全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議講話稿（精選3篇）

全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議講話稿 篇1

　　同志們：

　　今天，我們召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會，主要任務(wù)是總結(jié)分析上半年各項目標任務(wù)完成情況，安排部署下半年工作，動員全縣上下振奮精神，堅定信心，創(chuàng)新工作，攻堅克難，推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，確保全年各項目標任務(wù)圓滿完成�？h委對開好這次會議高度重視，6月12日召開了全縣維穩(wěn)工作推進會，7月26、27日召開了全縣重點項目建設(shè)推進會，8月1日至3日又召開了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進會，通過看、聽、評、議等方式全面了解和掌握全縣重點工作進展情況。剛才，志琴同志就全縣干部作風(fēng)整頓工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了總結(jié)和安排部署，秉祿同志就做好迎接創(chuàng)建省級文明縣城初驗工作做了具體安排，維海同志通報了上半年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度目標考核結(jié)果，我完全同意。下面，我就如何做好下半年各項工作，講幾點意見。

　　一、認清形勢，堅定信心，推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)跨越發(fā)展

　　今年以來，面對國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟下行壓力大這一嚴峻形勢，全縣上下緊緊圍繞年初確定的各項目標任務(wù)，突出重點，創(chuàng)新思路，強化措施，采取建立重大工作任務(wù)協(xié)調(diào)機制、深化拓展“五個一”工作機制、設(shè)立工業(yè)及中小企業(yè)發(fā)展專項資等措施，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。主要體現(xiàn)在以下幾個方面，一是主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)平穩(wěn)增長。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值138億元，同比增長13%;完成全社會固定資產(chǎn)投資70億元，同比增長39.7%;全縣財政總收入46.92億元，同比增長20%，其中，地方財政收入8.15億元，同比增長17.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14300元，同比增長21.3%，農(nóng)民現(xiàn)金收入6090元，同比增長16.5%;社會消費品零售總額17.5億元，同比增長18.2%。主要經(jīng)濟指標均居全市前三名。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作亮點紛呈，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的喜人態(tài)勢。以發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)為抓手，加快推進東坑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、席麻灣大溝農(nóng)業(yè)加工園區(qū)等多個農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。5萬頭生豬養(yǎng)殖場、5萬只肉羊養(yǎng)殖小區(qū)、紅墩界蔬菜專業(yè)市場等項目進展順利。白于山區(qū)移民搬遷工作進展順利。三是油氣工業(yè)穩(wěn)步推進。上半年，靖邊采油廠生產(chǎn)原油46.45萬噸，完成計劃任務(wù)的46.45%，榆林煉油廠加工原油161.5萬噸，完成年計劃任務(wù)的40.4%，500萬噸/年常壓裝置項目正在緊張有序推進，預(yù)計年底建成投產(chǎn)。全球首個煤油共煉項目正式開工，進展順利，投資4.17億元，已經(jīng)完成專項報告編制審批、主體裝置基礎(chǔ)設(shè)計和大部分設(shè)備的訂購工作，正在進行土建及地下管網(wǎng)施工。四是天然氣就地轉(zhuǎn)化利用步伐加快。星源公司天然氣城市調(diào)峰項目已累計完成投資3億元，預(yù)計今年建成投產(chǎn)。西藍LNG項目二期、星源LNG項目二期可研報告已完成，正在積極爭取天然氣用氣指標。五是民營經(jīng)濟發(fā)展活力增強。目前，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)達到11家，正在建設(shè)的有24家，入園企業(yè)累計完成投資8.6億元。商貿(mào)物流園區(qū)正式開工建設(shè)。新區(qū)商貿(mào)中心建設(shè)項目各項工作已經(jīng)全面啟動。全縣民營經(jīng)濟及非公經(jīng)濟增加值突破18.27億元，同比增長18.1%。六是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資累計完成1.5億元，林蔭路南段、蘆河路南段等市政道路改造工程建成投用，龍山路市政工程全面啟動。東坑鎮(zhèn)省級重點鎮(zhèn)建設(shè)進度進一步加快。七是干部作風(fēng)整頓成效顯著。“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動深入開展，效果明顯，全縣214 個行政村全部達到三類村黨組織標準，超額完成省市下達任務(wù)。為期半年的全縣干部作風(fēng)整頓效果明顯，通過開展集中檢查、抽查、明察暗訪等形式，對10個單位進行了通報，處理違規(guī)違紀人員156人。

　　在看到成績的同時，我們更要看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題和面臨的壓力。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是經(jīng)濟增長速度放緩，完成全年目標任務(wù)難度加大。受國際金融危機、歐債危機等國際大環(huán)境影響，今年經(jīng)濟下行壓力明顯增強，對我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來較大沖擊，要實現(xiàn)年初確定的GDP、財政收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標任務(wù)艱巨，壓力較大，形勢不容樂觀。二是部分重點項目建設(shè)推進快，但整體推進較慢。項目建設(shè)受資金、土地等瓶頸制約越來越明顯。根據(jù)省國土部門分配的土地指標，今年我市可用建設(shè)用地指標為1.5萬畝，不足全市實際用地量的四分之一，上半年，我縣實際批回土地1200畝，不足實際需要的十分之一。三是投資環(huán)境亟待改善。近年來，我縣干部素質(zhì)、投資環(huán)境雖比過去有很大改善，但部分干部還存在懶、散、慢和等、靠、要思想，個別部門仍然存在門難進、臉難看、事難辦現(xiàn)象，很大程度影響了投資商的積極性，影響了經(jīng)濟社會發(fā)展。四是維護社會穩(wěn)定壓力增大。今年是特殊年，黨的即將勝利召開，因房屋拆遷、土地林地補償?shù)纫蛩匾�發(fā)的涉法涉訴問題時有發(fā)生，上半年信訪形勢嚴峻，加強和創(chuàng)新社會管理，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分繁重。

　　總體看來，全縣上半年經(jīng)濟社會發(fā)展沿著科學(xué)的正確軌道運行，基本實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”的要求，這是我們堅持科學(xué)發(fā)展、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新舉措的結(jié)果，是我們抓重點、抓載體、抓目標、創(chuàng)新工作方法的結(jié)果，是我們加強干部隊伍建設(shè)，齊心協(xié)力抓發(fā)展的結(jié)果，因此，下半年，我們?nèi)匀灰獔猿止ぷ髂繕瞬蛔�，力度不減，進一步強化措施，千方百計推動工作落實，確保圓滿完成全年各項目標任務(wù)。

　　二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階

　　面對經(jīng)濟下行壓力，保持經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展，是當前我們面臨的一個重大考驗。經(jīng)濟下行既是一個巨大的挑戰(zhàn)，也是難得的機遇。實現(xiàn)彎道超車，逆勢發(fā)展，需要我們充分調(diào)動全縣上下的積極性和創(chuàng)造性，抓住重點，創(chuàng)新舉措，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展邁上新的臺階。

　　(一)突出重點，狠抓項目，推動工業(yè)實現(xiàn)大突破。要著眼于靖邊工業(yè)的大發(fā)展，堅持以園區(qū)為載體、以項目為支撐、以產(chǎn)業(yè)為依托、以品牌為核心，不斷創(chuàng)新思路，加速推進新型工業(yè)化進程。一是突出抓好工業(yè)項目。要緊緊抓住靖邊采油廠原油產(chǎn)量突破100萬噸、榆林煉油廠煉油突破400萬噸、長慶向榆煉供應(yīng)原油100萬噸、能化園區(qū)投資超80億等重點工作，強力推進，為圓滿實現(xiàn)年度目標打下堅實基礎(chǔ)。二是全力以赴抓好招商引資工作。受經(jīng)濟下行壓力影響，今年我縣的招商引資工作形勢不容樂觀。我們一定要緊緊依托我縣資源、區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，精心策劃、包裝、推介一批事關(guān)根本、事關(guān)長遠的重大項目。要認真籌備召開全縣招商引資工作大會。三是進一步激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。靖邊籍、榆林籍民營企業(yè)家資金雄厚，有投資家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情和積極性，我們一定要做好引導(dǎo)工作，創(chuàng)造一個好環(huán)境，推出一批好項目，簡化辦事程序，吸引靖邊籍和榆林籍民營企業(yè)家在油氣化工、城市建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民生工程、商貿(mào)物流、教育衛(wèi)生、文化產(chǎn)業(yè)等方面加大投資，回報家鄉(xiāng)，為全縣經(jīng)濟發(fā)展注入不竭動力。

　　(二)以省級文明縣城創(chuàng)建為抓手，提高城鎮(zhèn)化綜合水平。一要認真做好省級文明縣城迎驗準備工作。下周，省上將對我縣創(chuàng)建省級文明縣城工作進行初驗。這不僅是對我們創(chuàng)建成果的一次大檢閱，也是對我們執(zhí)政能力和干部作風(fēng)整頓成效的一次大考量。因此，各級各部門一定要高度重視，把驗收準備工作作為一項政治任務(wù)，切實增強責(zé)任感和緊迫感，堅定信心，精心準備，集中攻堅，確保以最充分的準備迎接省上的檢查驗收。二是做好查漏補缺工作。要以初驗為契機，對我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)認真進行一次“回頭看”。對城區(qū)街道亂搭亂建要一律拆除;對街道兩旁亂擺攤、亂設(shè)點和占道經(jīng)營行為要堅決取締;對城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷等衛(wèi)生死角地區(qū)，要認真排查，集中清掃，徹底整治，確保初驗順利通過。三是進一步落實責(zé)任。這次初驗時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，各責(zé)任單位要對照考核指標，結(jié)合自己承擔(dān)的任務(wù)，逐項分解，逐項落實，確保不留空當、不留間隙�？h委督查室、縣政府督辦室和縣考核辦、文明辦、創(chuàng)文辦要加大巡回督查力度，查找不足，限時整改。任何人、任何單位都不得以任何理由推卸責(zé)任，敷衍工作。對于貽誤工作，影響大局的，必須嚴格追究責(zé)任。

　　(三)夯實基礎(chǔ)，找準路子，確保農(nóng)民收入持續(xù)增加。今年，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作喜逢“政策好、天幫忙、人努力、價格高”的大好形勢，豐收在望。我們一定要牢牢抓住這一有利機遇，引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好廣大人民群眾的積極性，進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。蔬菜方面：大力推廣拱棚、溫棚設(shè)施蔬菜，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的商品化、規(guī)模化、特色化，持續(xù)促進農(nóng)民增收。畜牧業(yè)方面：發(fā)展以玉米秸稈和苜蓿為主的飼草和以玉米為主的飼料業(yè)，發(fā)展以羊子為主的養(yǎng)殖業(yè)。馬鈴薯方面：發(fā)展種薯、夏馬鈴薯、專用薯、商用馬鈴薯，提高品質(zhì)，打造品牌，提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)知名度。積極探索發(fā)展紅棗、葡萄、蘋果、核桃等特色林果業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

　　(四)統(tǒng)籌兼顧，齊抓并進，促進各項社會事業(yè)取得新成效。一要堅持優(yōu)先發(fā)展教育，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，不斷加強教師隊伍建設(shè)，全面提高教育質(zhì)量。二要著力抓好衛(wèi)生工作，按照既積極推進改革，又努力保持穩(wěn)定的要求，進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革工作。三要堅持安全生產(chǎn)方針不動搖，落實監(jiān)管責(zé)任，整合監(jiān)管力量，加強事故過程管理和事故前置預(yù)防，時刻保持高度警惕，做到警鐘長鳴，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。四要深入推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強統(tǒng)萬城遺址和小河會議舊址保護工作，打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌項目。要抓好文化硬件建設(shè)，不斷提升縣鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。老干部活動中心等一大批文化體育設(shè)施已建成并投入使用，要落實責(zé)任，做好管護工作。五要不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)和工傷保險參保人數(shù)，筑牢社會保障這張網(wǎng)，為經(jīng)濟發(fā)展和提高廣大群眾生活水平奠定堅實基礎(chǔ)。

　　三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化責(zé)任，確保全年目標任務(wù)全面完成

　　完成下半年的發(fā)展任務(wù)，關(guān)鍵在于狠抓落實。全縣上下要把注意力集中到抓落實上來，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子抓落實的能力，著力增強干部隊伍抓落實的自覺性，著力發(fā)揮廣大黨員抓落實的先鋒模范作用，集中智慧和力量奮力推動縣域經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

　　(一)加強學(xué)習(xí)，提高能力。當前正處于經(jīng)濟發(fā)展的上升期和社會矛盾的多發(fā)期，新情況、新問題、新矛盾層出不窮，對各級干部的能力特別是執(zhí)行力提出了新的更高要求。我們只有不斷學(xué)習(xí)，才能提高綜合素質(zhì)，掌握解決問題的新知識和新辦法。各級干部要自覺學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的方法論和業(yè)務(wù)工作的新規(guī)律，用合乎時代要求和市場經(jīng)濟規(guī)律的思維指導(dǎo)經(jīng)濟工作，積極穩(wěn)妥地解決工作中遇到的實際問題，努力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的能力。要正確認識和把握形勢，增強工作的前瞻性和預(yù)見性，善于協(xié)調(diào)多方利益關(guān)系，善于處理突發(fā)性公共事件，努力提高駕馭復(fù)雜局面的能力。要堅持以人為本，既要推進經(jīng)濟的快速發(fā)展，又要努力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，切實維護群眾利益，千方百計維護社會穩(wěn)定，努力提高和諧發(fā)展的能力。

　　(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，干字當頭。面對新的發(fā)展任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在作風(fēng)上有一個大轉(zhuǎn)變，工作上有一個大推進，只有這樣才能確保既定目標任務(wù)的圓滿完成。一是要積極主動，不斷進取。始終保持強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，對自己主管、分管和從事的工作，堅持以又好又快為標準，全身心投入去抓，力爭抓出新成效。二是要加強干部作風(fēng)建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要繼續(xù)深入開展干部作風(fēng)整頓活動和黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強事業(yè)心和責(zé)任感，發(fā)揚艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹立群眾觀念，使黨同人民群眾的血肉聯(lián)系在我們的宗旨意識、思想作風(fēng)和惠民政策中得到體現(xiàn)。三是要加強協(xié)調(diào)，形成合力。對于涉及面廣、頭緒較多的重大事項，要多商量，及時溝通，確保工作效率的提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在圍繞中心、服務(wù)大局的前提下，各自發(fā)揮主觀能動作用，特別是在工業(yè)項目的謀劃、包裝和對外銜接上，發(fā)改、財政、招商等部門既要明確職責(zé)，又要發(fā)揚團隊精神，共同把工作做好。

　　(三)強化責(zé)任，狠抓落實。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞年初既定的各項目標任務(wù)，積極行動起來，迅速投入到抓落實當中去，促進各項工作全面推進。一是細化責(zé)任抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照會議要求，將各項目標任務(wù)落實到單位、班子成員和個人，量化細化任務(wù)目標，建立起上下一致抓落實的工作機制。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要圍繞任務(wù)目標，對如何推動經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展進行科學(xué)謀劃，及時掌握工作動態(tài)，科學(xué)調(diào)度，合理安排，協(xié)調(diào)解決工作進程中的困難和問題，使各項工作環(huán)環(huán)相扣，有計劃有步驟地扎實推進。三是嚴格獎懲抓落實。要進一步加大考核力度，抓好重點工作的評比通報，以比促干。要不斷修訂完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門的實績考核方式方法，嚴格問責(zé)問政。對上半年沒有完成的目標，務(wù)必在第三季度趕上來。特別是對于確定的項目任務(wù)落實不到位的，抓不上來、進度緩慢，拖全縣后腿的，將對黨政一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子進行問責(zé)。

　　同志們，完成全年目標任務(wù)的關(guān)鍵在第三季度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要緊盯目標，全力工作，大干第三季度，迅速掀起項目建設(shè)的新高潮，確保圓滿完成全年目標任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。

全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議講話稿 篇2

　　親愛的老師、同學(xué)們：

　　大家好！

　　我是中隊的。轉(zhuǎn)眼間，一個學(xué)期又過去了，又到了班干部競選的時候了。

　　上學(xué)期我成功的競選了班長這個職位。但是我也有做得好與不好的地方。我做的好的地方：老師安排的任務(wù)，我一定就會把這件事情做好！做得不好的：不能每時每刻都管好班級，還有就比較懶。但是，我相信我這學(xué)期是能做到的。

　　這學(xué)期我想競選的職位是副班長。因為，我有管理班級以及管理自己的經(jīng)驗。我不競選班長是因為我還有一些缺點沒有改正。

　　我競選副班長的優(yōu)勢是能管好自己，再去管別人。而且，我不會經(jīng)常發(fā)脾氣，我比較幽默。我能按時完成作業(yè)，上課認真聽講。不足是我比較懶，在田徑隊中總是渾水摸魚。老是被鄧老師批評。不過從今天的專訓(xùn)開始，我就已經(jīng)在改掉這個壞習(xí)慣了。我們今天下午是跑5圈，我也沒有像以前一樣走走停停的。而是認真地跑步，老師還表揚了我！

　　如果我當上了副班長，我一定會管好班級的同學(xué)，同時也管好自己，同時也管好自己。多幫老師分擔(dān)責(zé)任。

　　這次的競選，如果我成功了，我一定會多幫助老師和同學(xué)。如果我失敗了，我也不會生氣，我會找到失敗的原因。

　　希望大家投我一票，謝謝！

全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議講話稿 篇3

　　同志們：

　　今天我們召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會，主要是學(xué)習(xí)傳達貫徹郭庚茂省長視察商丘重要講話精神，分析當前形勢，明確下半年工作，做好當前各項工作，確保完成全年目標任務(wù)。

　　7月10日—11日，省委副書記、省長郭庚茂帶著對商丘發(fā)展的深切關(guān)懷，冒著酷暑到我市考察調(diào)研產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展情況、新型農(nóng)村社區(qū)推進情況和商丘新區(qū)中心商務(wù)區(qū)建設(shè)情況。兩天來，郭省長一路走一路看，做了許多重要指示，提出了許多新的要求，對商丘發(fā)展寄予希望。這次郭庚茂省長到商丘調(diào)研，主要體現(xiàn)在三個“進一步”上。

　　一是了解進一步加深。

　　郭庚茂省長來過商丘幾次，但睢縣和夏邑來還沒有去過，這次調(diào)研后，郭庚茂省長走遍了商丘所有的縣(市)區(qū)，消除了“盲點”，全面了解到一個真實的商丘，掌握了商丘的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況和各縣(市)區(qū)的特色。郭庚茂省長理解商丘作為一個工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的欠發(fā)達地區(qū)，工作條件艱苦，干部群眾努力，對我們給予了很多勉勵和鼓勵，令人感動。

　　二是支持進一步加大。

　　郭庚茂省長這次到商丘，既是一次調(diào)研，又是一次現(xiàn)場辦公。支持主要體現(xiàn)在：明確表態(tài)支持并盡快出臺商丘建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的決定，批準商丘成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū);支持重大項目建設(shè)，幫助推動中石油(商丘)千萬噸級煉油廠項目、民權(quán)電廠2100萬千瓦超超臨界機組項目、230萬千瓦熱電聯(lián)供項目加快進展;對神火集團、碳纖維項目、萬寶集團、富士康集團等重點項目和企業(yè)明確表示支持，并要求省政府和省直有關(guān)部門搞好服務(wù);對商丘新區(qū)現(xiàn)場辦公，集思廣益，把脈問診，提出了非常重要的指導(dǎo)意見。

　　三是要求進一步提高。

　　郭庚茂省長明確提出，希望商丘發(fā)揮后發(fā)地區(qū)潛力巨大的優(yōu)勢，增強經(jīng)濟實力;希望商丘探索出傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)跨越發(fā)展的有效路子，為全省經(jīng)濟薄弱地區(qū)特別是欠發(fā)達傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)跨越發(fā)展積累經(jīng)驗;希望商丘再接再厲，為全省戰(zhàn)危機保增長多做貢獻。

　　貫徹落實郭庚茂省長視察商丘講話精神，進一步做好下半年的工作，要突出抓好五個方面的重點工作：

　　一、抓承接，大力開展招商引資活動。

　　招商引資是推動經(jīng)濟社會發(fā)展最直接、最有效的全局性舉措，是以不變應(yīng)萬變的治本之策，也是商丘經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)。當前，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)由于受用電、用工、環(huán)境容量等生產(chǎn)要素制約，生產(chǎn)和內(nèi)銷基地加快向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，尤其是電子信息、紡織服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)仍處于向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的黃金時期。中部地區(qū)特別是河南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有著得天獨厚的優(yōu)勢，抓住這個機遇，就能實現(xiàn)借力發(fā)展。當前，商丘經(jīng)濟之所以逆勢上揚，“風(fēng)景這邊獨好”，完全得益于這些年我們抓住了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，持續(xù)推動招商引資活動，大量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，為我們作了彌補和支撐，保持了經(jīng)濟社會發(fā)展好的勢頭，出現(xiàn)了跨越發(fā)展的態(tài)勢。郭庚茂省長在商丘調(diào)研時提出了后發(fā)地區(qū)如何實現(xiàn)跨越的問題。他指出，跨越就是拿來﹢捷徑。什么叫拿來?拿來就是實施開放帶動主戰(zhàn)略，大力開展招商引資，承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，讓更多的項目落地。商丘與傳統(tǒng)工業(yè)城市不同，工業(yè)產(chǎn)業(yè)可以說是一窮二白，毫無產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，無法嫁接改造，只能實行拿來主義，借助外力，實現(xiàn)加快發(fā)展。什么叫捷徑?捷徑就是借鑒經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，不走錯路，少走彎路，彎道超車。工業(yè)上去了而農(nóng)業(yè)下來了、經(jīng)濟上去了而污染增加了，犧牲農(nóng)業(yè)國家不滿意，犧牲生態(tài)和環(huán)境群眾不滿意，這條路走不通。商丘在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，走“兩不三新”“三化協(xié)調(diào)”科學(xué)發(fā)展之路，沒有以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，夏糧生產(chǎn)實現(xiàn)了十連增，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，這是我們始終不渝堅持的原則。

　　貫徹落實郭庚茂省長講話要求，就是要緊緊抓住加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)跨越發(fā)展的黃金機遇期，繼續(xù)實施開放帶動主戰(zhàn)略，把招商引資作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識、機遇意識的試金石，作為檢驗工作能力、工作水平、工作成效的重要標尺，發(fā)揮商丘獨特的區(qū)位、資源、要素保障優(yōu)勢，持之以恒地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。特別是打響承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的金字招牌，持續(xù)開展招商引資活動，為跨越發(fā)展積蓄能量。四句話：一是招龍頭企業(yè)，引進對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有帶動作用的龍頭型企業(yè)，牽一發(fā)而動全身，既要撿芝麻，又要抱西瓜。民權(quán)縣之所以能形成中國制冷產(chǎn)業(yè)基地，就是因為引進了香雪海、萬寶、澳柯瑪?shù)纫慌�在全國制冷產(chǎn)業(yè)中有戰(zhàn)略地位的龍頭企業(yè)，產(chǎn)生了“雁陣效應(yīng)”，吸引帶動配套和相關(guān)企業(yè)跟進轉(zhuǎn)移，擴大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要結(jié)合各自的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準全國同行業(yè)的龍頭企業(yè)，深入研究，積極作為，精準對接，爭取再引進一批骨干龍頭企業(yè)。二是引關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，圍繞構(gòu)建“一谷三城六基地五中心”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系 ，著力引進關(guān)聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè)項目，加快產(chǎn)業(yè)鏈條的完善。柘城縣超硬材料產(chǎn)業(yè)，從金剛石及其微粉生產(chǎn)，到下游產(chǎn)品金剛石砂輪、鉆頭、磨片的制造等，成為全國品種最全的金剛石及其制品生產(chǎn)基地;夏邑縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)，形成了紡織、印染、服裝加工、產(chǎn)品營銷為一體的發(fā)展鏈條，生產(chǎn)能力達到160萬錠，成為河南縣域最大的紡織服裝基地。這些企業(yè)之所以能有這樣好的態(tài)勢，就是形成了上下游完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。三是盯重點區(qū)域，充分發(fā)揮近年來與長三角地區(qū)、閩浙粵地區(qū)聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最新動向，根據(jù)這些區(qū)域企業(yè)聯(lián)系緊密的特點，大力開展以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、集群招商，積極承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，比如安踏集團落地商丘后，成功引來了九牧王集團等一批企業(yè)落地。四是上重大項目，每個縣每年至少上一個5億元以上工業(yè)項目是考核的基本指標，力爭每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)今年引進落地一個10億元以上的支撐力、帶動力強的重大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目。這里提一個基本要求：如果項目到商丘來洽談，絕不能讓項目離開商丘。各縣(市)區(qū)解決不了的問題，由市里幫助解決;需要市里協(xié)調(diào)的事情，由市里統(tǒng)籌安排，確保項目不能離開商丘。

　　二、抓載體，持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

　　產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大載體，是商丘打造內(nèi)陸開放高地、由邊緣變前沿的大平臺，也是市委、市政府四項重點工作之一。抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，具體來講，就是四個提升：一是提升產(chǎn)業(yè)集聚水平，集聚度越高，關(guān)聯(lián)度越高，運輸交易成本就越低，競爭力就強。每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要突出抓好一個高成長性的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。高成長性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就是能夠持續(xù)發(fā)酵、不斷擴散、形成規(guī)模效應(yīng)和鏈條效益，具有良好發(fā)展態(tài)勢的產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)真正意義上的產(chǎn)業(yè)集聚，就要圍繞高成長性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。今年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)第二季度的巡回觀摩還是只看高成長性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是提升產(chǎn)城融合水平，加快產(chǎn)城融合對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)，都有著非常重要的作用。要按照“三規(guī)合一” “四集一轉(zhuǎn)”要求，努力實現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，產(chǎn)城互動、產(chǎn)城融合。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃銜接，增強產(chǎn)業(yè)支撐能力，今年基本完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，擴大城市規(guī)模，改變城市面貌，為城市建設(shè)做貢獻。三是提升公共服務(wù)水平，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的公租房、文化娛樂設(shè)施建設(shè)，加強職工培訓(xùn)、物流倉儲、檢驗檢測等配套設(shè)施建設(shè)，解決居民的后顧之憂。四是提升建設(shè)管理水平，堅持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和行政區(qū)劃嚴密套合，切忌兩張皮，打破行政區(qū)劃束縛制約，建立靈活工作機制，把精兵強將安排到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為鍛煉干部、培養(yǎng)干部的平臺。進一步理順管理體制，充分發(fā)揮各級、各有關(guān)單位管理的積極性，實行扁平化管理。

　　三、抓機遇，壯大中心城區(qū)實力。

　　這幾年，通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，縣域經(jīng)濟實力得到較大提升，但中心城區(qū)輻射力、帶動力不強的問題突出。省委、省政府批準建設(shè)商丘新區(qū)，對商丘城市發(fā)展是一個重大的歷史機遇，新老城區(qū)總面積接近300平方公里，為打造區(qū)域性中心城市奠定了基礎(chǔ)、掃除了障礙。從去年開始，我們就啟動了由清華大學(xué)編制的商丘新區(qū)總體規(guī)劃，17平方公里新區(qū)起步區(qū)和6平方公里的中央商務(wù)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)正在加快推進，中央商務(wù)區(qū)征收房屋已完成拆遷40萬平方米，鄭莊、平臺樞紐立交橋工程具備開工建設(shè)條件。郭庚茂省長這次專程到商丘新區(qū)建設(shè)指揮部，聽取匯報，座談?wù){(diào)研，為商丘新區(qū)規(guī)劃建設(shè)把脈號診，并要求省直機關(guān)給予支持。郭庚茂省長對商丘新區(qū)給予了充分肯定，他指出，商丘新區(qū)規(guī)劃建設(shè)抓得很緊、很有成效，規(guī)劃的思路比較清晰，理念體現(xiàn)了與時俱進，實施工作扎實有序，總體是成功的，很不錯。落實郭庚茂省長講話精神，加快商丘新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，就是抓好“三個點”：一是培育增長點，就是將198平方公里的新區(qū)培育為商丘經(jīng)濟社會發(fā)展的重要的增長點。要高起點規(guī)劃。規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭，要把規(guī)劃作為基礎(chǔ)性工作，高度重視。新區(qū)規(guī)劃不要怕花錢，要找高人、聘高手，高起點、高標準、有特色，規(guī)劃做好了就是最大的節(jié)約。規(guī)劃做好了就不能再變，一張藍圖繪到底。要主產(chǎn)業(yè)支撐。商丘新區(qū)的軟肋就是缺少特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我們要按照郭庚茂省長提出的“三點聯(lián)動”的要求，抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、綜合物流園區(qū)、中央商務(wù)區(qū)等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)，提升集聚水平，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強產(chǎn)業(yè)支撐，促進產(chǎn)城互動、產(chǎn)城一體。通過招商引資招來的項目和產(chǎn)業(yè)，重點往中心城區(qū)擺布。要重人口集聚。圍繞構(gòu)建250萬人口規(guī)模的豫魯蘇魯四省接合部區(qū)域性中心城市，加快人口向中心城區(qū)的合理集聚，著力解決好進城務(wù)工人員和新型農(nóng)村社區(qū)農(nóng)民的安居、子女就業(yè)、社會保障問題，做到個人有就業(yè)，子女有學(xué)上，家庭有居所，使他們能夠進得來、住得下、穩(wěn)得住、扎下根。要模塊式布局。由于高速公路、鐵路在新區(qū)交叉穿過，將新區(qū)自然分割成相對獨立的六個模塊，即中央商務(wù)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、老城商業(yè)區(qū)、物流園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、石化園區(qū)。在模塊構(gòu)建上，要充分考慮功能復(fù)合，每個模塊都要自成體系，方便群眾生產(chǎn)生活，切忌攤大餅，防止出現(xiàn)“城市病”。二是找準突破點，就是將17平方公里的起步區(qū)作為突破點，分階段、分步驟實施，按照時間節(jié)點推進規(guī)劃建設(shè)進度，爭取一年有突破，兩年出形象，三至五年成規(guī)模。今年要力爭完成新區(qū)內(nèi)的路網(wǎng)框架。三是形成閃光點，就是形成6平方公里的中央商務(wù)區(qū)這個閃光點。中央商務(wù)區(qū)就是平時我們所說的CBD，是城市的功能核心區(qū)，城市的經(jīng)濟、科技、文化等在此高度集中，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、高端文化、高端商業(yè)高度集中。我們的中央商務(wù)區(qū)在規(guī)劃建設(shè)過程中，要按照郭庚茂省長提出的“雞蛋理論”，以“蛋黃”、“蛋清”的關(guān)系處理好理想與現(xiàn)實相結(jié)合的問題，既著眼長遠，又要立足當前;既著眼謀劃，又要加快推進，盡快形成亮點、閃光點，努力形成西有商丘古城、東有日月新城，歷史與現(xiàn)代交相輝映，文化與經(jīng)濟相互融合、生態(tài)與環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的局面。同時，每個縣都要規(guī)劃建設(shè)好自己的特色商業(yè)街區(qū)。

　　四、抓保障，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

　　第一季度，我市多項指標位居全省先進行列，但第二季度有下滑的趨勢，經(jīng)濟壓力增大，總需求不足的矛盾比較突出，經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定因素增加，保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長的任務(wù)繁重。促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，就要牢固樹立保企業(yè)就是保增長的理念，千方百計為企業(yè)搞好服務(wù)，決不能讓企業(yè)倒下。要繼續(xù)深化企業(yè)服務(wù)年活動，切實解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題;要認真落實省政府第104次常務(wù)會議精神，繼續(xù)深入開展 “兩轉(zhuǎn)兩提”和“三治三提”活動，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。郭庚茂省長提出，企業(yè)就是上帝，企業(yè)就是衣食父母，政府有責(zé)任為企業(yè)搞好服務(wù)，社會各行各業(yè)有義務(wù)為企業(yè)發(fā)展提供支持，真心實意為企業(yè)辦實事、解難題，對損害企業(yè)利益的害群之馬要嚴懲不貸。當前，我們要針對經(jīng)濟運行中的突出問題，重點圍繞以下幾個方面為企業(yè)搞好服務(wù)。一要圍繞資金支持搞好服務(wù)。加強對重大項目資金支持，支持融資平臺健康發(fā)展，加快啟動民間投資，鼓勵金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟發(fā)展。加快信用擔(dān)保體系建設(shè)，積極發(fā)展小額貸款機構(gòu)，努力解決資金難題。二要圍繞土地供給搞好服務(wù)。加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，積極推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等改革，從增量中找出路;增強集約節(jié)約意識，認真開展“囤地圈地”治理，從存量中想辦法。加強土地資源調(diào)控，研究土地差別供給政策，切實提高土地使用效率。三要圍繞勞動力保障搞好服務(wù)。及時開展定點、定向、定崗和訂單式技能培訓(xùn)，創(chuàng)新校企合作模式，促進就業(yè)增收。加強企業(yè)用工信息宣傳，鼓勵和引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就近就業(yè)。開展勞動用工招聘活動，幫助企業(yè)解決招工難題。東部沿海產(chǎn)業(yè)之所以向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移，就是因為我們的勞動力有保障。從我市情況看，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移好的縣，勞動力都有保障。勞動力具有巨大的吸引力。四要圍繞電力供應(yīng)搞好服務(wù)。充分利用好省政府支持電解鋁發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極運作，重點解決好優(yōu)惠電價和自備電廠上網(wǎng)的問題，加快推進熱電聯(lián)產(chǎn)機組項目前期工作，為方便群眾、改善民生奠定基礎(chǔ)。目前我們已經(jīng)采取了一些應(yīng)急的辦法，還要研究長遠治本的措施。

　　五、抓轉(zhuǎn)變，提升推動科學(xué)發(fā)展的能力。

　　推動科學(xué)發(fā)展的能力，就是駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要研究怎樣適應(yīng)形勢發(fā)展，提升工作成效，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，當一個明白人。這個明白人如何當，就是按照省委書記盧展工同志的要求，在四個方面下功夫：一是學(xué)明白，保持清醒憂患。通過學(xué)，提升自己分析問題、判斷形勢、把握大局的能力;通過學(xué)，能夠結(jié)合實際，因地制宜，自覺把上級精神與本地實際結(jié)合起來;通過學(xué)，既能夠看到發(fā)展的成績，又能夠充分認識工作中的不足;通過學(xué)，既能夠看到個人的貢獻，又能夠看到個人的差距。目前，我市既有發(fā)展態(tài)勢良好的局面，同時也存在一些問題和不足，底子薄、總量小、人均水平低的基本市情沒有改變。從全國的發(fā)展看，各地百舸爭流、競相發(fā)展，我們深感壓力很大。對此，一方面要振奮精神，堅定信心;另一方面，要認清形勢，保持清醒，增強危機意識和憂患意識，以奮發(fā)進取的狀態(tài)履行職責(zé)，做好工作，完成本職任務(wù)。二是想明白，著力開拓創(chuàng)新。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，既要勤學(xué)，更要善思。學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆。通過思，能夠遵循規(guī)律，結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作。通過思，能夠選準切入點，把握著力點，找準結(jié)合點，形成自身特色。三是說明白，凝聚發(fā)展合力。“說明白”包含兩個方面的內(nèi)容，一方面要把自己思考的、謀劃的東西清晰地表達出去，讓大家了解，這是當領(lǐng)導(dǎo)的一個基本功;另一方面，要把自己的意圖轉(zhuǎn)化成群眾的自覺行動，眾志成城，合力攻堅。領(lǐng)導(dǎo)干部要提高組織動員、宣傳發(fā)動的能力，把上級方針政策、當?shù)匕l(fā)展思路、未來目標前景向干部群眾說清楚、講明白，把黨委政府的決策部署變成群眾的行動，依靠大家抓落實，依靠群眾促發(fā)展，統(tǒng)一思想，凝聚力量，調(diào)動方方面面的積極性和創(chuàng)造性，形成發(fā)展合力，推動工作開展。四是做明白，實現(xiàn)務(wù)實發(fā)展。按照“三具兩基一抓手”的工作方法，腳踏實地，埋頭苦干，不喊空口號，不出花點子，不做表面文章，不搞形式主義，事情一項一項落實、工作一個一個推進，問題一件一件解決，一步一個腳印，一年一個臺階，真正創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、歷史和人民群眾檢驗的工作實績。