依法行政實施方案
2、規(guī)范行政執(zhí)法程序，保障當事人的合法權(quán)益。通過執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法公開建設(shè)，大力促進各行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員嚴格按照法定條件、程序、期限行使權(quán)力、履行職責。行政機關(guān)作出對當事人不利的行政決定之前，應當告知其作出決定的依據(jù)、事實、程序和期限，并給予其陳述和申辯的機會；作出行政決定后，應當告知當事人依法享有提起行政復議、行政訴訟等救濟權(quán)。對重大事項，當事人依法要求聽證的，行政機關(guān)應當組織聽證；行政機關(guān)行使自由裁量權(quán)的，應當在行政決定中說明理由。以行政程序的公正保障行政實體的合法、適當。
3、健全行政執(zhí)法案卷評查制度。要將依法行政工作納入機關(guān)目標管理考核的重要內(nèi)容，與干部任用和獎金核發(fā)相掛勾進行獎優(yōu)罰劣，建立公開、公平、公正的評議考核制度和執(zhí)法過錯責任追究制度，積極探索行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法。
4、積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制。要在區(qū)管委會和街道辦分別建立社會矛盾協(xié)調(diào)調(diào)處領(lǐng)導小組聯(lián)席會議制度，構(gòu)建大調(diào)解工作格局，充分發(fā)揮調(diào)解在解決社會矛盾中的作用。對民事糾紛，經(jīng)行政機關(guān)調(diào)解達成協(xié)議的，行政機關(guān)應當制作調(diào)解書；調(diào)解不能達成協(xié)議的，應當及時告知當事人救濟權(quán)利和渠道。要完善人民調(diào)解制度，積極支持居民委員會和村民委員會等基層組織的人民調(diào)解工作。
(五)認真履行代理人職責，做好復議應訴工作。區(qū)法制部門承辦由管委會受理的行政聽證、行政復議、行政賠償、行政補償案件時，要重依據(jù)、重證據(jù)、重程序，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，堅決糾正違法、不當行政行為，保障依法行政行為。各職能部門、各街道辦事處法制部門要認真承辦由本單位受理的行政聽證、行政賠償、行政補償案件，探索在行政賠償、行政補償程序中引入聽證、協(xié)商和和解制度。同時，法制部門要認真履行代理參與行政聽證、行政復議、行政賠償、行政訴訟和民事訴訟的職責，依法維護我區(qū)各行政機關(guān)的執(zhí)法權(quán)威和合法權(quán)益。
五、保障措施。
1、加強領(lǐng)導，精心組織。為加強對全面推進依法行政工作的領(lǐng)導，成立由管委會主任任組長，區(qū)分管領(lǐng)導任副組長，有關(guān)部門的領(lǐng)導為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組，并下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)法制部門，具體負責我區(qū)依法行政的日常工作。各職能部門、街道辦事處也要成立由本單位行政首長任組長，分管領(lǐng)導任副組長，內(nèi)設(shè)機構(gòu)的主要負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組，并下設(shè)辦公室，設(shè)在法制部門，具體負責本單位依法行政的日常工作，制定落實本方案的具體辦法，一級抓一級，逐級抓落實，有計劃、分步驟地推進依法行政。