在規范網吧經營秩序經驗交流會上的講話
四是創新監管方式，加大執法力度。期間，全國文化執法機構共出動3170萬人次，檢查網吧場所1180萬家次。僅，全國受理網吧舉報2萬多件，立案調查3萬余件，移交案件833件，辦結案件2.8萬余件。責令經營單位改正3.6萬余家次，警告經營單位6.9萬余家次，罰款8839萬余元，沒收違法所得39.1萬余元，責令停業整頓6999家次，吊銷許可證83家。
與此同時，積極利用技術化手段改進監管方式。截至10月底，文化部網吧監管平臺已與25個省級監管平臺實現互聯互通，豐富了監管手段，提升了監管效能。，浙江省通過對監管平臺的升級改造，實現了網癮提示功能，即消費者連續上網超過3小時將提示消費者本人，超過5小時提示網吧管理人員，超過8小時提示執法機構，將網癮控制措施落到了實處。、劉云山、劉延東等中央領導同志多次視察文化部及各省級監管平臺的建設情況，并對平臺的實施給予了充分肯定。
五是強化行業自律與社會監督。網吧管理是一項民心工程，也是保護未成年人成長的希望工程，需要全社會的共同參與。和，文化部分別指導召開了全國網吧行業協會自律大會，行業自律不斷強化；網吧社會義務監督員隊伍進一步健全，監督實效不斷提高。比如，據關工委統計，全國約有30萬名“五老”義務監督員，他們在隨時發現、制止和舉報未成年人進入網吧方面發揮了重要的作用。比如，安徽蕪湖292家營業性網吧都配備了2-3名的“五老”義務監督員，基本實現了全覆蓋。上海市成立了“上海市志愿者協會網吧及游戲機房社會監督志愿者總隊”。
二、期間網吧市場建設和管理工作面臨的新形勢和新任務
期間，隨著社會信息化進程的加快和人民生活水平的提高，網吧市場將呈現以下幾個突出特點：首先，以外來務工人員為主體的中低收入人群依然是網吧的消費主體；其次，在中西部地區、農村地區，網吧仍是人們獲取信息、上網娛樂的主要渠道；再次，家庭、辦公場所上網設施的改進以及移動信息網絡的普及，必將導致大中城市網吧數量的縮減和用戶增幅的放緩；第四，政府投入建設的公共電子閱覽室在滿足青少年和低收入階層群眾上網需求上將起到重要作用；最后，以上網收費為主營業務的網吧經營進入微利甚至無利時代，亟需拓展業務，改進服務，以適應用戶多元化需求。
在新形勢下，網吧市場面臨著重要的轉型機遇期，管理部門在規范網吧經營行為的同時，如何引導它們及時調整結構、升級換代，顯得尤為重要。網吧需要改變單純的上網服務場所功能，要積極拓展主營業務，依法開展信息服務、遠程教育、電子政務、電子商務等增值服務，努力打造多元化的新型終端平臺。
新的形勢帶來了新的任務。期間，為推進網吧市場的整體改造升級，需著力完成好以下七項任務：
一是穩定和控制網吧總量。要根據網吧市場的供求狀況和監管實際，科學制訂和執行網吧總量布局規劃。二是優化網吧結構，調整網吧布局。要堅定不移地推進連鎖，采取稅收等優惠政策激勵網吧市場的整合與提升，爭取到2015年，集團化、規�；I化、品牌化的連鎖網吧占據市場主導地位。三是重點解決城鎮、農村及城鄉結合部地區網吧的未成年人進入和市場秩序混亂問題。爭取到2015年，大中城市網吧違規接納未成年人違規率控制在1%以下，小城市、城鎮、農村及城鄉結合部地區的違規率大幅下降。四是按照與市場經濟規律相符合，與網吧市場發展趨勢相適應，與網吧市場管理體制相銜接的要求，積極推進《互聯網上網服務營業場所管理條例》的修訂工作。五是進一步增強農村網吧建設和基層執法能力，填補農村網吧市場的空白，充實農村網吧市場的監管力量，促進農村網吧規范發展，為社會主義新農村建設提供文化陣地。六是充分發揮行業協會作用，強化網吧自我管理和監督，基本實現行業自律。七是切實加大網吧內文化產品知識產權的保護力度，實現知識產權保護與行業健康發展的合理平衡，為消費者提供更加豐富的、健康合法的精神文化產品。