經濟環境與整訓會發言稿

　　同志們

　　充分體現了市委、市政府對抓好經濟發展環境和機關作風的決心。這次整訓會議的主要任務是分析形勢，這次市委、市政府安排兩天時間專題召開整治經濟環境、整頓機關作風的整訓大會。揭露矛盾，統一思想，制定措施，下定決心，排除阻力，大力優化經濟發展環境和機關作風，加快經濟社會發展步伐。下面，根據市委、市政府的布置，講三點意見：

　　一、充分認識整治經濟環境和整頓機關作風的重要性和緊迫性,認真分析當前經濟發展環境和機關作風建設的現狀。

　　市委、市政府堅持把優化經濟環境作為促進經濟發展的切入點，自1999年李場會議以來。不時強化各級領導優化經濟環境的責任意識，把經濟環境作為領導班子年度考核的重要內容，加大宣傳教育、查處打擊和責任追究力度，通過組建“一組兩中心”健全監督體系，使全市經濟發展環境得到一定水平的改善。機關作風有了較大的轉變，一批外來企業落戶，工業經濟逐步回升，財政狀況逐步好轉，經濟發展的活力逐步增強。

　　也必需清醒地認識到全市的經濟發展環境和機關工作作風仍然存在一些不容忽視的問題，有些問題甚至還相當嚴重。從市紀委、監察局、糾風辦最近的調查情況和社會各界的反映情況綜合起來看，主要還存在六個方面的問題：一是企業生產經營環境仍然不好。局部企業正常生產經營得不到保證。穩健集團是一家生產醫材的入口企業，由于職工安排等問題，曾出現了多達8次的集體上訪事件，弄的企業多次停產，許多入口訂單無法履約；紡機收購一機后，由于周邊居民不讓封路，致使紡機幾千萬的進口設備閑置，無法按期投入生產；青啤公司連續呈現了幾次封門事件。這幾起事件雖經市委、市政府多方協調，采取了過硬措施予以解決，但事件帶給企業的損失和傷痛是巨大的從投資利息來看，市投資經營利息居高不下。與周邊地區相比，行政事業性收費明顯偏高、過亂，由于經營環境的影響，市個體工商戶逐年減少。據工商部門提供的資料反映：1998年我市有個體工商戶59160戶，XX年只有19420戶，XX年，僅僅只有12630戶。有一些地方強買強賣，敲詐勒索的行為還時有發生，霸”勢力依然存在有一家外來企業反映原材料、產品的進出，當地一些群眾強行要求只能他裝卸，否則就堵路、堵廠門；局部工商戶反映極少數社會閑散人員強行以高于市場的價格向其推銷產品。二是亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等“四亂”現象時有發生。主要表示在一些行政執法部門的多頭執法，重復收費現象嚴重，少數執法人員作風簡單粗暴。有農資經營戶反映，同一品種的農資產品，同一個職能部門的幾個分局都在進行執法檢查，不管什么品種，只要交了罰款都可經營，有的部門經常到同一企業進行多次檢查收費。這種多頭執法、重復收費現象弄得業主苦不堪言。有的職能部門利用行業特權，企業名為執法，實為執罰，動輒封車、封賬。有的執法人員到企業耍態度，逞威風，抖“狠”氣。去年六月份，一家引進企業正是產品銷售緊要關頭，一個執法部門以該企業未辦相關許可證為由，封了該企業的車，后雖經協商把車放了但封車行為令企業主十分害怕。還有的職能部門雇請社會閑散人員到企業收取相關費用，與企業發生爭執，捶桌子,肯定成果的同時。拿態度，造成了很壞影響。有的職能部門仍然違規到重點維護企業收費，超標準、超范圍收費，巧立名目收費，搭車收費，變相攤派。有的執法不公，執法中隨意性較大，收費、罰款缺乏政策依據，隨意提高規范，企業總是處于主動地位。四亂”行為的發生，較大水平地損害了企業和經營業主的利益，損害了政府形象。三是機關“四難”問題依然存在主要表示在門難進，臉難看，話難聽，事難辦”有不少部門服務質量較差，有的對投資者和人民群眾的態度生硬、冷淡；有的部門互相推諉、互相扯皮的現象比較嚴重，工作效率低。XX年到現在市信訪部門共接受信訪3145件，其中反映機關作風建設方面的問題占到311件，占10%還有位投資者反映，為企業料理一個許可證，就在城區的部門跑來跑去，不坐的士只坐麻木，一個許可證辦下來差不多花了近400塊錢的乘車費用。少數干部和工作人員不為企業著想，服務態度差，辦事效率低，有些當即就能辦的事情總是能拖則拖，人為設置一些障礙，使投資者和群眾多有怨言。四是社會信用環境仍然不佳。主要表示在不履行承諾，合同違約；融資環境差；制假售假，欺詐行為時有發生。五是人文環境還不優。主要表示在少數干部對的發展麻木不仁，漠不關心，妄自菲薄，自損形象；空發議論，品頭論足，只說不干；欺生排外，宰客坑人”非不分，甚至還推波助瀾；過于“精明”只算自己的賬，只顧自己的利益，當自己的要求不能滿足時，不惜采取非法的手段達到個人目的六是政令不夠疏通，有令不行，有禁不止。主要表示在有的部門和干部對市委、市政府的決策不落實，不執行；有的同志口是心非，陽奉陰違，當面不說，面前亂說；有的部門對市政府出臺的政策隨心所欲，符合部門利益的就執行，不合部門利益的就不執行。部門利益至上，全局觀念淡薄。