依法行政實施方案
為全面推進*區依法行政工作,建設法治政府,根據《全面推進依法行政實施綱要》和省、市的部署,并結合我區的實際,制定本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和重要思想為指導,堅持黨的領導,堅持執政為民,忠實履行職責,維護憲法權威,確保法制統一和政令暢通,保護公民、法人和其他組織的合法權益,全面推進依法行政,建設法治政府。
二、工作目標。
全面推進依法行政,經過十年左右時間堅持不懈的努力,基本實現建設法治政府的目標:
1、轉變管委會職能。管委會的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能基本到位,行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成,權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制基本建立。
2、健全行政決策機制?茖W化、民主化、規范化的行政決策制度基本形成,人民群眾的要求、意愿得到及時反映。
3、提高規范性文件的立法質量。制定規范性文件符合法律規定的權限和程序,充分反映客觀規律和最廣大人民的根本利益。
4、確保法制統一和政令暢通。法律、法規、規章得到全面、正確實施,公民、法人和其他組織合法的權益得到切實保護,違法行為得到及時糾正、制裁,經濟社會秩序得到有效維護。
5、社會矛盾得到有效防范和化解。高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制基本形成。
6、行政監督效能顯著提高。以層級監督、內部監督為主,充分發揮專門監督、司法監督和社會監督的行政機制得到進一步完善。
7、行政機關工作人員,特別是各級領導干部依法行政的能力明顯增強。
三、基本要求
1、合法行政。行政管理應當依照法律、法規、規章的規定進行;沒有法定依據的,不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加其法定義務的行政決定。
2、合理行政。行政管理應當遵循公平、公正的原則。須平等對待當事人,公正行使自由裁量權,所采取的措施和手段須必要、適當,并排除不相關因素的干擾。
3、程序正當。除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私外,行政管理應當公開進行,并嚴格遵循法定程序,依法保障當事人的知情權、參與權和救濟權。