市長在上半年工作匯報(bào)會(huì)上的講話
第二，推進(jìn)行政管理規(guī)范化、行政行為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)和重點(diǎn)。推進(jìn)行政管理規(guī)范化、行政行為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，目標(biāo)是建立高效的政府行政程序，民主科學(xué)的決策機(jī)制，規(guī)范行政行為，形成行為規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制；破除陳規(guī)陋習(xí)，解決人浮于事，提高行政效率；建設(shè)一個(gè)務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的政府，樹立勤政、廉潔、親民、負(fù)責(zé)任的政府形象；建設(shè)一支能打仗、打硬仗、打勝仗，能干事、會(huì)干事、干好事的公務(wù)員隊(duì)伍。推進(jìn)行政管理規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，重點(diǎn)要做好三方面的工作：一要抓對社會(huì)事務(wù)的行政管理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。要建立高效的政府服務(wù)流程，制定部門規(guī)范化服務(wù)細(xì)則和辦事流程導(dǎo)引圖、職位職責(zé)說明，方便投資者和群眾辦事。二要抓對行政許可的行為規(guī)范和行事標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格規(guī)范行政行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，改革行政執(zhí)法體制，規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍教育管理。要推行行政行為
標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證行政行為的有效性、公平性和統(tǒng)一性。各部門要強(qiáng)化職能意識(shí)、進(jìn)一步明確職能范圍，制定履行職能的要求、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。按行政職能責(zé)任，制定依規(guī)行事的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)項(xiàng)，嚴(yán)格劃定事務(wù)責(zé)任到人的定人、定崗、定責(zé)的量化標(biāo)準(zhǔn)。三要抓對窗口單位的行政行為規(guī)范和行事行為的標(biāo)準(zhǔn)。要建立高效政務(wù)服務(wù)體系。進(jìn)一步完善行政審批統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理和集中辦理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批中心的建設(shè)。推行首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、職位代理制度，提高辦事效率。
第三，推行行政管理規(guī)范化、行政行為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的措施。一是要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推行行政管理規(guī)范化和行政行為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是我市下半年的一項(xiàng)重要工作。各單位要高度重視這項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，行政一把手要親自抓這項(xiàng)工作，成立本部門的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定實(shí)施方案和具體措施，確保工作順利進(jìn)行。二是要抓好試點(diǎn)工作。為了確保這項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，取得成效，我們重點(diǎn)選擇了對社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)聯(lián)度大，群眾關(guān)心，投資者關(guān)注的單位進(jìn)行試點(diǎn)，這些單位包括市政府辦公室、發(fā)改委、建委、國土局、招商促進(jìn)局、交通局、水產(chǎn)局、教育局、科技局9個(gè)單位。試點(diǎn)單位的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作要在8月份開始，取得經(jīng)驗(yàn)后，10月份在全市各單位全面推行，總體工作在年底完成。三是要加強(qiáng)督促落實(shí)。推行行政管理規(guī)范化、行政行為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不是一項(xiàng)“形象工程”，而是一項(xiàng)以民為本、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)的具體工作。檢驗(yàn)“兩化建設(shè)”的成效，關(guān)鍵在于這項(xiàng)工作是否真正在各部門得到推廣，有關(guān)制度是否真正得到落實(shí)，投資者和老百姓是否真正感受到政府的角色轉(zhuǎn)換和服務(wù)水平的提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是否得到確定的提高。我們將成立“兩化建設(shè)”工作督察小組，開展對試點(diǎn)單位和各部門的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)比，提出改進(jìn)意見和建議，將檢查和評(píng)比的結(jié)果向社會(huì)公布，并納入績效考核體系。力求做到向人民學(xué)習(xí)，為人民服務(wù)，請人民評(píng)判，讓人民滿意。
同志們，下半年的任務(wù)十分艱巨，完成全年計(jì)劃的困難很多，壓力較大。但我們有信心、有決心在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以重要思想為指導(dǎo)，解放思想、開拓進(jìn)取、堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)協(xié)作、迎難而上，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。