精準脫貧工作會議上的講話（精選4篇）

精準脫貧工作會議上的講話 篇1

　　今天上午，我們專門召開這次精準脫貧攻堅推進會議。這個會議要說規格在我們縣上來說是比較高的，規模也比較大，同時范圍也比較廣，而且在會前就籌備今天這個會做了充分的準備，要說這次會準備得還是比較細的。我們在縣委會研究這項工作的時候，大家都一致認為，把這個會議的范圍盡量放廣一點，就是今天扶貧會該來的都得來。因為這項工作比較重要，而且是全黨高度重視，需要全民參與、全社會參與，而且是非抓不可的一項工作。為什么這樣講?中央提出的“四個全面”，第一個“全面”是全面建成小康社會。國際上一些經濟專家，包括國內一大批學者，對這件事情產生懷疑，出發點和關鍵因素是，中央安排全面建成小康社會，如何建成小康社會，貧困人口是建成小康社會這個征途上道路上的拖累和累贅。而且如何建成小康社會，這部分人是衡量的標準。你說你建成小康社會了，就咱涇陽來說還有三四萬人處于貧困。為了全面建成小康社會這項目標的實現，中央有針對性地安排部署了這項工作。而且這項工作從安排到部署到政策出臺，我細細地看了一下，就是把政策給基層了，把辦法教給你基層了，教你怎么干，汪洋副就提出了“八個干”。會上，張縣長結合中央省市的精神和要求，安排部署了我們縣上的脫貧攻堅工作，安排得很細、很具體、很到位，我完全同意。同時，我們和各鎮(街道)的書記、主任、鎮長簽訂了《責任書》，這是一層一層簽下來的，從中央簽到省上，從省上簽到市上，從市上簽到我們縣上，一層一層領任務。這個《責任書》與其說是責任書，不如說是給黨和組織的一個軍令狀。那是有責任的，不是拿筆在那兒隨便掄兩筆。而且，會上還下發了幾個文件，一個是打贏脫貧攻堅戰的實施意見，一個是成立領導小組的意見，一個是城鎮困難群眾脫貧的意見。這項工作，我任第一組長，張渭縣長任組長。黨政“一把手”齊上，抓這項工作。在張渭縣長安排部署的基礎上，我想再講四個方面的意見：

　　第一，打贏脫貧攻堅戰，必須切實增強政治自覺。

　　脫貧攻堅這項工作是xx屆五中全會后全黨抓的頭等大事。去年11月27日至28日，中央召開了扶貧開發工作會議，習從戰略和全局高度，深刻闡述了推進脫貧攻堅的重大意義，對當前和今后一個時期脫貧攻堅任務作出部署，明確了新時期扶貧開發工作的大政方針、目標任務、總體要求，為全黨全國打贏脫貧攻堅戰發出了一個動員令。緊接著是12月11日，省委、省政府召開全省脫貧攻堅工作會議，對全省打贏脫貧攻堅戰做出了全面部署。就在這個會上，我們分團討論的時候，我和張渭縣長向市委表態，第一年，基本完成脫貧攻堅任務，第二年清零，后面三年是完善鞏固提高階段。這項工作我們從現在開始就立下了軍令狀，要以最快的速度，以最細致、最具體的工作方法，把這項工作抓到位，做到位。既然是脫貧，就別想著在脫貧路上返回去，一定要把長效機制健全好。今年1月8日，市委、市政府召開全市脫貧攻堅推進會議。市委岳亮書記提出了“務必增強思想自覺、務必落實精準措施、務必夯實政治責任”三點要求。中省市的脫貧工作會議，充分體現了我們黨的高度重視，彰顯了攻堅克難、開拓奮進的歷史擔當和打贏脫貧攻堅戰的信心決心。更深刻表明，脫貧攻堅是一項極其重要的政治任務。我和張渭縣長在給市委表態的時候，可不是隨便表態的，在會上我第一個發言的，一個是表明態度，二個是表示決心。我們涇陽扶貧面不是很大，人數也不是很多，而且扶貧的難度也不是很大。考慮到這幾點，而且又考慮到我們扶貧工作符合老區這個政策層面，中省市的扶貧力度，傾斜比較大。我們考慮必須是這個態度，提出“一年基本完成、兩年清零、后面提高”，得到了市委市政府主要領導的充分肯定。這項工作，第一，你抓還得抓，你不抓還得抓;第二，要抓就抓好、抓快。

　　“”期間，在縣委縣政府和全縣干部群眾的持續奮斗下，我們涇陽累計實現脫貧4.9萬人，貧困地區面貌得到大為改善。但是，我們也要清醒認識到，脫貧攻堅工作已經成為我們全面建成小康社會和建設陜西強縣的首要任務。上周，我和張渭縣長在和市上簽訂《責任書》時，就感到我們身上的責任很重、壓力很大。市上主要領導在我們邊簽字時邊給我們交代，涇陽要帶頭，要朝前走。領導問我：“你在西安開會時候，給我表的態現在算不算數?”我說絕對算數，就是一年時間。我們現在統計了一下，還有3.02萬貧困群眾的脫貧任務。讓這些群眾在“十三五”期間徹底擺脫貧困，是我們的責任。我想，我們提出來了這3.02萬人一年基本脫貧，不光考慮到這是一項政治任務，咱們要有敏銳的政治覺悟，還考慮到，操作層面的優越性，更考慮到，前一段時間的換屆，我們提出換出了團結、換出了正氣、換出了生機，換出了新氣象，感覺到，把一批想為群眾干事、能為群眾干事的力量，選進了兩委會班子，我想這是我和張渭縣長第一時間表態底氣十足的主要原因。去年村兩委會換屆，我給組織部提出，這次換屆不同往年，能換的則換，有問題的必須換。通過這次換屆，了解到，群眾對我們這次換屆是滿意的，而且明顯感覺到，換屆后，我和張渭縣長收到的信越來越少。反映問題主要都是以前的問題，是老村干部遺留下來的問題，我們想辦法解決。

　　基于以上考慮，我想，我們的脫貧工作已經到了攻堅拔寨的決戰沖刺階段，這項工作是再苦再難都必須啃下的“硬骨頭”。全縣各級各部門一定要增強打贏這場脫貧攻堅戰的政治自覺和思想自覺，把執政能力和水平充分體現在脫貧攻堅的戰場上，體現在堅決貫徹落實中省市的要求部署上，體現在不折不扣完成這項政治任務上，體現在對黨忠誠、對民負責的情懷和政治覺悟上。

　　第二，打贏脫貧攻堅戰，必須凸顯“精準”二字。

　　反復強調，“扶貧開發貴在精準，重在精準”，要做到“看真貧、扶真貧、真扶貧”。理解這些話，具體到我們涇陽，務必做到三個“精準”。

　　一是精準識別，解決“扶持誰”的問題。就是我在會上強調的，扶貧底數的問題。今天85個貧困村的支部書記都來了，就是具體到你們那個村，咱們原來提出的那些貧困人口是不是真正的你們村里的貧困戶。具體到你們鎮，各鎮黨委書記和鎮長，你要親自操刀，了解掌握這些人真正是不是貧困戶，然后公示，群眾統一提出意見，下來再說怎么扶貧的問題。在涇陽縣扶貧的數字上，我老在強調這個問題，咱們現在這個數字到底準不準，縣委政府兩個主管領導也罷，相關部門領導也罷，各鎮黨委書記鎮長也罷，必須以最快的速度把這個數字統計清、識別準。任何情況下，絕對不能出現盲扶、亂扶、濫扶的問題，出現這些問題，老百姓會罵我們的，而且出現這些問題，里面肯定有些貓膩。

　　二是精準施策，解決“怎么扶”的問題。從中央到省上、到市上，很明確。中央是“五個一批”，市上是“十類扶持措施”，這就是把“一村一策、一戶一法、扶貧到戶、措施到人”的這些辦法都教給你了。大家在整個扶貧面上扶好的基礎上，要注重關注幾個特殊的貧困群體。一個是因病致貧、因學致貧的。我們現在開始制定預案，如何叫你不能再因病致貧，如何叫你不能再因學致貧。在這個群體上，要提前拿預案、拿意見，打好醫療救助、教育救助“兩張王牌”，真真正正讓他們不再因為看病貴、上學貴導致貧困。二個是居住生活條件困難的。這個各村都有。省市的意見就是一個字“搬”。如何搬，搬到什么地方去，那個地方的基礎設施路的問題、水的問題、電的問題、建校的問題、醫療站的問題等等，中央和省上都考慮到了。三個是需要社會兜底的。這個群體都是缺乏基本勞動能力。我想，對于這個群體，不論縣上財力如何，我們都要兜住這個底。要按照農村低保標準與扶貧標準“兩線合一”新要求，加強系統共建、信息共享，就是要用好政策疊加的問題，如何把政策疊加起來使用。這個群體真正喪失勞動能力了，我們算一些帳給開發商，叫你開發商基本上不賠，這種情況下，住下來，形成小區，把這個群體養起來。四個是城市群眾困難的。我們這次扶貧，中央的政策規定得明明確確，基本上覆蓋了全國的角角落落、各個層面、各個類型。一方面是農村的貧困戶，一方面是城市的貧困戶。說實話，城市的貧困戶更貧、更窮、更苦，消費水平高得多。這些人，我們考慮制定專門政策，千方百計地把這些政策落實好，讓這些群眾“有房住、有錢掙、有社保救助”，過上好日子。

　　三是精準管理，解決“如何退”的問題。這是習給我們出了個題，我們要找答案。貧困不是一成不變的，脫貧之后就存在著“如何退”的問題。對于我們來講，關鍵就是做好動態跟蹤、及時更新、逐戶銷戶、精準管理。中央就提出來一個辦法，就是你所包的那個貧困戶，要叫他退出貧苦戶的范圍，貧困戶要簽字。不簽字怎么辦?認為自己還貧著怎么辦?這就給我們的工作帶來很多細致的、具體的、復雜的要求來。而且中省市都在不斷監測，我在會上就提出來，退出的問題關鍵是要把機制健全好。一個是通過項目，二個是通過資金，三個是通過按照中省市的那些辦法，實實在在地讓這些人脫貧。脫了貧再不能返貧，機制一定要健全好。需要給大家強調的是，這次脫貧工作，就像中央要求的那樣，決不是養“懶漢”。

　　第三，打贏脫貧攻堅戰，必須夯實各級各部門的責任。

　　當前，脫貧攻堅全國、全省、全市、全社會都在干，能不能干出涇陽特色，能不能取得這項工作的圓滿成功，很大程度上取決于我們在座各位特別是85個村的支部書記肯不肯干，能不能干，會不會干，干得怎么樣。同時也取決于大家的智慧，在干的時候，如何干好，如何干出當地特色來，也比的是大家的重視程度，比的是責任心，比的是工作創新意識。大家務必要把脫貧攻堅的責任扛在肩上、抓在手中，從嚴從實地把這項工作抓好。

　　一是，要夯實各級領導的責任。各級領導特別是黨委政府的主要領導，要高度重視，以上率下，集中力量，再大的困難都能攻克。我想，黨建工作是這樣，經濟工作是這樣，一把手帶頭脫貧工作也是這樣。中央要求，省市縣鄉村五級書記要一起抓扶貧。大家要把脫貧攻堅作為“十三五”前兩年的頭等大事和“一號工程”，親自抓、親自問、親自查。

　　二是，要夯實各包抓部門的責任。平時我們包抓工作，有些部門有走形式、走過場、應付差事的可能，平時工作首先會說這不是我分內的事，這不是我分管的事，這是書記縣長派給我的活兒，這個活兒我干好干壞無所謂，我只要把我本職工作抓好，書記縣長也不能批評我。但是脫貧這項工作是我們在座每一個人的責任，下來我們還要開各類會議，開一些老板的會、企業家的會、社會熱心人的會、愛心人士的會，包括在外紳士的會，這些會都要開。把方方面面可能的力量都動員起來，都關注我們涇陽這3.02萬貧困群眾的脫貧問題。

　　三是，要夯實村級黨組織的責任。今天85個貧困村支部書記來了，還有我們下派的第一書記也參加了。把大家叫來，就是要發揮大家的主力軍作用。村支部書記整天和村民在一起，處于脫貧攻堅的最前沿，對情況了解得比較熟、比較清，特別是我們現在安排這項工作，制定政策怎樣幫助這些人，我想大家的主意、大家的辦法都比我多，拜托各位村支部書記發揮好領頭雁作用，主動擔當，不等不靠，帶領全村群眾增收致富。特別是村上的“第一書記”，要沉下去，出主意、想辦法，全力以赴幫民富、解民困。縣委組織部要結合“基層黨建提升年”活動，積極探索“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的新路子，把村級干部培訓好，把活動場所建設好，讓每一個村級干部特別是支部書記都能緊跟縣上的步子，履行好自己的職責。尤其是我們這次換屆新換出的那部分書記村長，你們首先要加強學習，然后了解本職工作你們干什么，書記干什么，村長干什么，一定要吃透。我們組織部前陣子一個星期分了2期培訓了6天，后來我到村上，問有些支部書記、村長卻說不清，我要求組織部補了一課。我還是那句話，對我們支部書記和村長提出的那句話，包括在座各位，包括我們臺子上這些人，還有全縣上下所有領導干部。四句話，把人做正、把事干實、把民帶富、把縣建強。

　　第四，打贏脫貧攻堅戰，必須注意解決好幾個問題。

　　一個是長效機制的問題。我就不說了。這不是村級層面的問題，是我們縣級層面、鎮級層面必須考慮的問題。而且縣考核辦一定要把考核指揮棒的作用發揮好，引導大家，不脫貧不罷休。

　　二個是發動群眾的問題。貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。如果“干部干、群眾看”，即使我們幫助他們脫了貧，最終也難以鞏固。對于有些貧困戶，可能通過轉變觀念，就能使他們依靠自身奮斗脫貧。有些貧困戶，可能支部書記到這個貧困戶家里去，幾句話，幾句開導，提供個路子思路，就可以脫貧。這項工作必須方方面面動員起來，讓政府一家，或者是黨委一家，難以徹底地把這項工作抓緊抓好。這次會議，我們還邀請西咸新區三個新城，在省上開會的時候，我和你們三家的主任都交換意見了，你們也有扶貧的任務，省市給你們下達，但你們扶貧的對象和范圍拜托就往涇陽放。

　　三個是廉潔扶貧的問題。我們有些干部，干什么事情，“我”字當頭。同志們，堅決不敢。一方面，我們是在上級監督下抓這項工作，另一方面，我們是在陽光下操作這項工作，而且你們看到中紀委全委會，習提出要把反腐倡廉、抓腐敗的主戰場下移，下移到鎮村兩級，解決好群眾身邊的腐敗問題。要好好扶貧、真正扶貧，把真正貧困的人扶起來。

　　四個是考核問責的問題。要用好考核這個試金石和指揮棒，做到量化指標、獎優罰劣。要不斷加大督查考核力度，按照《責任書》要求，嚴格執行月檢查、季通報、半年考評、全年述職制度，進一步提高減貧指標的考核權重，對沒有完成年度任務的，縣委將實行“一票否決”。這些話，我后面不再講了，絕對不希望在這個問題上讓縣委問責，因為大家都有這個政治覺悟的。在我工作的5個縣里，我們也在一起探討過，民風最好、人最好的、素質最高的還是我們涇陽。這兩年多時間，說真心話，我還是真愛上涇陽這個地方和這幫人了。所以一個是不希望大家出事，二個是希望大家把事情干好。

　　總之，這項工作很重要，這項工作如何取得成功，如何抓好，在座的各位，拜托大家了!

精準脫貧工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　今天，縣委、縣政府利用周末時間召開這樣大規模、開到村一級的全縣性會議，主要任務是深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央扶貧開發工作會議和省、州推進大扶貧戰略行動的系列會議精神，吹響全縣決戰決勝脫貧攻堅的集結號，會議十分重要。剛才，春開書記作了重要講話，講得非常到位和具體，鎮街和有關部門分別簽訂了責任書、立下了軍令狀。下面，我就如何貫徹落實春開書記的講話精神，講三點意見：

　　一、準確把握主戰略，夯實脫貧攻堅的思想基礎

　　(一)正確認識脫貧攻堅是一場輸不起的攻堅戰。黨的以來，中央高度重視扶貧開發，先后發表重要講話20多次，25次地方視察中14次涉及扶貧工作。近期中央、省、州又密集召開了8次大會、下發了22個系列文件，對脫貧攻堅工作進行了全方位地安排部署，重視程度前所未有。特別是中央要求省立“軍令狀”，省里面要求各個縣市立“軍令狀”，12月11日全州召開大扶貧戰略行動推進大會也提出層層立下軍令狀，充分說明了這項工作的重要性。“”以來，全縣上下始終堅持把扶貧開發作為統籌經濟社會發展、建設全面小康的重要工作來抓，通過各級各部門的共同努力，減貧成效顯著、脫貧步伐加快，取得了明顯實效。但對照在全州率先實現同步小康的任務目標，我們還有很多課要補，特別是部分邊遠山區易地扶貧搬遷、支撐產業培育、困難群眾就業等諸多方面問題依然嚴峻，與全省、全州一樣都面臨著啃“硬骨頭”、打苦仗硬仗的問題，充分說明了這項工作任務的艱巨性。“十三五”時期要實現全面同步小康的目標，要求全縣上下必須以更大的決心、更精準的思路、更有力的措施，采取更加超常的舉措，按照“一個也不能少”的要求，主動對表20xx年提前兩年完成脫貧任務的目標任務，集中力量打好科學治貧、精準扶貧、有效脫貧的攻堅戰。

　　(二)正確認識脫貧攻堅是“十三五”期間的頭等大事。在中央扶貧開發工作會議上指出，“脫貧攻堅任務重的地區黨委和政府要把脫貧攻堅作為‘十三五’期間頭等大事和第一民生工作來抓，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局”。陳敏爾書記強調： “扶貧工作是未來五年的重大任務，一天都不能懈怠，一天都不能耽誤。”。就我縣情況而言，全縣現行標準下貧困人口達5.67萬人，占全縣人口比例接近20%，貧困人口多、貧困程度深同樣是全面建成小康社會“最突出的短板”。各級各部門一定要站在講政治、講大局的高度，始終把脫貧開發統攬“十三五”經濟社會發展各項工作，堅持抓重點、抓難點，抓好著力點，多出新招、實招和管用的招，以“敢叫日月換新天”的精氣神和“不破樓蘭終不還”的勇氣、信心和決心，通過持續發力、久久為功，把脫貧攻堅這件頭等大事抓好抓實抓出成效。

　　(三)正確認識脫貧攻堅是實現同步小康奮斗目標的根本所在。強調，“必須拿出硬辦法，確保實現脫貧目標，決不讓貧困地區和貧困人口在全面建成小康社會征程中落伍掉隊”。陳敏爾書記強調“全國補短板、貴州是機遇”。實現同步小康的奮斗目標，沒有貧困人口的脫貧就是一句空話。我們必須把脫貧和同步小康工作緊密結合起來，通過精準對標，以目標倒逼任務落實。近年來，我們安排的駐村“第一書記”、同步小康駐村工作組、“三訪”等工作以及縣級領導包村、部門領導包戶、黨員干部包到人等系列措施，落腳點就是精準扶貧、就是推進同步小康，就是要確保在同步小康進程中我們所有的貧困村、貧困戶一個都不能掉隊、一個都不能少。全縣各級各部門一定要進一步增強使命感和責任感，切實把思想統一到抓好脫貧攻堅就是推進全面小康的認識上來，以一種“群眾不富、寢食難安”的民生情懷，干字當頭、凝心聚力，匯聚成脫貧攻堅的強大正能量，通過抓扶貧工作促進各項工作上臺階，通過各項工作來促進扶貧工作上臺階，確保實現同步小康的奮斗目標。

　　二、強化精準施策，打贏精準脫貧攻堅戰

　　按照縣委安排，“十三五”時期全縣脫貧攻堅工作的總體要求是：圍繞守底線、走新路、奔小康的要求，堅持精準扶貧、精準脫貧的基本方略，按照科學治貧、精準扶貧、有效脫貧的理念，牢牢把握好20xx年(20xx年至20xx年為脫貧攻堅期)和20xx年(20xx年至20xx年為脫貧成果鞏固期)兩個時間節點，以“五個一批” 和精準扶貧“十項行動”為抓手，實行分級分類管理，分類扶持、精準施策，確保到20xx年全縣5個貧困鄉鎮全部摘帽，51個貧困村5.67萬貧困人口全部脫貧，實現同步小康的戰略目標。其中，到20xx年實現最后2個貧困鄉“減貧摘帽”、12個貧困村出列、1.1萬貧困人口脫貧;到20xx年實現15個貧困村出列、1.1萬貧困人口脫貧;到20xx年實現14個貧困村出列、5787個貧困人口脫貧，其余無力脫貧的貧困人口實行社會保障兜底。各級各部門要把思想和行動統一到這個目標任務的推進落實上來，把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，以堅定的決心和信心，超常規的手段和舉措，在“精準”上下大氣力、硬功夫，迅速推進各項工作。

　　(一)摸清底數、做到對象精準。縣委、縣政府圍繞省委、省政府扶貧攻堅“1+10”配套文件、州委、州政府“1+9”配套文件精神，制定出臺了全縣扶貧攻堅“1+13+2”等系列文件，大家要在“1+13+2”文件的引領下，按照“一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎”的“四看法”來聚焦扶貧開發工作中底數不清，目標不準，效果不佳等問題，高標準、高質量地做好建檔立卡“回頭看”工作。要按照“五個一批”16項幫扶措施口徑，因鄉、因村、因人施策，分門別類找準貧困鄉、貧困村和貧困人口的脫貧路徑、幫扶措施，制定年度脫貧計劃，明確脫貧時限和分年度幫扶措施。同時，要嚴格執行退出管理，規范退出標準和程序，對貧困鄉、村、貧困人口發展情況和脫貧進場實行有效動態監管。

　　(二)廣泛動員、做到宣傳精準。大扶貧需要大宣傳。一是要充分利用《活力貴定》微信平臺、貴定電視臺、政府門戶網站等媒體，開辟專欄、設置專題，對有關扶貧政策進行分析解讀、滾動宣傳，大力宣傳各級各部門采取的有效措施，全面展示貴定扶貧攻堅的生動實踐和顯著成效。二是要制作涵蓋全縣所有扶貧對象的基本情況、家庭情況以及脫貧措施的“貴定縣精準扶貧全面脫貧資料匯編”、“扶貧惠農政策口袋書”以及“扶貧政策明白卡”、扶貧政策落地操作流程圖，發放給各級干部職工和廣大群眾，讓干部職工懂解讀政策、讓群眾知曉政策。三是要培育扶貧典型，及時總結推廣扶貧開發中形成的好經驗好做法，推出一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進典型。四是要加強思想引導，通過政策宣講、典型宣傳和思想政治教育工作，引導貧困群眾解放思想、轉變觀念、提振信心，發揮主觀能動性，用自己智慧的頭腦和勤勞的雙手創造美好生活。

　　(三)打好“六大攻堅戰”，做到發力精準。一是打好易地扶貧搬遷攻堅戰。堅持把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅戰中的攻堅戰，優先對貧困發生率高的自然村寨實行整村整寨逐步搬遷，確保17310名貧困人口搬得出、留得住、能就業、有保障。同時，用好城鄉建設用地“增減掛鉤”政策，讓貧困群眾從中受益。二是打好產業脫貧攻堅戰。按照省委、省政府推進現代山地特色高效農業發展的總體要求，著力打造茶葉、烤煙、刺梨、蔬菜種植和大鯢、竹鼠、豬、牛、羊和禽類養殖等10個扶貧主導產業，通過積極發展種養業、加工業、旅游業等產業扶貧，增加貧困農戶收入。三是打好綠色貴定建設脫貧攻堅戰。探索建立縣內生態補償機制，切實加大貧困地區生態保護修復力度，全面完成13.1萬畝宜林荒山造林和國家新一輪退耕還林17.06萬畝，對17.06萬畝25度以上陡坡耕地和重要水源區15—25度坡耕地全面開展退耕還林還草，力爭20xx年全縣森林覆蓋率達到63%以上，讓更多有勞動能力的貧困人口就地轉移成護林員等生態保護人員，拓寬貧困人口就業和增收渠道。四是打好基礎設施建設攻堅戰。圍繞貧困村退出計劃，針對群眾最迫切希望解決的水、電、路、訊等基礎設施，深入實施“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃，繼續加大基礎設施建設的投入，全面改善貧困地區生產生活條件，解決“最后一公里”問題，實現助農增收。五是打好社會保障兜底攻堅戰，對17913名無業可扶、無力脫貧人口納入農村最低生活保障范圍，實行政策性兜底。六是打好教育醫療脫貧攻堅戰。改善貧困地區教育和醫療衛生條件，落實對1.389萬貧困學生的“一助三免(補)”補助政策，對5.67萬貧困人口提供基本醫療保險、大病保險、醫療救助“三重醫療保障”，減少貧困群眾開支，從根本上解決因學因病致貧和因學因病返貧問題。

　　(四)多措并舉、做到幫扶精準。一是加大向上爭取支持力度。圍繞脫貧攻堅的目標任務，結合中央、省、州“十三五”規劃，主動向省、州對接匯報，積極爭取上級主管部門的傾斜支持，最大限度發揮項目專項資金優勢。二是加強對外合作，加大對信息、技術、智力、人才等其他要素的引進力度，促使定點扶貧從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變。三是加強對口幫扶，圍繞經濟協作、脫貧攻堅、園區共建、職業教育、人才交流、引企入縣、文化旅游等重點領域，加強與對口幫扶城市的交流合作，實現向外借力發展。四是建立農企聯動機制，引導和支持“老干媽”、“苗姑娘”、“山王果”等企業在貧困村建設原輔材料基地，引導和支持農產品消耗固定的單位與貧困鄉、村建立穩定的農產品供銷連接機制，建立起貧困戶穩定的收入增長機制。五是創新參與社會扶貧，不斷拓寬社會參與扶貧開發的渠道和形式，創新“扶貧日”活動開展模式，建立社會扶貧“直通車”網絡，倡導扶貧志愿行動，拓展社會力量參與扶貧的便捷通道、愛心平臺，實現援助人與求助人點對點精準幫扶。

　　(五)科學管理、確保政策落地精準。一是落實好扶貧資金和項目管理“四到縣”。堅持集體討論、規范運作、程序管理，鎮(街道)申報、縣級審批、鎮村實施，鎮(街道)初驗、縣級驗收、鎮級報賬以及“五公告二公示”，進一步規范管理行為，公開透明管理信息，嚴謹監管，嚴格追責。二是因地制宜確定項目，根據資源優勢和產業基礎，把項目與貧困群眾意愿相結合，充分發揮好項目在脫貧致富奔小康中的帶動作用。三是按照“項目跟著規劃走、資金跟著項目走、監督跟著資金走”的原則，強化項目監督管理，嚴格按照精準扶貧的標準、程序等實施項目，絕不能擅自更改項目的建設內容和用途。要全程全網監管項目。要建好精準扶貧項目臺賬，實現項目從申報、立項、審批、資金撥付到實施、驗收的全程監管。

　　(六)健全網絡體系、確保管理精準。加快大數據體系建設，按照“大數據手段+制度框架設計+精準管理”的思路，按照識別對象精準、幫扶措施精準、項目安排精準、資金管理精準、退出機制精準、干部選派精準、管理監督精準、考核評價精準、督促檢查精準的要求，實現“多網合一、互聯互通、資源共享”。同時，建立數據動態交換工作機制，以全縣貧困人口建檔立卡數據為基礎，關聯融合各行業部門數據，確保對貧困鄉、貧困村、貧困戶的動態化、數字化、常態化精準管理。

　　三、強化保障措施，確保精準脫貧見實效

　　(一)加強組織領導、確保責任到位。一是縣委、縣政府已成立脫貧攻堅工作雙組長領導小組，各級各部門也必須成立相應機構，著力建立縣級統籌安排、鎮(街道)具體抓落實、村級參與實施的分工機制，層層傳導工作壓力，形成縣、鎮(街道)、村三級一起抓的工作格局。二是按照分工明確、責任清晰、任務到人的要求，各鎮(街道)要承擔主體責任，黨政主要負責同志就是第一責任人，負責組織、指導和督促抓好相關工作。分管領導、掛村領導作為直接責任人，要具體組織制定年度脫貧計劃、幫扶措施、項目規劃、申報和實施等工作。掛村干部、村“第一書記”、主任助理、同步小康駐村工作隊及村、組干部，要進一步摸清貧困戶情況并進行分類，制定好行之有效的幫扶措施，落實好相關幫扶工作，使全縣脫貧工作招招狠、招招準，最終實現脫貧奔小康。三是“1+13+2”脫貧政策實施牽頭部門要對各項政策進行梳理，制定實施方案和工作細則，將政策導向轉化為目標任務和具體措施，制定簡單明了的操作流程，向社會尤其是貧困群眾公開。四是進一步完善落實“縣領導包村、鎮街領導包戶、黨員干部包人”的“三包”責任制，各鎮(街道)根據實際自行制定包村、包戶和包人的方案，縣直各部門要動員干部職工結對幫扶所聯系貧困村的貧困戶，確保對貧困村、貧困戶、貧困人口的包干幫扶工作全覆蓋。

　　(二)加強資金管理、確保運行安全。陳敏爾書記強調：扶貧資金是“高壓線”、“救命錢”，必須嚴格管理，國家、省、州均有專門管理辦法，縣財政、扶貧等部門及各鎮(街道)要對財政專項扶貧資金的使用和管理工作進行認真研究，特別是對目標、任務、資金和權責“四到縣”后，如何確保資金安全運行、高效運行提出有針對性、切實可行的措施。縣扶貧、財政、審計等部門要繼續加大對扶貧資金的管理力度，堅決不允許出現挪用、擠占、截留甚至貪污扶貧款等現象的發生，切實做到多安排、多部署、多檢查，確保真正發揮財政扶貧資金高效作用。要認真吸取廣西深刻教訓，將財政專項扶貧資金管理使用成效作為下一年度資金分配的重要因素，對審計整改落實不到位的鎮(街道)，不安排政策性因素分配資金，確保資金安全和成效。

　　(三)加強督促檢查，確保各項工作落實到位。要加強對扶貧項目立項實施、資金撥付、監管驗收、績效評估等環節的監督檢查，堅持一月一督查，確保扶貧責任落到實處。縣督查督辦考評局和縣扶貧局要抓緊制定精準扶貧督查辦法和具體措施，通過跟蹤督查、隨機抽查、明察暗訪等方式，推動工作落實。

　　同志們，目標已經確定，任務已經明確，讓我們在縣委的正確領導下，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，以更加飽滿的熱情，更加扎實的工作、更加過硬的作風，全面推進全縣精準扶貧、精準脫貧工作，為貴定全面建成小康社會做出自己應有的貢獻!

精準脫貧工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　市委組織這次全市基層黨建拉練觀摩，主要目的就是對全市基層黨建工作進展情況進行一次盤點，并通過現場觀摩，讓大家相互學習，取長補短，共同把我市的基層黨建工作抓實抓好抓出成效。會前，我們利用大半天的時間，參觀了14 個典型現場，因為時間關系，還有部分現場沒有看，整體看這些典型現場都有特色和亮點，集中反映了全市基層黨建工作的工作成果和發展態勢，取得了預期的效果。下面，結合會議我講兩方面問題：

　　一、客觀評價全市基層黨建工作

　　年初以來，全市各級黨組織認真貫徹市委的決策部署，牢固樹立“抓黨建就是最大政績”理念，全面落實黨要管黨、從嚴治黨責任，一手抓發展，一手抓黨建，初步 形成了大抓基層、狠抓基層的鮮明導向，基層黨建各項工作取得了新進展。用一句話概括今年的基層黨建工作，就是工作成效顯著、壓力依然巨大。

　　工作成效顯著，主要體現在四個方面：

　　一是體現在村“兩委”換屆選舉上 。 各鄉鎮認真貫徹落實中央和省市委的部署要求，將村“兩委”換屆工作作為上半年基層黨建工作的重中之重和頭等大事來抓，堅持把換屆紀律挺在前面，嚴格落實“九個嚴禁、九個一律”要求，嚴格執行11 種情形和超齡不得提名的規定，嚴把人選、程序、紀律、穩定四個關口，狠抓換屆風氣全程監督，如期完成了換屆任務，確保了換屆風清氣正、圓滿成功。換屆后，新一屆村“兩委”班子成員的年齡結構、知識結構得到了進一步優化，村書記、主任平均年齡比上屆下降1.6 歲，高中及以上學歷占比達到77.5% ，一批優秀的 農村致富能手、外出務工經商返鄉農民、復轉軍人、回鄉大中專畢業生等被選為村黨組織書記，“一好雙強”型黨組織書記達到90% 以上，村黨組織的致富帶富能力明顯增強，實現了選出一個好書記、配強一個好班子、換出一個好風氣的目標。

　　二是體現在干部作風上 。 大力推進從嚴治黨向基層延伸，進一步給基層交任務、壓擔子，讓基層干部行有方向、干有目標。在近期下鄉調研和此次拉練過程中，給我一個最直觀的感受，就是廣大基層干部的精神狀態都非常好，工作熱情都非常高，干勁都非常足，大家圍繞本地的經濟發展和群眾的脫貧致富，都在積極的想事、干事，都在跑資金、跑項目、抓落實，展現了良好的工作作風，有效推動了基層各項工作的開展，基層政治生態持續向好轉變，改善了黨在基層群眾中的形象。

　　三是體現在產業發展上 。 年初以來，各基層黨組織堅決落實市委決策部署，將基層黨建工作與脫貧攻堅緊密融合，將工作落腳點聚焦到貧困村摘帽、貧困人口脫貧上，將工作著力點聚焦到產業發展上，因地制宜，因村施策，不斷明晰發展思路和發展方向，通過“黨建+ 合作社+ 貧困戶”、“黨建+ 企業+ 貧困戶”等工作模式，大力發展設施蔬菜、花卉、畜牧養殖、食用菌、干鮮果、特色旅游、手工藝品制做、電子商務、光伏發電等特色產業，帶動貧困戶脫貧，壯大村級集體經濟。 全市 村黨組織領辦創辦的農民專業合作社達到了47 家， 所有重點貧困村全部建立農民專業合作社，“一村一品”的產業發展格局正在逐步形成，并涌現出了小劉杖子、范杖子、房申等一批產業明星村和先進典型。

　　四是體現在基層硬件建設上 。 在去年實現基層活動場所全部達標的基礎上，今年重點實施了貧困村基礎設施建設“六到位”工程和美麗鄉村建設工程。目前，全市79 個貧困村的村組道路、電力、水利、信息通信、物流網絡站點、人居環境整治及綠化美化亮化等工程正在加緊推進，其中，今年計劃摘帽的24 個貧困村，基礎設施條件已基本達到了摘帽標準，農村生產生活條件和村容村貌得到了極大改觀。

　　壓力巨大， 主要體現在一些深層次問題依然沒有破解，距離省委提出的黨的基層組織建設全面進步、全面過硬要求還存在較大差距，我們目前只是實現了全面進步，還沒有實現全面過硬。而且，省委巡視組在對凌源巡視反饋意見中，明確指出了我市基層黨建工作中，還存在著一些問題和不足，基層黨建工作依然任重道遠。

　　1 、黨建主體責任落實仍不到位 。部分基層黨組織抓黨建 責任壓的不緊不實，特別是一些基層黨組織書記對黨建第一責任人職責認識不清，主責主業意識不強，工作仍停留在文件上、會議上、口號上， 沒有抓具體、具體抓，傳導壓力不夠，沒有真正嚴起來、實起來 。

　　2 、基層黨組織軟弱渙散問題依然存在 。 個別村、社區“兩委“班子整體素質不高， 工作激情和干勁不夠足， 強村富民的本領不強，服務群眾能力和水平還需要進一步提高。

　　3 、農村黨員“五偏”“五難”問題仍很突出 。 “五偏”即年齡偏高、文化程度偏低、致富能力偏弱、外出黨員偏多、組織觀念偏差，“五難”即黨員大會難召開、黨員活動難開展、黨員思想難教育、部署任務難落實、黨員黨費難收繳。全市農村黨員55歲以上占45% ，60 歲以上占30% ，35 周歲以下僅占19% ，隊伍老化問題仍很嚴重，弱化了黨員的先鋒模范和帶頭作用。

　　4 、完成脫貧攻堅任務仍面臨著較大壓力 。 個別村對建檔立卡貧困戶的識別工作做不細不實，底數不夠精準，存在著送人情和弄虛作假問題;部分基層黨組織在抓黨建促脫貧上力度不夠，結合的不緊密，脫貧措施落的不實，少數村沒有自己的致富產業，缺乏穩定的經常性收入來源，村級集體經濟水平仍很薄弱。

　　5 、基層黨員干部紀律作風仍需改進 。少數基層黨員干部紀律和規矩意識不強，法制觀念淡薄，落實從嚴管黨治黨要求不嚴不實，基層腐敗和侵害群眾利益問題仍時有發生。

　　全市各級基層黨組織一定要堅持問題導向，進一步增強責任感和緊迫感，采取切實有效的措施，下決心解決問題、補齊短板，推動全市基層黨建工作全面進步、全面過硬。

　　二、 全力提升凌源基層黨建工作水平

　　基層黨建工作是黨全部工作的基礎。全市各級黨組織要認真貫徹落實市六屆一次黨代會精神和市委決策部署，始終把基層黨建工作放在最突出的位置來抓，嚴格落實黨要管黨、從嚴治黨要求，抓住關鍵，抓住重點，切實把基層黨建工作抓細抓實抓到位，切實提升凌源基層黨建工作水平。

　　第一，要明確方向。 核心就是堅持黨建優先發展，辦好基層黨建實事，形成大抓基層、狠抓基層的鮮明導向，實現黨的組織、黨組織陣地建設、黨的教育、黨的生活和從嚴治黨“五個全覆蓋”全覆蓋。這既是我市基層黨建工作的發展方向，也是基層黨建工作的工作目標，大家一定要認真領會、牢牢把握。

　　第二，要突出重點 。重點抓好四件事：

　　(一)深化“兩學一做”學習教育 。一要 抓好學習教育規定動作。 要認真組織廣大黨員學習系列重要講話、學習黨章黨規，開展好專題 學習討論，上 好主題黨課 ，并于年底前召開好“兩學一做” 專題民主生活會和組織生活會，深入查擺并著力解決突出問題，建立健全整改長效機制，各級領導干部要帶頭學習、帶頭整改，帶動全市形成濃厚氛圍，確保學習教育不走過場。二要創新學習形式。要區分機關黨員、農民黨員、流動黨員、老黨員、行動困難黨員等不同群體，采取集中學習、流動課堂等多種形式，因人施策、因人施教，切忌上下一般粗，真正發揮黨組織學習教育組織者、推動者的主體作用，不斷提升學習效果。三要注重學用結合。要堅持以學促做、以做驗學，通過五比一爭、機關轉作風、四服務兩提高等載體活動，將學習教育與中心工作相結合，真正做到學習教育與日常工作兩不誤、兩促進。四要開展好黨日活動。要嚴格執行黨日制度，結合本地實際，組織開展貼近黨員、形式多樣、各具特色的主題黨日活動，切實調動廣大黨員參與的積極性，推進黨內組織生活制度化、規范化、常態化。

　　(二)大力推進“黨建+ ”行動。一要扎實推進 “黨建+ 精準扶貧 ”。要把基層黨建工作與推進脫貧攻堅、發展農村經濟緊密結合起來，強化基層黨組織的領導核心作用，因地制宜落實“5610 ”脫貧措施，積極推廣“黨建+ 合作社+ 貧困戶”、“黨建+ 企業+ 貧困戶”的工作模式，大力發展特色產業，強力推進產業扶貧，切實增強貧困戶“造血”功能，進一步培育壯大村級集體經濟，打造“一村一品”產業發展格局，確保如期完成年度脫貧任務，實現富民強村。 深化“領頭雁”工程，調優配強貧困村帶頭人，加大對貧困村黨組織書記、主任的培訓力度，不斷提升村“兩委”班子致富帶富能力。 推進黨員結對幫扶，支持黨員創辦領辦致富、帶富項目，發揮黨員在脫貧攻堅中的示范帶動作用 。充分發揮第一書記和駐村工作隊作用，積極幫助化解村級債務，引進扶貧項目資金，推動黨的建設與精準脫貧實現“無縫對接”。 二要扎實推進“黨建+ 兩新組織建設”。 要 全面摸清底數，加快建立“兩新”組織動態臺賬、單獨建立黨組織臺賬和聯合黨組織臺賬，加大“兩新”組織黨組織的組建力度，落實好“兩新”組織黨組織的工作機構、工作人員、活動場所和活動經費，推動“兩新”組織黨的組織和動態工作實現全覆蓋，形成基層黨建與“兩新”組織互促共贏。 三要扎實推進“黨建+ 社會穩定”。 積極推廣基層黨建網格與社會治理網絡一體化新模式，充分發揮村、社區在為民辦事、服務群眾、協調化解矛盾方面的作用，努力將矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態，確保“大事不出鄉、小事不出村”，切實維護好社會的和諧穩定。

　　(三)扎實推進服務型黨組織建設 。一要 全面加強支部規范化建設。 積極推進“十百千”工程，按照“組織健全、制度完善、運行規范、活動經常、檔案齊全、作用突出”的要求，逐一解決問題，逐一改進不足，逐一達到要求，確保全市已申報的2個省級示范點，15 個朝陽市級示范點，100 個凌源市級示范點，全部在10 月底前完成規范化建設目標。要加強軟弱渙散基層黨組織整頓建設工作，推進基層黨組織晉位升級、整體提高，確保年底前完成50% 的貧困村黨組織整頓建設，用兩年時間推動所有貧困村黨組織實現轉化升級。 二要強化黨員教育管理 。 注重發揮基層黨校、基層黨員教育培訓基地等教學陣地作用，推動黨的教育持續向基層延伸，著力提升農村黨員隊伍整體素質。嚴把黨員入口關，下大力氣 解決農村黨員隊伍老化、素質不高問題， 確保我市農村新發展黨員中，35 周歲以下黨員達到總數的80% 以上。 強化村、社區便民服務中心建設，大力開展黨員志愿服務等特色活動，提高服務群眾的水平。

　　(四)著力營造良好的政治生態和從政環境 。 全面落實黨要管黨、從嚴治黨要求，嚴格貫徹執行《中國共產黨地方委員會工作條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等黨內法規，強化監督執紀問責，推進從嚴治黨向基層延伸。要把省委巡視組巡視反饋意見整改落實作為當前首要的政治任務和頭等大事來抓，對巡視組反饋的問題要照單全收、堅決整改，一條也不能含糊，一件也不能放過，扎實推進六個專項整治，確保問題整治到位、意見落實到位、政治生態改善到位，切實做到“事要解決、人要處理、見到成效”，確保如期完成整改任務，全力營造良好的政治生態和從政環境，向省委和朝陽市委交上一份滿意的答卷。

　　第三，狠抓落實 。 各級黨組織特別是黨組織的“一把手”要切實把責任扛在肩上、工作放在心上、任務抓在手上，切實抓好基層黨建責任制落實，推動各項工作部署和任務措施落地生根、開花結果。

　　要嚴格落實責任 。各級黨組織書記作為“第一責任人”，要切實擔負起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”的責任意識，牢記主責，抓住主線，聚焦主業，拿出足夠的時間和精力抓黨建。對黨建重要工作要親自部署，重大問題要親自研究，重點環節要親自協調，重大事項要親自督辦。各鄉鎮街黨( 工) 委要發揮“龍頭”作用，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，特別是黨( 工) 委領導班子成員要認真履行好“一崗雙責”，抓好分管領域的黨建工作。要堅持問題導向，突出重點，破解難題，真抓實干，穩扎穩打，推動基層組織建設全面進步、全面過硬。

　　要強化導向引領。 要傾注更多的精力、財力和人力抓基層黨建工作，鞏固擴大大抓基層、狠抓基層的良好局面。要強化投入保障機制建設，不折不扣地落實好村級組織經費保障和村干部待遇政策，不斷加大對基層工作經費的投入力度。同時，對黨的惠農富農興農政策，要交給基層組織去落實，“好事”讓給村黨組織去做，“好人”讓給村干部去當，切實幫助村級組織樹立形象和威信。

　　要強化督查考評 。充分運用好黨建責任制考核“指揮棒”的作用。要圍繞年度工作目標，層層分解任務，層層落實責任，并強化監督檢查，確保工作一項一項推進、一件一件落實。要健全完善實績考評體系和考評辦法，全面落實“三級聯述聯評聯考”制度，進一步強化述的針對性、評的科學性、考的有效性。要強化考評結果運用，把基層黨建工作情況作為考核評價領導班子和領導干部的重要依據，對抓黨建不力的，要嚴格問責。

　　要營造濃厚氛圍 。加大宣傳力度，豐富宣傳內容，創新宣傳方式，充分運用各類新聞媒體和多種手段，挖掘宣傳先進典型，總結推廣好做法、好經驗，不斷發揮先進典型示范引領作用，使基層黨組織和廣大黨員學有榜樣、趕有目標，努力在全社會營造良好的黨建工作氛圍。

　　同志們，加強基層黨建工作，是一項重大政治任務，更是我們義不容辭的政治責任。我們一定要按照中央和省市委的要求，創新工作思路，突出工作重點，落實過硬舉措，一抓到底，抓出成效， 為如期全面建成小康社會，在遼西北縣域實現率先突破、走在前列提供更加有力的組織保證 。

精準脫貧工作會議上的講話 篇4

　　同志們：

　　區委、區政府召開這次會議，是在全區精準扶貧精準脫貧工作進入決勝決戰關鍵階段召開的一次重要會議，主要任務是對全省貧困縣區黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核和全省貧困縣區、貧困村、貧困戶減貧驗收(即“一考核一驗收”)工作進行全面安排部署，動員各部門、各鄉鎮以考核驗收為契機，進一步明確責任，強化措施，狠抓落實，全力推進精準扶貧各項工作，全面完成全年目標任務，堅決打贏脫貧攻堅戰。剛才，楊書記對《全省貧困縣黨政領導班子和黨政正職經濟社會發展實績考核實施細則(征求意見稿)》、《甘肅省扶貧攻堅行動協調推進領導小組關于建立貧困縣退出機制的實施辦法(征求意見稿)》進行了詳細解讀，對考核內容、方法和結果評定等，作了解釋說明，并就相關工作作了具體安排。國家統計局平涼調查隊史成明隊長就做好精準監測工作，作了專題培訓，提出了明確要求，具有很強的針對性、指導性和操作性，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，根據區委、區政府討論的意見，我主要講三個方面：

　　一、必須站在全局的角度重視“一考核一驗收”工作

　　今年以來，全區上下緊緊圍繞實現基本脫貧目標，以精準扶貧精準脫貧“2+20”實施意見和方案為統領，以基礎設施改善、富民產業培育、公共服務保障、農民技能培訓、金融政策落實為重點，突出“六個精準”，聚合全區之力，緊鑼密鼓抓落實，逐村逐戶抓推進，各項工作取得了階段性成效。最近，省上制定下發《全省貧困縣黨政領導班子和黨政正職經濟社會發展實績考核實施細則(征求意見稿)》和《甘肅省扶貧攻堅行動協調推進領導小組關于建立貧困縣退出機制的實施辦法(征求意見稿)》，盡管這些辦法和細則還處于征求意見階段，但考核的主體內容和核心要素不會有大的變動，考核的標準要求不會降低，評估獎懲的力度不會減弱。各級干部特別是領導干部要切實保持清醒認識，明確“一考核一驗收”工作的極端重要性，增強工作的緊迫感和責任感，真正把扶貧工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。

　　首先，要認識到“一考核一驗收”是落實責任的重要途徑。精準扶貧精準脫貧工作啟動之初，省、市、區在明確精準扶貧路線圖、時間表和任務書的基礎上，層層簽訂了年度減貧任務責任書，逐級分解了工作任務，明確了責任要求。特別是區上嚴格實行“一把手”扶貧責任制，各部門、各鄉鎮黨政主要負責人是扶貧第一責任人，班子成員是直接責任人，各鄉鎮、各有關部門與區委、區政府簽訂了目標責任書，簽訂責任書就等同于立了軍令狀，軍令如山，容不得半點含糊，現在就到了兌現目標責任、逐級向上交賬的時候，能否順利通過考核，逐級交上一份滿意的答卷，成敗在此一舉。

　　其次，要認識到“一考核一驗收”是兌現承諾的重要方式。改善貧困鄉村群眾吃水、行路、住房等生產生活條件，解決醫療、教育、就業等貧困群眾牽腸掛肚的問題，是精準扶貧精準脫貧的重要內容，從某種意義上來說，精準扶貧精準脫貧就是一項民生工程、民心工程和德政工程，社會關注度和群眾期望值都非常高。在精準扶貧工作實踐中，全區上下堅持為民利民理念，投入大量的人力、物力、財力，花費大量的時間和精力，做了許多卓有成效的工作，特別是通過千方百計籌資金建項目，興辦了一批關系群眾切身利益的實事好事，現在就到了向群眾兌現承諾、向社會展示成績單的時候，要把群眾看得見、感受得到的成效充分展現出來，讓群眾來評價、來認可。

　　再次，要認識到“一考核一驗收”是檢驗能力的重要手段。精準扶貧精準脫貧工作一線是砥礪品質、增長才干的主戰場，是干部施展才華、干事創業的重要平臺，工作成效如何，關鍵看我們黨政機關的職能發揮得怎么樣、廣大黨員干部的作風轉變得好不好、與群眾的感情深不深。為更好地推動工作、提升干部能力素質，區上整合掛職干部、大學生村官、鄉鎮包村干部等各類幫扶力量，為每個貧困村組建了一支駐村幫扶工作隊。這次考核驗收，將是對各鄉鎮、相關部門領導干部和駐村工作隊隊員工作能力和水平的一次全面檢閱，誰干得好、誰干得差，考核驗收結果將是最客觀、最直接的評判依據。

　　要做好“一考核一驗收”工作，首要任務就是認真組織學習《全省貧困縣黨政領導班子和黨政正職經濟社會發展實績考核實施細則(征求意見稿)》、《甘肅省扶貧攻堅行動協調推進領導小組關于建立貧困縣退出機制的實施辦法(征求意見稿)》和區上制定下發的幾個文件，這是我們做好考核驗收工作的重要依據，對考核內容、考核方式、考核程序、評分標準、獎懲辦法等，都要準確掌握、心中有數，確保工作有的放矢、精準發力。一要明確考核內容。“實績考核”主要內容包括考核指標、加分項目和減分項目，其中考核指標占70%的權重，主要包括：“兩增加一減少”、“三個基本保障”、“四個支撐”、“相關工作”、“黨的建設”5個方面18項指標48個評價要素;加分項目主要包括超額加分(20分)、難易計分(10分)、群眾評分(4分)和平時考核(6分)4個方面9項指標，占30%的權重;減分項目主要是根據國家和省上關于建立貧困縣約束機制文件要求，對存在超標準修建辦公樓、超能力舉辦慶典、超水平建設標志性建筑，甚至公款吃喝、鋪張浪費等問題的縣區，在總分中酌情扣減1-3分。“減貧驗收”分貧困戶、貧困村、貧困縣區三個層面進行考核，貧困戶層面設置“貧困戶人均可支配收入、人均生活消費支出、有安全穩固住房、主要勞動力參加技能培訓”等11項驗收指標，貧困村層面設置“農民人均可支配收入、有寬帶網絡、村級貧困發生率”等20項驗收指標，貧困縣層面設置“農民人均可支配收入、恩格爾系數、貧困發生率”等21項驗收指標。這些指標，就是硬杠杠、硬約束，沒有任何回旋、變通的余地，必須不折不扣地完成。二要明確考核時序。“實績考核”元月中旬開始，其中，2月20日前完成省直有關部門的量化評價，2月底前完成脫貧人口驗收，3月10日前完成第三方評價報告，3月15日前完成考核任務并提出考核等次意見，3月底前省委、省政府通報考核結果。“減貧驗收”分三個環節進行，1月份完成貧困戶減貧驗收，由縣級扶貧開發領導小組抽查核實;2月上旬完成貧困村減貧驗收，由市級扶貧開發領導小組抽查核實;2月下旬完成貧困縣減貧驗收，由省級扶貧開發領導小組抽查核實，并報省委省政府審定公布。三要明確相關要求。從考核驗收內容來看，“實績考核”和“減貧驗收”相互銜接、互相關聯，“實績考核”是對貧困縣區經濟社會發展綜合性的考核，“減貧驗收”則側重于貧困村、貧困戶基礎設施改善、公共服務配套、富民產業培育、能力素質提升等方面。“實績考核”結果將在市州范圍內排序，并按照片區縣和插花縣兩種類型分別進行排序。“減貧驗收”是對20xx年精準扶貧工作的全面考核，關系到我區能否實現基本脫貧目標。

　　目前，距離省上考核驗收僅剩1個月，時間很緊、任務很重，容不得任何的懈怠。各部門、各鄉鎮務必高度重視，廣泛動員，提早行動，切實把各項工作抓緊抓好抓到位。

　　二、必須抓住關鍵環節做好迎接考核驗收的各項準備

　　迎接全省考核驗收是當前壓倒一切的中心任務，各分管領導、責任部門和各鄉鎮要堅持問題導向，扎扎實實抓好查缺補漏和整改完善，力爭在有限時間內實現有效突破。總的要求是：今年精準扶貧精準脫貧的任務不能欠賬，“減貧摘帽”的目標必須實現。

　　一要抓好查缺補漏這個環節。由分管領導牽頭，各責任部門和鄉鎮具體負責，對照考核驗收指標，對各自工作進行全面系統梳理，對存在的缺項漏項和薄弱環節，認真分析研究，采取有效措施，盡快彌補欠賬，尤其是“減貧驗收”指標中涉及的貧困發生率、貧困戶有安全穩固住房、有安全飲水等，分值權重較大，也是我區精準扶貧工作的弱項和短板，各相關部門和鄉鎮要以這些指標為重點，按照分清主次、先易后難的原則，逐村逐戶、逐條逐項查缺補漏、整改完善，12月10日前全部整改到位，確保考核驗收不漏項、不失分，不拖全區后腿。區上分管領導要主動沉下去、到現場，加強督促指導，對工作落實不力、行動緩慢的單位和部門，要敢于提出批評，直接指出問題在哪里、怎樣去解決、解決到什么程度。區精準扶貧精準脫貧工作領導小組辦公室要對照省上的考核辦法和標準，認真研究、核算、分解出針對鄉鎮、部門、駐村工作隊的考核指標，并模擬省上的考核形式，抽組相關單位工作人員組成自查考核組，對全區精準扶貧工作進行全面自查自評，對存在的問題要進行通報，納入臺賬管理，跟蹤督辦，整改落實。

　　二要抓好到戶到人措施落實這個環節。實現精準脫貧，關鍵在于到戶到人。從目前掌握的情況來看，幫扶措施落得不實的問題還普遍存在。各鄉鎮、各有關部門要緊扣全區“2+20”實施意見和方案，緊盯今年預脫貧的2.2萬貧困人口，結合目前到戶精準監測數據，認真分析差欠和不足，采取圖表化管理的方式，逐戶逐人抓好以“六個一”為重點的幫扶措施實施落地。農牧、林業、畜醫等部門，要根據貧困戶實際情況，落實好特色種植、畜禽養殖、林下養殖、苗木培育等產業幫扶措施。人社、科技、教育、婦聯等部門單位要以貧困戶主要勞動力為主，根據市場需求和勞動者意愿，落實精準培訓措施，多種形式組織開展就業技能、農業實用技能、“兩后生”職業技能學歷教育、勞務品牌、新型職業農民、農村創業和技能帶頭人、崗位技能提升和創業等各類培訓，確保每個貧困家庭至少有1人取得職業資格證書、掌握1門致富技能。財政、金融、衛生、民政、教育、建設、水務等部門要全力抓好貧困戶貼息貸款、精準扶貧專項貸款、大病醫療救助、農村低保補助、中等職業教育免除學費和助學金發放、信用助學貸款、衛生廁所建設、危舊房改造、自來水入戶等政策性幫扶措施的落實。同時，要同步建好幫扶工作臺賬，確保幫扶措施落實有記載、有過程、有成效。這里我再強調一點，精準扶貧專項貸款對于幫助貧困群眾發展產業、實現脫貧致富意義重大。但從我區專項貸款工作推進情況來看，進度嚴重滯后。全區有建檔立卡貧困戶8572戶，區上計劃貸款控制額度為8000戶4億元，省上批復我區貸款控制額度為3.27億元，截止目前共申報5847戶2.39億元，發放貸款2635戶1.32億元，貸款申請規模、發放進度在全市排名均靠后。這么好的貸款政策為什么沒有人貸，我想這不是貧困戶不想貸的問題，關鍵是我們的工作還沒有真正做到位，群眾對這項政策還不夠了解，群眾想貸而不敢貸。各鄉鎮要繼續加大專項貸款政策的宣傳力度，逐村逐戶進行動員，幫助貧困戶完善貸款手續資料，力爭使符合條件、有貸款需求的貧困戶應貸盡貸。財政、扶貧、農信社等部門要積極做好貸款資料審核工作，提高貸款效率，確保專項貸款及時足額發放到位，12月底前要爭取再放貸5000萬元以上。

　　三要抓好與省市部門銜接這個環節。省、市職能部門初評是是考核驗收的關鍵環節，“實績考核”所涉及的18項指標48個評價要素，實地抽查核實的指標為10項左右，其余指標均由省委組織部、省扶貧辦等25個省直相關部門進行量化評價，形成初評分值;在貧困縣減貧驗收方面，主要由省級相關部門及市扶貧部門向省扶貧辦提供貧困縣區上年度各項減貧指標數據，省扶貧辦適時組織力量或邀請第三方，對各項數據進行調查核實。因此，承擔考核驗收任務的25個區直部門，要結合自己所承擔的工作任務，根據省、市考核流程，逐環節、全過程緊密跟進，主動與省、市對口部門銜接溝通，及時對接各項考核指標數據，確保在省級相關部門初評過程中不出任何問題，各項指標數據真實、準確，能夠充分反映我區精準扶貧精準脫貧工作成效。

　　四要抓好大數據平臺建設這個環節。精準扶貧大數據平臺建設是扶貧工作成效的有效載體，也是省上考核驗收的重要依據，直接關系到我區在全省中的排名。在11月24日全省精準扶貧大數據第二輪信息采錄工作通報中，我區作為全市唯一年內基本脫貧縣區，在全省排名靠后，采集錄入信息還存在“六個一批”未全部標識、易地扶貧搬遷標識數據與上報數出入較大、整村推進貧困村采集數據不全面、貧困戶信息采集不準確、到戶措施相關數據重復錄入等問題，這些問題非常嚴重，已經給全區乃至全市精準扶貧工作造成被動。市委、市政府分管領導專門作出批示，要求我區扎實做好貧困人口建檔立卡和大數據采集整改工作。關于這項工作，12月2日，楊書記、蘭區長、曹區長已經專門召開會議進行了安排，各鄉鎮和相關部門要按照會議要求認真抓好落實。這里我就這項工作的責任再予以明確，扶貧辦、發改局、建設局等14個責任單位和各鄉鎮，要安排精干力量，對前三季度采集錄入的數據信息進行全面核實核準，對錯誤數據信息，要一個不漏的建立專門的問題清單，并逐一提出修改意見，待第四季度系統開放后及時進行糾正。對今后再發現因審核、錄入不認真、不細致，導致信息錯誤的，要嚴肅追究有關人員責任。同時，各鄉鎮、相關部門要著眼于完成全年目標任務，提早謀劃和做好第四季度大數據信息采集工作，部門、鄉鎮主要負責人要對本鄉鎮、本行業采集信息嚴格把關，親自審核簽字上報，防止虛報、錯報、漏報現象發生，力爭把問題消除在首報環節。區扶貧辦要加強督促指導，對上報的數據信息進行嚴格復核，信息采集工作12月20日前必須完成。待大數據平臺系統開放后，各相關部門和鄉鎮要安排業務能力強、工作認真負責的干部及時準確錄入數據信息，絕不能因為數據信息錄入工作不到位影響全區精準扶貧精準脫貧工作大局。

　　五要抓好精準監測這個環節。貧困戶人均純收入是“減貧驗收”指標中的“一票否決”指標，而精準監測是反映貧困戶收入變化情況的重要依據。從市調查隊反饋情況看，個別鄉鎮仍然存在對精準監測工作重視不夠、配合不積極的問題，特別是我區新增的1.2萬貧困人口精準監測工作欠賬還比較大。各鄉鎮要確定專人負責，落實必要的辦公設施，全力配合市調查隊做好數據采集、表格填寫、匯總分析等各項工作，及時更新有關數據，嚴格按照市上標準要求建好貧困戶現金收支臺賬和農民人均純收入抽樣調查臺賬，切實解決貧困戶現金收支臺賬及監測臺賬不健全、不規范等問題。對納入今年預脫貧監測的貧困戶，各鄉鎮要依據市調查隊的反饋數據，做好預脫貧貧困戶收入調查表數據修改完善工作，確保精準監測數據能夠準確反映貧困戶增收情況。對未納入監測的貧困戶，要按照不超過國家貧困線標準的要求，做好未脫貧戶收入調查表的數據修改完善工作。

　　六要抓好實地“抽查核實”這個環節。在“實績考核”中，省級考核組將在每個縣區實地抽查10項左右考核要素，其中，貧困戶飲水安全比例變化、行政村通瀝青(水泥)路當年任務完成情況、貧困戶危房改造任務完成情況、易地扶貧搬遷任務完成情況、九年義務教育鞏固率、貧困村標準化衛生室比例變化、產業合作社發展、扶貧財政資金使用管理情況、貧困戶金融貸款比例等9項指標為必核必考要素。同時，省級考核組將在每個縣區選擇1至2項有特色的考核要素進行實地核查，針對每項考核要素，在每個縣區隨機抽查3個鄉鎮，每個鄉鎮抽查1個貧困村，每個貧困村抽查4戶貧困戶。在抽查核實中，省級考核組將按照《考核組抽查核實計分方式》計算抽查得分，并對省級部門的評價分值進行核實，得出貧困縣區最終考核得分，考核程序非常嚴格。關于“特色項目”考核，由區扶貧辦負責，及早準備，綜合考慮各方面因素，篩選確定考核項目，12月10日前提出具體意見建議，報區委、區政府研究審定。關于其他9項必核必考項目，由水務、交通、建設、發改、教育、衛生、農牧、財政、扶貧等責任單位負責，各鄉鎮積極配合，扎實做好項目資料完善、農戶培訓等各項準備工作，確保“抽查核實”工作萬無一失。

　　七要抓好內業資料完善這個環節。無論“實績考核”，還是“減貧驗收”，都是既看結果、又看過程;既看成效、又看基礎;既看成績，又看痕跡。區扶貧辦牽頭，各責任部門、各鄉鎮負責，要堅持“硬件”、“軟件”兩手抓、兩手硬的原則，認真對照各項考核指標的量化評價標準，按照“缺什么補什么、什么弱補什么”的要求，全面、翔實的備齊各類文件資料、管理制度、圖片、數據、文字信息、音像、宣傳標語、標志牌等檔案資料，做到規范化、精細化、條理化，絕不能因為業務資料出問題影響考核得分。特別是各鄉鎮要按照區上關于鄉鎮工作站、貧困村工作室、非貧困村小康工作室規范化建設和“掛圖作戰”的要求，做好村級站室布置、相關資料完善等各項工作，確保12月10日前準備到位。各駐村工作隊要根據戶內信息變更、幫扶措施落實等情況，及時認真填寫《扶貧手冊》和工作隊員工作手冊，《扶貧手冊》反映的內容要與村內上墻資料、幫扶計劃、脫貧方案相對應、相一致。

　　八要抓好“加減分項”考核這個環節。“加分項”考核中，涉及的“超額完成脫貧人口、貧困人口人均可支配收入增長率、農村居民人均可支配收入增長率”3項指標，以及“上年度貧困發生率、上年度貧困人口數”等難易計分指標，我區均有一定的“增分”潛力。由區扶貧辦、統計局、農牧局等部門牽頭，各鄉鎮配合，積極主動做好“加分項”考核相關工作，必須分厘必爭、應加盡加。由區紀委、區監察、發改、財政等部門負責，圍繞“減分項”考核指標，特別是落實貧困縣約束機制方面，提前做好相關工作，確保“減分項”考核不失分、不扣分。

　　三、必須強化責任落實保證考核驗收能夠順利通過

　　任務已經明確，關鍵在于落實。各級各部門一定要站在講政治、顧大局的高度，嚴格按照今天會議要求，以有力的舉措、務實的作風，一項一項地抓、一分一分地摳，確保各項指標達到省上考核驗收標準。

　　一要靠實工作責任。精準扶貧精準脫貧是全區的頭等大事，涉及經濟社會發展方方面面的工作，在座的各位肩上都有擔子，身上都有責任，不能因為哪個部門、哪個鄉鎮出了問題，影響全區整體工作成績。區精準扶貧精準脫貧工作領導小組所有成員是“一考核一驗收”工作的直接責任人，要勇于擔當，敢于負責，積極主動做好承擔的各項工作。四大班子分管領導要擔負起全盤調研指導責任，加強一線指導，督促鄉鎮抓好工作落實。各責任部門、各鄉鎮主要負責人作為精準扶貧精準脫貧第一責任人，要親自抓好安排部署，親自抓好協調落實，要按“天”制定行事歷和計劃表，把任務量化細化到每個環節、每個工作人員身上，做到任務明、責任清，確保各項工作有序推進。

　　二要嚴格督查調度。四大班子分管領導要帶頭深入包抓鄉鎮和聯系村，隨時抽查檢查精準扶貧開展情況，重點要對各項措施落實、工作人員到崗、查缺補漏情況進行監督檢查，通過召開調度會、現場督辦會等行之有效的方式，及時發現問題，研究解決問題，加快工作進度。區精準扶貧精準脫貧工作領導小組辦公室要充分發揮牽頭抓總作用，根據階段性任務要求，五天一督查，一周一通報，以嚴格的、高密度的、強有力的督查確保各項工作任務真正落到實處，對督查中發現的難點問題和普遍性問題，要及時匯報區委、區政府研究解決。

　　三要凝聚工作合力。這次考核驗收涵蓋多個領域，考核指標的關聯度比較大，是一項前所未有的系統工程，需要全區上下、各級各部門通力協作，共同推進。各鄉鎮、各有關部門要牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，形成強大的工作合力，絕不允許出現推諉扯皮、消極應付、敷衍塞責等現象。對涉及多個部門的考核驗收任務，相關部門要目標一致，步調一致，齊心協力做好相關工作。對需要區上領導協調和部門之間相互配合的事，要及時匯報銜接，高效率快節奏推動落實。

　　四要堅持重獎嚴罰。區上將嚴格按照《精準扶貧精準脫貧精準監測工作考核辦法》和目標管理責任書要求，對各部門、各鄉鎮和駐村工作隊進行全面考核，對考核成績優秀的鄉鎮和部門主要負責人、班子成員以及幫聯干部，進行表彰獎勵，在干部使用中優先推薦;對貫徹落實中央和省、市、區決策部署有偏差、行動不迅速、落實不得力的，在省、市考核中發現嚴重問題、排名靠后、給全區整體工作造成影響的，區上將嚴肅通報批評，并從嚴追究相關人員的責任，落實獎懲措施。

　　同志們，做好省上“一考核一驗收”工作，任務艱巨，責任重大。各位分管領導、各鄉鎮、各部門和各級干部一定要振奮精神，堅定信心，按照王三運書記“八個時常”的要求，以對貧困群眾負責、對區委區政府負責、對全區發展負責的態度，以背水一戰的勇氣和實干苦干的作風，凝心聚力，眾志成城，全力以赴抓好各項任務落實，沖刺年內基本脫貧目標，為實現整體脫貧摘帽、全面建成小康社會奠定堅實基礎。