)和協(xié)調(diào)工作，要通過組織培訓(xùn)、面對(duì)面指導(dǎo)、幫助總結(jié)提高、不定期督促檢查等途徑，推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
3.突出工作重點(diǎn)。為了確�！芭挪榱L(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效，各單位要在注重個(gè)人、單位“全覆蓋”的同時(shí)，突出重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要崗位，切實(shí)把構(gòu)建防控機(jī)制融入到公安業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍管理之中，有效防范和控制廉政風(fēng)險(xiǎn)。市局確定交巡警楊舍中隊(duì)、城北派出所作為示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)此項(xiàng)工作全面鋪開。
4.注重三個(gè)結(jié)合。一是要與“大學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。當(dāng)前全國公安機(jī)關(guān)正在掀起“大學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)的高潮，全市公安機(jī)關(guān)要按照科學(xué)發(fā)展觀對(duì)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求，新時(shí)期人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的新期待，繼續(xù)解放思想，既要抓好“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”的基礎(chǔ)性工作，更要著眼長遠(yuǎn)，按照“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，引入先進(jìn)管理理念，結(jié)合公安工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，研究分析新情況、新問題，探索實(shí)踐新方法、新途徑，學(xué)會(huì)運(yùn)用新知識(shí)、新載體，及時(shí)修訂、完善制度，真正形成持續(xù)改進(jìn)、不斷完善的防控廉政風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公安工作的科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。二是要與開展廉潔警隊(duì)建設(shè)、創(chuàng)“四無”活動(dòng)和全面推進(jìn)懲防體系制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合。開展“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”工作與公安機(jī)關(guān)正在開展的廉潔警隊(duì)建設(shè)、創(chuàng)“四無”活動(dòng)和全面推進(jìn)懲防體系制度建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是一致的，而且開展“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”工作中的“找、防、控”三個(gè)主要環(huán)節(jié)的內(nèi)容與廉潔警隊(duì)建設(shè)、創(chuàng)“四無”活動(dòng)和懲防體系制度建設(shè)的內(nèi)容也是有相互聯(lián)系的，因此，各單位在工作中切不可單打一，而是要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，融會(huì)貫通地抓好部署、檢查、考核和落實(shí)，確保各項(xiàng)工作同步推進(jìn)。三是要與各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。開展“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”工作，一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，就是不同于一般意義上的專項(xiàng)教育活動(dòng)，而是與業(yè)務(wù)工作密不可分的反腐倡廉建設(shè)的工作運(yùn)行機(jī)制。因此，各單位要緊緊圍繞并服務(wù)于“公安中心工作”，以“找、防、控”每個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實(shí)，促進(jìn)公安隊(duì)伍作風(fēng)效能建設(shè)水平的全面提高，確保公安工作和公安隊(duì)伍不出事，以此來檢驗(yàn)“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、健全防控機(jī)制”工作的成效，以飽滿的熱情圓滿完成各項(xiàng)公安保衛(wèi)任務(wù)，為建設(shè)“平安張家港”、“協(xié)調(diào)張家港”作出新的更大的貢獻(xiàn)。