在鄉村振興推進會議上的發言稿范文(通用3篇)
在鄉村振興推進會議上的發言稿范文 篇1
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聚焦“五個振興”,推動鄉村全面振興、全面發展
一要推動產業振興,實現農業高質量發展。實施鄉村振興戰略,產業振興是首要任務,要著力構建現代鄉村產業體系、生產體系、經營體系,推動現代農業發展。要深入推進農業供給側結構性改革,用改革眼光和思維來解決農業發展問題,以市場為導向,著力提高農業產品質量,以高質量贏得大市場。現代化農業就要用現代化的方式來推進,是北方果業適生區,特別是蘋果和櫻桃的優生區,中藥材種植也初具規模,近年來農民群眾因此受益,在市場上占有相當份額。發展產業特別是農業一定要依托資源稟賦,做大農業的比較優勢。怎么來做大優勢?一個是堅持農業園區化發展,通過園區化實現規模化;一個是堅持精品化發展,把蘋果、櫻桃、核桃等干鮮果的品牌做亮,讓品牌提升農業的競爭力;一個是堅持農業產業化發展,產業具有上下游聯通的體系,就是要使種植、養殖、深加工產業鏈條串聯起來,這樣才能提高農產品的附加值;一個是堅持種植養殖循環發展,著力發展生態農業,使種植為養殖服務,養殖產生的有機肥用于生態農業發展,形成產業發展內部循環機制;一個是堅持一二三產融合發展,支持馬咀、孟姜女故里、金鎖石林、哭泉梯田等鄉村旅游發展,推動農業與旅游、文化、養生等產業深度融合,打響xx鄉村旅游品牌,以鄉村旅游帶動農產品加工、傳統手工、民間技藝等產業發展傳承,形成生產基地、農旅融合、休閑康養等相互支撐的產業鏈條。要大力發展新型農業經營主體,推廣推行“龍頭企業+合作社+農戶”的模式,完善土地入股、訂單農業等聯結機制,推動農業發展跳出傳統模式,開啟市場化、企業化、工業化的新模式,讓農戶獲得更多增值收益。
二要推動人才振興,培養新型職業農民隊伍。鄉村振興關鍵在人、關鍵在人才,必須把人力資本開發放在首要位置,強化鄉村振興人才支撐,形成人才、土地、資金、產業匯聚的良性循環。我們要深入實施新型職業農民培育工程,創造條件、搭建平臺,堅持開展職業農民培育,扶持培養一批龍頭企業、各類農民專業合作社“領頭人”,提高農民的農業技能水平,讓有文化、懂技術、會經營的新型農民成為鄉村振興的主體力量。要建立有效激勵機制,讓農村的產業、環境吸引人、留住人,要支持企業家、高校畢業生、返鄉農民工、技能人才、黨政干部等參與到鄉村振興中來。要把農村一線作為培養干部的重要陣地,加強對“第一書記”、駐村干部、大學生村官、農業技術人員的教育監督管理,培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍,為鄉村注入新鮮“血液”。
三要推動文化振興,加快建設現代鄉村文明。文化振興是鄉村振興鑄魂工程。要把培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風作為重大工程,為鄉村振興注入文化自信,提振精氣神、增強凝聚力。要扎實開展文化科技衛生“三下鄉”及各項文化惠民活動,豐富農民精神文化生活,推動形成健康向上的鄉風。要深入開展“美麗鄉村·文明家園”創建、文明村鎮、十星級文明戶創建評選活動,道德模范、文明家庭等表彰活動,加強家庭建設、家教傳承和家風培育,以純正家風厚植社會新風尚。要發揮村規民約、紅白理事會、道德評議及新鄉賢作用,堅決遏制大操大辦、厚葬薄養、高額彩禮等陳規陋習,抵制封建迷信活動,推動農村移風易俗。要做好農村古建筑保護修復,挖掘整理民俗家風,讓優秀傳統文化世代相傳。建設村史館、民俗館,整理編印村志,恢復一些民俗等,這些都是鄉村文明的重要元素,各級都要大力支持。
四要推動生態振興,建設生態宜居美麗鄉村。綠水青山就是金山銀山,是鄉村振興的最大優勢和競爭力。要推進農村綠色發展,打造望得見山、看得見水、記得住鄉愁的美麗家園。要持續推動鄉村人居環境改善,聚焦農民反映強烈的垃圾、污水和村容村貌等突出問題,扎實推進農村人居環境整治三年行動計劃,持續推進農村“廁所革命”,讓農村更宜居、更宜人。要實施好農村通村通組瀝青路、飲水安全提升、自然村通動力電等基礎設施“三提升”工程,加快實施“天然氣下鄉”工程,推動農村基礎設施提檔升級。要以綠色生態為導向,認真落實我市關于創新體制機制推進農業綠色發展的實施《意見》,推動形成與資源環境承載力相匹配、與生產生活生態相協調的農業發展格局。要推進農村生態環境保護修復,健全完善生態保護補償機制,加大生態植被、自然景觀、古樹名木、小微濕地保護力度,開展村莊綠化、庭院美化等鄉村增綠行動,建設一批森林小鎮、森林人家和生態文化村。
五要推動組織振興,鞏固黨的農村執政基礎。基層組織是鄉村振興的“主心骨”。目前新一屆村“兩委”班子剛剛成立,要壓實基層黨組織管黨治黨政治責任,盡快開展村干部教育培訓,加強廉政教育,提升新班子能力,推動全面從嚴治黨向基層延伸。要加強村級后備干部培養管理,鼓勵和支持黨員帶頭脫貧致富和帶領群眾脫貧致富、發揮先鋒模范作用。要以黨的領導統攬全局,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,發揮村民監督的作用,讓農民自己“說事、議事、主事”,推動社會治理和服務重心向基層下移。
把握兩個關鍵,助力鄉村振興蹄疾步穩、有序推進
一要堅決打贏脫貧攻堅戰,夯實鄉村振興的根基。脫貧攻堅是決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰之一,是解決鄉村振興中最難的.短板,脫貧攻堅任務完不成,鄉村振興就是一句空話。目前我市脫貧攻堅已進入決戰決勝期,今年要完成1.16萬人脫貧,78個貧困村退出,宜君縣脫貧摘帽,印臺區力爭達到脫貧摘帽標準,到20__年實現全面脫貧,任務還很艱巨。全市上下要做好鄉村振興與脫貧攻堅的政策銜接、機制整合和工作統籌,按照“三個著力”要求,把脫貧攻堅放在鄉村振興的大盤子中推進,既要確保脫貧任務完成,又要多做打基礎利長遠的工作,朝著鄉村振興目標不斷前進。要聚焦深度貧困和特殊困難群體,落實領導包抓制度,扎實做好基礎設施建設,做實脫貧致富的產業支撐,力爭今年年底前深度貧困村主要指標接近退出標準。要重視扶志扶智,推廣“八星勵志”等好的做法,激發貧困人口內生動力,進一步增強貧困群眾自身發展能力。要用好鹽銅扶貧協作力量,加快協作事項的落地見效,強化對社會扶貧力量統籌協調,充分發掘社會扶貧資源,為脫貧攻堅、鄉村振興凝聚各方合力。要繼續做好馮新柱案“以案促改”工作,扎實開展扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,著力加強農村基層隊伍作風建設,注重激發調動基層干部工作積極性,鞏固脫貧攻堅、鄉村振興的作風基礎。
二要全面深化農村改革,釋放鄉村振興的機制活力。農村改革是“三農”發展的重要動力,推進鄉村振興,根本要靠深化改革。要鞏固完善基本經營制度,落實好保持土地承包關系穩定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年的要求,給農民吃上“定心丸”。要加快推進農村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證工作,適度放活宅基地和農民房屋使用權,建立宅基地有償使用和有償退出機制,支持耀州區“農地”抵押貸款試點工作,探索盤活利用閑置宅基地和農房增加農民財產性收入的辦法,加快形成可推廣可復制的經驗。要盡快出臺扶持壯大村級集體經濟的意見,確保20__年基本消滅集體經濟“空殼村”。“三變”改革是農村改革的“重頭戲”,要推廣宜君縣棋盤鎮黃埔寨村、印臺區紅土鎮孫家貶村“三變”改革的試點經驗,今年所有村都要完成清產核資任務,試點村要在壯大村集體經濟方面取得新進展,使“三變”改革從“盆景”變“風景”。
強化三個保障,夯實鄉村振興領導責任
一要加強黨的領導。辦好農村的事情,實現鄉村振興,關鍵在黨的領導。要全面落實四級書記抓鄉村振興責任制,堅持黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制。建立實施鄉村振興戰略書記負責制,對全市來說,市委書記是第一責任人,區縣委書記是“一線總指揮”,鄉鎮黨委書記負責抓落實。各區縣黨委、政府每年要向市委報告推進實施鄉村振興戰略進展情況。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略的實績考核制度,將考核結果作為干部選拔任用的重要依據。
二要堅持規劃引領。鄉村振興是一項長期性工作,要積極對接上級政策,把握時間進度,高標準、高質量制定符合我市實際的《實施鄉村振興戰略規劃》和“五個振興”的專項《實施方案》,體現特色,彰顯行動,把工作措施定實,把責任分工砸實,把任務進度列實,引領全市鄉村振興開好局、起好步。要積極爭取將我市上報的8個村列為全省鄉村振興示范村,采取領導包抓、部門幫扶的方式推動試點工作順利開展,探索總結可復制、可借鑒、可推廣的鄉村振興發展路徑和經驗,以點帶面,示范引領,推動全市鄉村有序振興。
三要夯實工作責任。一分部署,九分落實。全市實施鄉村振興戰略市委書記負總責,“五個振興”分別明確一名市委常委負責,要列出責任單位和參與部門,層層壓實責任。產業振興由四新同志負責,農業局牽頭;人才振興由王剛同志負責,市委人才辦牽頭;文化振興由雅玲同志負責,市委宣傳部牽頭;生態振興由維佳同志負責,市發改委牽頭;組織振興由王剛同志負責,市委組織部牽頭。市委農村工作領導小組要發揮牽頭抓總職能,各成員單位要各司其職、各盡其責,加強部門聯動、條塊聯動、城鄉聯動,形成工作合力。要對鄉村振興的重大工程、重大計劃、重大行動實行項目化管理、項目化推進,確保精準高效有序落地。市委、市政府督查室要對區縣、部門貫徹落實中、省、市農村工作會議和鄉村振興推進會議精神情況進行督促檢查,確保全年“三農”工作重點任務順利完成。
同志們,實施鄉村振興戰略,意義深遠,責任重大,全市上下一定要堅定信心,咬定目標,強化擔當,真抓實干,推動鄉村振興戰略實施良好開局、高點起步、深入推進,為加快全面建成小康社會進程而努力奮斗!
在鄉村振興推進會議上的發言稿范文 篇2
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大家好!時間為我們定位未來坐標,同樣也會為我們開啟一段嶄新征程。20xx年歲末,農村工作會議明確了實施鄉村振興戰略的目標任務:到20__年,鄉村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉村振興取得決定性進展,農業農村現代化基本實現;到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。XX鎮在區委、區政府的領導下,立足鎮情農情,順勢而為,朝著“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的目標邁開了堅實步伐。
一年來,我們不馳于空想、不騖于虛聲,聚焦優勢調結構。按照“南種麥、北生態、東苗木、西果菜、中節水、牧覆蓋、公路沿線加工帶”的產業結構調整布局,X、X等特色種植面積增加到X萬畝,家畜、家禽存欄量分別逼近X萬頭只,各類加工業迅速興起,農業發展方式悄然轉變。
一年來,我們盡銳出戰、精準施策,打響環境保衛戰。完成采伐跡地更新X萬畝,筑牢X區東北部綠色生態屏障。完成農業高效節水淺埋滴灌面積X萬畝,全年節水X萬立方米、節肥X%以上、玉米增產X萬斤。在全市率先整鎮推進“廁所革命”,安裝衛生廁所X戶,多次代表X市接受上級檢查,全市人居環境整治工作現場會將在我鎮召開。農村水電路等基礎條件大幅改善,X村道路通暢率X%,農村網絡覆蓋率達X%,自來水安全工程入戶率達X%,學校、幼兒園、衛生室實現全覆蓋,群眾出行、上學、看病、養老等基本公共服務得到較大改善。
一年來,我們逢山開路、遇水架橋,精準施策拔窮根。根據“大小兼顧、長短結合、新老并重、一戶多策”的原則,實施“菜單式”扶貧政策,疊加推進X特色“五小”幫扶措施,具體從“種養托收工技貸,健教民殘房水愛”14個方面入手,脫貧攻堅進程加快推進,截止20xx年底,全鎮正常脫貧X戶、X人,穩定脫貧X戶、X人。
一年來,我們踏石留印、抓鐵有痕,鄉村治理煥生機。X村“兩委”換屆選舉成功率達X%,“一肩挑”比例達到了X%。全面加強村級配套組織建設,X個X村全部產生了村務監督委員會、村民代表、村民小組長以及團委、婦聯等群團組織。進一步規范了組織生活會、民主生活會、“三會一課”等黨內組織生活制度,嚴格按照標準完成黨費月收月繳、黨組織關系集中排查整頓、離任老干部補貼申報等工作,全面落實黨員發展全程紀實,消除了X個連續三年未發展黨員X村和X個集體經濟空殼村。
總結經驗的同時,我們也清醒地看到,與新時代“三農”工作發展的新要求相比,與實現鄉村全面振興的任務相比,還存在一些不足和問題。道路交通、農田水利等基礎設施依然存在薄弱點;教育、醫療等社會事業依然滯后;社會維穩工作壓力大;貧困人口基數大,脫貧攻堅任務艱巨;農村環境衛生整治尚未得到有效解決,等等。面對這些制約農村發展的瓶頸,未來五年,我鎮將統籌推進產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興,讓農業成為有奔頭的產業,農民成為有吸引力的職業,農村成為安居樂業的家園。
一、培育五彩田園,筑就肉海糧山
產業興才能鄉村興。未來五年我鎮將堅持質量興農、綠色興農,積極在培育“金紅綠紫白”五色產業上做好特色文章。一是做好金色產業“量變質”的文章。金色產業即玉米產業。積極與大型糧食收儲和加工企業合作,通過土地集中流轉,全面推行測土配方施肥、淺埋滴灌、“一穴多株”、全程機械化等手段,提高玉米產量和品質。到20__年力爭形成穩定流轉X畝以上的玉米種植區X個,畝產力爭超過X斤。二是做好紅色產業“特中特”的文章。紅色產業即紅鮮椒產業。充分發揮好X村紅鮮椒合作社取得出口權的優勢,將全鎮紅鮮椒栽植規模擴大到X萬畝。20xx年完成X平方米冷庫建設,進一步提高紅鮮椒的附加值。三是做好綠色產業“好中優”的文章。綠色產業即綠色蔬菜產業和雜糧雜豆產業。將好X、X等5個村打造成蔬菜專業村,把X、X等X個村打造成小麥專業村,將X子、X等X個村打造成雜糧專業村,將X、X等5個村打造成高粱專業村,全鎮非玉米種植面積擴大到X萬畝以上。四是做好紫色產業“好中強”的文章。紫色產業即以沙地釀造葡萄為主的果樹栽植產業。到20__年,全鎮各類果樹栽植面積達到X萬畝,其中沙地釀造葡萄X畝、沙棘X萬畝、榛子X萬畝、五味子X畝,其它果樹X畝。五是做好白色產業“優中優”的文章。白色產業即以奶牛、肉羊、生豬、白鵝為代表的養殖業,采取小規模大群體與規模養殖場相結合的模式,全鎮奶牛存欄恢復到X頭以上,肉羊存欄X萬只,生兔年出欄X萬口以上。大力發展林下養鵝產業,年出欄達到X萬只以上。同時,積極發展基礎母牛、肉牛、肉驢及其它特色養殖業,把我鎮建設成養殖大鎮、養殖強鎮。
二、培育X后園,筑就綠水青山
環境就是民生,青山就是美麗,藍天就是幸福。我們要讓山更青,鞏固林業整改跡地恢復成果,有林面積擴大到X萬畝;我們要讓水更凈,全面推進“廁所革命”,全面加強土壤污染綜合防治,深化農業面源污染治理,深入開展“全域無垃圾”治理行動;我們要讓天更藍,發展綠色加工業,加強大氣治理,管住秸稈焚燒;我們要讓景更美,林、路、村、街、戶全面整治、統籌規劃、整體打造,實現鎮在畫中、村在林中、人在景中,使青山常在、綠水長流、“鄉愁”永駐,成為X城區的后花園、居民假日的休閑地。
三、培育文化圣園,筑就精神高山
振興鄉村,既要富口袋,也要富腦袋。未來五年,我們將抓精神文明建設貫穿到改革當前隱藏內容免費查看發展全過程和各環節。一是做強做大農民喜樂會這一文化品牌。重視發現和培養扎根基層的鄉土文化能人、民間文化傳承人,建立相應的補貼和激勵制度,努力扶持基層文化人才。發展和壯大農村文化志愿者隊伍,鼓勵他們參與基層文化建設和群眾文化活動。二是深入挖掘將軍文化內涵。X將軍是X的'驕傲、X的驕傲,更是我們驕傲。我們要精心整理X將軍的童年生活點滴,擴印《X風雨坎坷六十年:新中國開國蒙古族將軍X傳記》,編輯出版一套X生平事跡連環畫,在中小學開辦X事跡宣講課堂,讓人們廣泛了解X生平事跡,傳承精神。三是進一步弘揚社會主義核心價值觀。既注重傳統文化、鄉風民俗的挖掘、傳承和發展,古為今用,推陳出新,用優秀傳統文化的人文精神、教化思想、道德理念滌蕩心靈、陶冶情操;又要注重大力培育和踐行社會主義核心價值觀,用主流意識形態引導和影響農民群眾不斷增強社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識,用文明的鄉風、良好的家風、淳樸的民風不斷為美麗鄉村加分提質。
四、培育創業樂園,筑就金山銀山
人才是鄉村持續發展的動力,未來五年,我鎮要不斷改善返鄉創業的“土壤”和條件。一是積極培育生態田園綜合體,以農耕文化為魂,以田園風光為韻,以村落民宅為形,以生態農業為基,積極開發以“吃農家飯、住農家院、干農家活、摘農家果、品農家樂”為主題的農業觀光體驗型鄉村旅游,規劃建設好X沙地釀造葡萄田園綜合體、牧歌林業田園綜合體、X沙棘田園綜合體、X榛子田園綜合體。二是積極培育各類加工業,吸引走出去的農村青年“回流”,讓飛出去的“鳳凰”飛回來,依托種養殖優勢發展小麥加工、榨油、白酒釀造、奶制品、面點加工、驢產品、鵝產品等農畜產品加工;依托資源發展培育門窗、三格化糞池制造、家具制造等輕污染有市場的加工業。三是積極培育各類鄉土人才,造就一支懂經營、善管理、有技術、愛農村的新型職業農民隊伍。
五、培育幸福家園,筑就東海南山
鄉村振興戰略的實施效果要用農民生活富裕程度來評價。未來五年,我鎮將圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題,堅決走好惠民富農之路,讓每個農民都能福如東海、壽比南山。走好特色脫貧之路,吃透扶持政策文件精神,積極與上級職能部門對接,爭取更多的政策紅利、資源支持。重點實施好包含教育扶貧、健康扶貧、住房安全保障、生態扶貧等脫貧攻堅項目,全面改善基礎設施,不斷提高公共服務水平。走好鄉村善治之路,按照自治、法治、德治相結合的“三治”原則,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制。進一步正確引導村民自治,健全村民議事、理財小組,規范村務監督機制。不斷加強農村法治建設,把各項涉農工作納入法治化軌道,引導群眾遵法守法學法用法。走好融合發展之路,完成農村土地確權頒證,加大土地流轉力度,深入推進農村土地集體所有權、農戶承包權、土地經營權“三權分置”,開展農村土地承包經營權抵押貸款試點,探索資產收益、合作社集體股金收益等模式,不斷壯大村級集體經濟,激活“人、地、錢”等各類資源要素,讓群眾從村集體經濟發展中分享更多紅利。走好共富共享之路,落實好各項惠農政策和社會保障政策,保證人民群眾在共建共享發展中有更多獲得感、幸福感。
“上下用心,惟農是務。”我們將全面貫徹落實區委、區政府關于鄉村振興的決策部署,進一步匯聚推動鄉村振興的強大合力,集中精力育五園、克難攻堅筑五山,推動我鎮農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,讓老百姓的日子比蜜甜!
在鄉村振興推進會議上的發言稿范文 篇3
同志們:
今天,我們召開這次金融支持全面推進鄉村振興重點工作會議,目的就是全面落實《關于做好20__年金融支持全面推進鄉村振興重點工作的意見》,落實縣委經濟工作暨農業農村工作會議工作安排,進一步做好金融支持全面推進鄉村振興。剛才農業發展銀行、農業銀行、郵政儲蓄銀行、農商銀行分別就近年來各自發揮金融作用服務鄉村振興所作的努力、取得的成效和經驗進行了交流。剛才,農業農村局XX局長介紹了我縣鄉村振興戰略實施規劃、金融辦主任就金融服務鄉村振興提了很好地要求,希望各金融機構能結合我縣實際,用實招、干實事、求實效,扎實做好金融服務鄉村振興的各項工作。下面我講三個方面的意見:
一、盯緊目標,加大投入,金融服務鄉村振興取得明顯成效
(一)創新金融產品,為鄉村振興明確“服務方向”
發揮金融支持鄉村振興工作牽頭抓總作用,應用支農支小再貸款,實施優惠的存款準備金率,加大對地方法人金融機構的支持力度,引導地方法人金融機構立足實際,加大對三農、小微企業的金融服務創新力度。近年來,我縣金融機構把服務鄉村振興作為新時代“三農”工作的總抓手,緊緊扭住農業農村現代化和農民穩定增收兩大目標,推動農業產業結構調整取得新進展,農村改革向縱深推進,
金融精準扶貧的力度不斷加大,金融支農資源不斷增加、農村金融服務持續改善,涉農金融機構支農能力明顯提升,金融服務鄉村振興取得了較好的工作成績。
20__年,X縣支行累計向地方法人金融機構投放支農支小在貸款達到億元,引導更多金融信貸資金投向縣域、投向“三農”領域。X年末,全縣各項貸款余額億元,較20__年初增加億元,其中涉農貸款余額億元,較20__年初增加億元,增長16.91%,涉農貸款余額占全部貸款余額的72.91%。
(二)加強窗口指導,為鄉村振興增加“信貸總量”
20__年,為降低新冠疫情對居民生產生活造成的影響,及時了解縣域春耕備耕生產、畜禽養殖、小微企業復工復產對信貸資金的需求,主動對接轄內金融機構,至20__年末,全縣涉農貸款余額達60.60億元。面對新冠疫情影響,為激活經濟“肌體”,為受困企業疏通“資金血脈”,指導農商銀行按照專項貸款辦理原則,簡化流程,第一時間與轄內全省疫情防控重點保障企業,同時也是全省唯一一家生產高濃度酒精的企業——X有限公司對接,開辟“綠色通道”,實現與企業當天對接、當天受理、當天審批,在48小時內滿足企業1000萬元的融資需求,助力企業快速擴大酒精生產。隨后又為全市第一家口罩生產企業——有限責任公司發放貸款20__萬元,用于建設生產線和購進原材料,保障了疫情防控一線的物資需求。截止20__年末,全縣金融機構各項貸款余額億元,同比增加億元,增長%。
(三)提升住房質量,為鄉村振興打造“鄉村名片”
把金融支持美麗鄉村示范村建設作為加快推進鄉村振興的重要載體,圍繞“生態宜居”主線,積極引導金融機構用好用活金融支農惠農政策。20__年,XX縣XX鎮搶抓高質量住房建設機遇,創新思維,堅持一戶一宅建新退舊原則,按照“新建一批、改造一批、拆除一批”的思路,通過示范帶動引、干部包戶抓、靠實責任推、獎懲激勵促等方法,充分調動群眾主動參與高質量住房建設的積極性,有效推進高質量住房建設進度。同時縣域金融機構充分利用自身的服務資源和產品優勢,為XX縣高質量住房建設項目積極地提供信貸支持。截止20__年12月末,XX縣發放高質量住房建設貸款806戶,金額XX萬元。至目前,全鎮共拆除空置、老舊房屋173宅,辦理高質量住房貸款131戶X萬元,原址新建116戶、改建13戶,打造出了“村潔、戶美、人和”的美麗鄉村新面貌。
(四)決戰脫貧攻堅,為鄉村振興澆灌“金融雨露”
緊緊圍繞鄉村振興戰略,全面落實扶貧小額信貸政策,把產業造血作為金融扶貧的直接抓手,引導金融機構大力實施金融精準扶貧。推動縣政府與郵儲銀行、農商行等金融機構合作,為符合貸款條件的建檔立卡貧困戶量身提供小額信用貸款,重點支持有發展需求、有貸款意愿、有還款能力的貧困戶,從事種植、養殖、鄉村旅游等生產經營活動,調動他們的積極性,讓想發展、能發展的貧困群眾有資金發展產業,從而實現脫貧致富。為了讓貧困戶真正融入產業發展并長期收益,金融機構還以便民金融服務點為載體,幫助貧困戶提供項目指導和幫扶,提高扶貧小額信貸資金使用效益。截至20__年末,XX縣累計發放小額扶貧信貸3010萬元,財政累計貼息XX萬元,全縣共有XX戶貧困戶享受了扶貧小額信貸的政策紅利。比如,農商行依托黨員創業帶富工程,以黨建經費貼息、銀行發放貸款的方式,創新開辦了“黨員致富貸”,20__年貸款余額達1090萬元,幫助農村黨員創業致富,帶動更多的群眾走上脫貧、增收、致富的道路。如XX縣民生甜葉菊專業合作社利用黨員創業帶富貼息貸款,將以往的甜葉菊種子苗統一換成扦插苗種植,種植戶每畝地節約種植成本200多元。20__年合作社通過集中留轉土地,甜葉菊種植面積達到3002畝,實現銷售收入1189萬元,帶動農民增收150萬元;工商銀行等基于企業經營及納稅數據,為誠信經營、依法納稅、擁有良好信用記錄的小微企業客戶量體裁衣,推出個性化的金融服務產品“稅務貸”,20__年全年累計辦理2994萬元。
(五)發展特色產業,為鄉村振興插上“金融翅膀”
近年來,XX縣充分發揮,著力打造輻射范圍廣泛、發展潛力較大的產業集群。積極引導金融機構圍繞我縣我縣的生態、區位、資源等方面的特色資源優勢用好用活信貸政策,重點支持有市場前景的龍頭企業發展。截止20__年末,全縣金融機構特色產業貸款余額達億元。按照以種植業、養殖業、菌業為循環鏈條的“三元雙向”農業循環發展模式,XX縣建成了以新材料、新品種、新技術、高效益為主的“三新一高”生態農業示范園和全省重要的有機綠色農產品出口基地。目前,現代農業園區已累計入駐企業家,建成了占地3000畝的設施農業產業園1處和占地20__畝的戈壁食用菌產業園一處,建成雙孢菇菇房2棟50間,工廠化姬菇生產車間10座,食用菌生產大棚235座,年產百萬菌包生產線1條,累計采收雙孢菇5000噸,產值達5230萬元。全縣設施農業1167畝,預計全年經濟收入1400萬元,人均增收113元。要素聚集、發展強勁、特色鮮明的產業集群效應日益凸顯。
二、看清不足,認識差距,金融服務鄉村振興存必須加強
盡管金融在服務鄉村振興上做了大量工作,也取得了一些成效,但也要清醒地看到,全縣“三農”工作還存在一些短板弱項,農業體量大但沒有做強,特色明顯但規模不夠大,市場化程度不高,品牌效應尚未顯現;農村基礎設施配套還不夠完善,人居環境整治還需加大力度,宜居宜業度不夠高;農民持續增收基礎還不穩固,生產生活觀念不能與時俱進,離富裕富足還有一定差距。
從金融服務鄉村振興的角度來看,尚未構建起多層次、廣覆蓋、可持續、適度競爭、有序創新、風險可控的適合鄉村振興的金融服務組織體系,農村地區金融機構少、網點少。多數的保險公司未開辦農業保險業務。針對“三農”需求開發的金融產品還不夠多。金融機構對鄉村振興的支持力度還不夠。縣域國有商業銀行近年來貸款增速比較低,縣域貸款增速持續走低,新增存款用于縣域貸款的占比不高,有的金融機構涉農貸款總量、增速太低,被約談。農業保險總體來看總量還很小,作用發揮還不充分。適應農村振興的證券期貨產品還是空白。相對于鄉村全面振興和農業現代化對金融的需求,金融在供給總量、供給結構、供給質量上都有很大的差距。
三、提高站位,統一思想,扎實推進金融服務鄉村振興工作
20__年,是乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的重要一年。全面建設社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興,最艱巨最繁重的任務依然在農村,最廣泛最深厚的基礎依然在農村。解決好發展不平衡不充分的問題,重點難點在“三農”,迫切需要補齊農業農村短板弱項,推動城鄉協調發展;構建新發展格局,潛力后勁在“三農”,迫切需要擴大農村需求,暢通城鄉經濟循環;應對國內外各種風險挑戰,基礎支持在“三農”,迫切需要穩住農業基本盤,守好“三農”基礎。新發展階段“三農”工作依然極端重要,須臾不可放松,務必抓緊抓實。要把解決“三農”問題作為工作的重中之重,把全面推進鄉村振興作為實現抓好民族偉大復興的一些對重大任務,舉全黨全社會之力加快農業農村現代化,讓廣大農民過上好日子。
推進鄉村全面振興,是黨和國家的戰略部署。全縣金融系統要始終保持清醒頭腦,提高政治站位,切實增強緊迫感、使命感、責任感,對“國之大者”有心中有數,要從政治的角度分析和看待經濟金融問題,對標黨中央和省市縣明確的重點任務,對表鄉村振興“二十字”總要求和“五個振興”主攻方向,準確把握鄉村振興的形勢任務,尋找金融服務鄉村振興的切入點,進一步提升金融服務鄉村振興的能力,將金融資源向“三農”領域傾斜,以金融的力量全力促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。全縣金融機構圍繞全縣現代農業產業,圍繞“種子、畜禽養殖、優質蔬菜、特色林果、水產養殖”5大產業集群,聚焦加快農業現代化,全力做好金融支持鄉村振興工作。
要繼續發揮再貸款精準滴灌作用支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。貨幣信貸部門切實提高政治站位,加強政策學習宣傳,不斷完善組織領導,認真履行管理職責。要加大監測調研力度,準確掌握轄內機構在鞏固脫貧攻堅成果和鄉村振興領域的信貸投放情況,全面摸排資金需求和流動性狀況,合理安排支農再貸款展期。支持農商銀行積極申請使用再貸款,不斷加大對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興的信貸投放,降低“三農”、小微企業融資成本。確保資金投向用途、利率、期限等符合規定,提升精準滴灌的政策效果,防止資金“跑冒滴漏”。要合理確定轄內每億元再貸款支持的經營主體(含農戶、小微企業主、個體工商戶)戶數,擴大再貸款資金惠及面。
農業發展銀行要按照政策性銀行的職能定位,繼續加大對鄉村振興的支持力度,培育農村經濟增長動力,在切實增強糧食和重要農副產品生產保障能力,確保糧食安全、加大高標農田建設、農業農村基礎設施建設、農村人居環境整治提升、支持農業規模化、集約化、機械化等重點領域和薄弱環節提供更多中長期信貸支持,發揮主力和骨干力量。
農業銀行要強化面向“三農”、服務城鄉的戰略定位,進一步完善“三農”金融事業部體制機制,確保縣域貸款增速高于全行各項貸款平均水平,著力提高農村金融服務覆蓋面和信貸滲透率,著力支持、發展壯大綠色生態農業,支持玉面之中、草蓄產業、蔬菜種植、葡萄種植、蘆筍種植、食用菌種植、特色種植產業,提升縣域農業現代化水平。
郵政儲蓄銀行要發揮好網點網絡優勢和小額導入經營,以農戶小額貸款、零售金融服務為抓手,突出做好鄉村振興領域中農戶、新型經營主體、中小企業、個體工商戶等小微普惠領域的金融服務,鞏固提升小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊“五小”產業,逐步拓展對縣域涉農企業的信貸支持。
城市銀行要結合自身職能定位和業務特色,突出重點支持領域,打造特色化、綜合化鄉村振興服務體系。在鄉村振興的背景下,少數銀行參與是遠遠不夠的,難以滿足鄉村振興多樣化金融需求。工商銀行、建設銀行縣支行作為國有銀行,業務主要在縣域,要提高政治站位,積極貫徹落實黨中央國務院關于農業農村工作的決策部署,發揮好優勢,增加對縣域的信貸投放量,商業銀行參與鄉村金融跟農村商業銀行之間不是簡單的疊加或重復,不存在直接競爭關系,而是互補與合作關系,大銀行、小銀行,全國性的銀行、地方性性銀行,線上服務、線下服務共同構建鄉村金融新的生態。各國有銀行要依托金融科技和互聯網技術,下沉服務重心,在經營發展、經營服務、運維管理、風險管理等方面進行創新,打造全新的鄉村金融發展模式。
農商銀行要堅持服務縣域、服務“三農”的市場定位,進一步發揮支農主力軍作用,發揮XX人民自己的銀行的作用,大力開展涉農小額信用貸、土地經營權、林權和農業設施抵押貸款,積極開發專屬金融產品支持新型農業經營主體和農村新產業新業態,增加首貸、信用貸。積極引導企業注冊中征應收賬款融資服務平臺功能,做好面向農業龍頭企業的推廣、對接和運用,整合農業產業上下游相關企業和農戶信用,破解小企業和農戶抵押物不足難題,為上下游不同的主體提供鏈條式金融服務。
金融辦要協調政府各部門和保險機構加快農業擔保、農業保險的發展,促進“保險+期貨”在服務鄉村產業發展中的作用。打通政策性融資擔保體系建設“最后一公里”,建立完善“政銀擔”風險分擔機制,引導政府性融資擔保擔保機構、農業保險機構加大支農支小力度,穩步提高“三農”和小微企業融資擔保在保供給,探索有效的鄉村金融風險分擔機制。
各類金融機構要積極探索制定行業統一的盡職免責操作細則,出臺更為明確的標準化流程和模板,建立盡職免責保證制度,建立敢貸、愿貸、能貸、會貸的服務鄉村振興體制機制。各類金融機構要圍繞鄉村振興戰略的各項工作重點,加大和優化網點、ATM、POS機在農村地區的布局