水利部長在全國水利建設與管理會議上的講話
第二，完成大規模建設任務，對加強水利建設與管理提出新的要求。中央1號文件提出，力爭通過5年至努力，從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面，并明確提出今后全社會水利年平均投入比高出一倍。今后一個時期，水利建設投資高、規模大、項目多、任務重，尤其是量大面廣的民生水利項目，很多由基層水利部門承擔，對水利建設與管理工作帶來重大考驗。我們必須針對大規模水利建設的新特點，進一步規范基本建設程序，不斷創新建管機制，加快完善法規制度，充實建管力量，強化質量和安全監督，嚴格資金使用管理，加強項目驗收管理，確保大規模水利建設的進度、質量、安全和效益。
第三，深化水利重點領域改革，對加強水利建設與管理提出新的要求。近年來，水利建設與管理領域的改革取得一系列重大突破，但仍有大量難題亟待解決，特別是水利建設管理模式、市場誠信體系建設、中小水利工程管護等問題，都是難啃的硬骨頭。中央1號文件提出，要加快水利工程建設和管理體制改革，深化國有水利工程管理體制改革，深化小型水利工程產權制度改革，對非經營性政府投資項目，加快推行代建制等。這些政策措施的出臺，為水利工程建設與管理體制改革指明了方向。我們必須緊緊抓住這一難得機遇，下大決心，花大氣力，深入推進水利建設與管理領域的改革攻堅，為大規模水利建設提供有力的體制機制保障。
第四，加強和創新社會管理，對加強水利建設與管理提出新的要求。加強和創新社會管理，是中央作出的重大戰略部署。水利工作具有廣泛的社會性和群眾性，是社會管理的重要領域之一。近年來，隨著人口的增長和工業化、城鎮化快速發展，一些地方擠占河道、圍墾湖泊、非法采砂、無序開發等問題日趨嚴重，河湖管理與保護面臨嚴峻挑戰。我們必須牢牢把握中央提出的最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，全面加強河湖管理，不斷創新水利社會管理方式方法，不斷提高依法治水和科學管水水平，促進水利改革發展，維護社會公共利益，保障人民群眾合法權益。
第五，加快水利現代化進程，對加強水利建設與管理提出新的要求。在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是時期的一項重大戰略任務。走出一條具有中國特色的水利現代化道路，是我國現代化建設的重要內容。目前，水利建設與管理工作還存在諸多與現代化要求不相適應、不相協調的問題，一些地方工作理念比較落后，建管方式較為粗放，水利工程老化失修，水利信息化步伐較慢。我們必須準確把握現代水利的規律和方向，著力建設現代化的工程體系，著力實施科學化的工程調度，著力完善系統化的法規標準，著力推進規范化的工程管理，著力提高建設與管理信息化水平，推動水利建設與管理工作再上新臺階。
二、扎實做好水利建管工作
水利建設與管理工作總的要求是：以黨的xx屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實中央1號文件部署，積極踐行可持續發展治水思路，緊緊圍繞民生水利建設，堅持建管并重，堅持依法行政，堅持改革創新，堅持現代化方向，著力提高水利建設與管理水平，確保大規模水利建設順利實施，確保水利工程長期發揮效益，確保河湖維持健康生態功能，為水利跨越式發展和經濟社會可持續發展提供有力支撐和保障。