市長在上半年工作匯報會上的講話
第六，抓安全生產和社會穩定。安全生產工作在強化責任制，完善各項規章制度管理的同時，重點抓好煙花炮竹生產、漁港的防火、水上交通運輸等重點行業的檢查和防范工作。社會穩定方面，繼續深入開展以打擊“涉槍”、“兩搶”等為主要內容的嚴打整治活動。加大矛盾糾紛調處工作的力度，充分發揮縣、鄉鎮村委三級基層調處網的作用，抓好山林、水利、灘涂、土地、墳山等“五大糾紛”的排查和化解工作，努力把問題解決在基層，進一步維護社會穩定。
（四）推行行政管理規范化、行政行為標準化建設，依法行政，建設法治政府
行政管理規范化指的是依法行政，也就是要按照《行政許可法》和法律法規辦事，規范行政行為；標準化指的是依規辦事，就是在《行政許可法》的前提下，制訂方便投資者和群眾辦事的規章制度和辦事流程，提高辦事效率，建設服務型政府。
第一，推行行政管理規范化、行政行為標準化建設的意義。推行行政管理規范化、行政行為標準化建設，是當前一項十分重要的工作，具有十分重要的意義。一是貫徹落實《行政許可法》的需要。《行政許可法》的頒布實施，標志著我國政府對經濟社會事務的管理走向制度化、規范化、法制化，對政府管理理念、管理職能、管理體制、管理方式以及政府工作人員的管理行為，都將產生重大影響，也對我們工作提出了許多新的要求，不依法行政、不依規辦事，政府工作將寸步難行。要改變長期依靠行政命令來代替依法行政的現狀，必須進一步對政府
工作規范化。二是依法行政，建設法治政府的需要。市場經濟是法治經濟，建設法治政府，是推進社會主義民主法制建設的重要內容。建設法治政府，就是為了使行政權力授予有據、行使有規、監督有效，防止行政權力的缺失和濫用。當前，我市的一些政府部門，特別是個別執法部門，有法不依，執法不嚴的現象還大量存在，經濟生活中出現的許多問題，很多都與不依法行政、執法不力有關。推行行政管理規范化和標準化建設，就是要求政府工作人員根據法律賦予的職責，根據法律授予的權限管理經濟社會事務和其他行政事務，既不能失職不作為，又不能越權亂作為。三是加強政府自身建設的需要。在全面建設小康社會的新階段，政府工作任務十分艱巨。要不負人民重托，履行憲法和法律賦予我們的各項職責，至關重要的是加強政府自身建設，提高行政管理水平。開展行政管理規范化、標準化建設，建設法治政府，可以促進各級政府貫徹落實科學發展觀和正確政績觀，全面履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能，提高行政管理效能；可以增強黨的執政能力和各級政府工作人員依法行政的能力，妥善處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，維護國家利益和公共利益。四是解決現實工作中存在問題的需要。當前政府工作，大量存在行政行為隨意性和辦事程序的不確定性，給我們的工作帶來了深刻的教訓，造成政府工作的被動。近年來發生的一系列問題反映了工作中不同程度地存在行政行為不規范、不依法行政現象。如侵犯投資者權益的事仍屢禁不止，在年初全區投資環境評比中，我市排倒數第三。投資環境存在的這些問題，主要原因就在于沒有按規范化和標準化辦事，沒能按制度管人管事，存在著多頭管理和管理出現缺位并存現象。此外，當前政府職能管理中存在的城市管理、政府采購、資金管理等方面的問題，都是由于制度不嚴、管理不規范、工作沒有標準造成的。工作中存在的這些問題，迫切需要我們進行行政管理規范化和標準化建設。