水利部長在全國水利建設(shè)與管理會議上的講話
三、全面落實各項水利建設(shè)管理措施
當前和今后一個時期，水利投資強度大、建設(shè)任務(wù)重、時間要求緊、管理難度大，水利建設(shè)與管理工作肩負前所未有的艱巨任務(wù)和重大責(zé)任。5月20日，中央召開加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作電視電話會議，把貫徹落實中央1號文件情況列為七項重點監(jiān)督檢查內(nèi)容之一，對水利建設(shè)與管理工作提出明確要求。各級水行政主管部門要認真貫徹中央部署，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強化協(xié)作，狠抓落實。
第一，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級水利部門要把水利建設(shè)、管理與改革工作放在更加突出位置來抓，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，千方百計解決工作中遇到的困難和問題。目前，水庫除險加固、水管體制改革、大壩安全管理等工作都建立了責(zé)任制，要結(jié)合本地區(qū)建設(shè)與管理目標任務(wù)，按照分級負責(zé)的原則，建立目標責(zé)任制和干部考核體系，逐級逐崗落實目標責(zé)任，形成工作有人管、任務(wù)有人抓、責(zé)任有人負、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
第二，切實提升政策執(zhí)行能力。要緊緊圍繞落實中央1號文件，切實加強執(zhí)行力建設(shè)，確保中央出臺的政策措施落實到位。要提高組織能力，通過采取月報、旬報及通報公示等相關(guān)制度，及時跟蹤重點工作進展情況；采取稽察督導(dǎo)、專項檢查、現(xiàn)場蹲點、掛牌督辦等多種方式，確保工作進度和質(zhì)量。要提高研究能力，深入基層開展調(diào)查研究，對重大問題進行深入剖析，創(chuàng)新工作思路和方法，提出對策和措施。要提高統(tǒng)籌能力，把握工作主線，抓住工作重點，著重抓好牽動全局的主要工作、事關(guān)長遠的重大問題、關(guān)系民生的緊迫任務(wù)，集中力量打攻堅戰(zhàn)，全力以赴打殲滅戰(zhàn)，以重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動建設(shè)與管理工作的全面推進。
第三，切實強化法規(guī)制度建設(shè)。要適應(yīng)新時期水利建設(shè)與管理工作形勢，加快法規(guī)制度和技術(shù)標準體系建設(shè)。要從規(guī)范工程建設(shè)管理的角度出發(fā)，盡快制訂出臺當前急需的技術(shù)標準，抓緊修訂不適應(yīng)工作需要的規(guī)程規(guī)范，加快完善工程技術(shù)標準體系。要從保障公共安全的角度出發(fā)，盡快修訂完成工程運行管理、質(zhì)量管理、安全管理等方面的法規(guī)制度。要從提供社會公共服務(wù)的角度出發(fā)，健全行政許可、市場監(jiān)管、誠信體系建設(shè)等方面的法規(guī)制度。要從創(chuàng)新社會管理的角度出發(fā)，著力推進《河道管理條例》、《河道采砂管理條例》等方面的立法進程。
第四，切實抓好人才隊伍建設(shè)。做好新形勢下水利建設(shè)與管理工作，人才隊伍是保障。要加大人才培養(yǎng)力度，開展全方位、多層次的教育培訓(xùn)，加強干部交流鍛煉，盡快培養(yǎng)造就一批適應(yīng)現(xiàn)代化水利建設(shè)與管理需要的高層次人才，著力提升基層水利人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要加強作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚“獻身、負責(zé)、求實”的行業(yè)精神，恪盡職守，勤勉工作。要加強廉政建設(shè)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，深入開展反腐倡廉教育，切實加強對工程招標投標、河道采砂管理、行政審批、資金使用等方面的監(jiān)督檢查，確保“四個安全”，確保工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀。
同志們，水利建設(shè)與管理工作既面臨重要機遇，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實中央1號文件決策部署，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加有力有效的工作措施、更加求真務(wù)實的工作作風(fēng)，勇挑重擔(dān)，攻堅克難，開拓進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)水利建設(shè)與管理工作新局面，為實現(xiàn)新時期水利新跨越做出更大貢獻！