市長在上半年工作匯報會上的講話
的戰略轉移。
第二，堅持內外資一起抓。要強化對內開放與對外開放并重的意識，把以外的資金都視為外資。外資方面，要抓緊做好國外資金的利用。上半年我們利用外資的情況不是很理想，但下半年利用外資的渠道還比較多，經過努力，可扭轉目前的被動狀況。重點要抓好美國鵬思特（天津）業公司投資1000萬美元的手機生產線項目、哈薩克斯坦投資鐵山港的12萬立方米冷凍庫存儲庫和配套專用碼頭項目、新奧集團投資的潿洲燃氣lng項目。出口加工區除了抓好晶圓項目外，還要下更大的力氣，抓好引資工作，大力吸引兩頭在外的加工企業到區內投資建廠，把出口加工區建成立足、服務廣西乃至西南地區的出口加工基地。內資工作，重點要抓 “中國民企百強入行動計劃”的組織實施。要以工業園區為主體，規劃3 萬畝土地由百強民營企業建設工業項目，并通過填海造地，在工業園北側廉州灣一帶規劃10平方公里生活社區，實施“區城同建”建園，引進一批年銷售收入6億元、稅收3000萬元以上實力雄厚的中國民營企業。按照分期推進、分批實施的方針，下半年要開始首期工作，力爭年內有5家左右百強民營企業進入。要重點抓好長城計算機集團、太太口服液公司等有合作意向的企業入駐。同時，要抓好一批重點項目的建設，重點是青島漢纜集團的研發生產基地、杭州貝因美集團的嬰童產業園項目、銀河特種變壓器和生物制藥項目、北生公司的血液制品和苦瓜深加工項目、國發海洋科技園的
海洋生物加工項目。
第三，推動企業上市融資。要充分發揮我市上市公司多、融資能力強的優勢，推進上市公司增資擴股，擴大直接融資規模。重點抓好北生、銀河、國發增發新股的準備。同時，要加大上市公司的培育力度，完成新未來、銀灣、方舟、啟利、噴施寶、建邦、天鮮幾個公司股份制的改造工作，加快推進這些公司的上市進程，利用資本市場進行融資，把企業做大做強。
第四，努力營造良好的投資環境。近幾年來，市委、市政府雖然十分重視投資軟環境的建設，但仍不如人意，損害投資者的行為仍時有發生。我們必須把改善和優化投資軟環境作為生命線和頭等大事來抓，營造“人人都是投資環境”的良好氛圍，主動為投資者服務，為投資者排憂解難。要強化行政審批大廳功能，不擺虛樣，辦真事，把行政審批大廳真正辦成“一站式”的服務窗口。要重新確定辦證大廳的審批事項，沒有進大廳的辦理事項一律進大廳辦理，凡在辦證大廳可辦結的事不得回單位辦理。要重新頒布項目審批時限，推行限時辦結制，行政審批事項，要在限定時間內辦結。要實行“項目服務代辦制”和“引進項目問責制”，也就是實行“一條龍”、“保姆式”的服務，制定方法、規定，選定代辦人員，掛牌上崗，依時、依規、依法為投資者代辦項目服務。對不負責任對待項目投資者，惡意刁難投資者，以致項目未能落戶或投資者反映極壞的責任人，要實行“問責制”，追究責任，情節惡劣的由監察部門按有關規定處理。
(三)統籌兼顧，協調經濟社會全面發展。
第一，抓國有企業改革。要突出重點，在全市159家國有企業中選擇有代表的幾家進行改制，爭取年內有實質性進展。重點抓好垃圾處理廠、污水處理廠、自來水廠、公交公司、海運公司、汽運公司等六家重點企業的改制。要積極鼓勵和支持我市上市公司和有實力的本地企業，參與國有企業改制工作，整合優良資產，扶持他們做大做強。同時，加強與區內、區外各種經濟成份的企業聯系，爭取他們參與我市國有企業改制。