2018年民政部門(mén)行政執(zhí)法完善講話(huà)

　　加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)。不斷加大政府信息公開(kāi)力度，取信于民。重大決策事項(xiàng)出臺(tái)后，通過(guò)政府公報(bào)、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、廣播電視、報(bào)刊等途徑向社會(huì)公開(kāi)，切實(shí)維護(hù)公眾的知情權(quán)。有關(guān)職能部門(mén)對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行全程跟蹤督查、評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，及時(shí)提請(qǐng)政府調(diào)整、完善，確保政令暢通和有效實(shí)施。

　　（三）深化體制改革，行政行為不斷規(guī)范。

　　積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》，通過(guò)確認(rèn)了29個(gè)單位的行政執(zhí)法主體資格和權(quán)限，梳理執(zhí)法依據(jù)和職能，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、執(zhí)法職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督獎(jiǎng)懲措施，行政執(zhí)法人員的責(zé)任感普遍增強(qiáng)，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的作風(fēng)逐步形成。今年制定了《*縣全面推行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的實(shí)施方案》以規(guī)范行政處罰自由裁量行為，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益。開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，積極推進(jìn)行政處罰文書(shū)說(shuō)理性改革和行政執(zhí)法檔案規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)重大具體行政行為的備案審查工作，行政執(zhí)法案卷質(zhì)量明顯提高。

　　深化行政審批制度改革。推行“兩集中兩到位”行政審批職能歸并改革工作，實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”、“一站式”制度的落實(shí)，堅(jiān)持“中心牽頭、并聯(lián)審批、同步審核、限時(shí)辦結(jié)”的并聯(lián)審批制度和“批”“管”分離的管理機(jī)制，進(jìn)一步提高行政效能，提升了服務(wù)質(zhì)量，使我縣行政許可規(guī)范、高效、便民。

　　（四）健全工作機(jī)制，行政爭(zhēng)議得到有效預(yù)防和化解。

　　建立健全行政復(fù)議配套制度。充分發(fā)揮行政協(xié)調(diào)在行政復(fù)議工作中的重要作用，及時(shí)有效地化解當(dāng)事人之間的矛盾，努力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。注重通過(guò)各種形式深入宣傳，行政復(fù)議作為公民、法人、及其他組織維權(quán)的主要救濟(jì)渠道已被廣泛認(rèn)同。行政復(fù)議案件逐年增加，今年共受理辦結(jié)涉及房屋、公安、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等方面的行政復(fù)議案件18件，其中經(jīng)調(diào)解申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)的7件、維持的8件、不予受理的1件、駁回的1件、確認(rèn)違法的1件。通過(guò)調(diào)解結(jié)案的占全部受理案件數(shù)的39%，使復(fù)議工作真正實(shí)現(xiàn)了“化解矛盾、定紛止?fàn)帯�案結(jié)事了”的目的。縣法制辦王德明主任還榮獲*省行政復(fù)議先進(jìn)個(gè)人。

　　建立行政爭(zhēng)議預(yù)防工作機(jī)制。深入貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議健全行政爭(zhēng)議解決機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，建立行政復(fù)議與行政審判聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，研究解決重大、復(fù)雜法律問(wèn)題，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)做好行政爭(zhēng)議的預(yù)防工作；完善行政復(fù)議與信訪(fǎng)分流合作的工作機(jī)制，政府法制機(jī)構(gòu)主動(dòng)加強(qiáng)與信訪(fǎng)部門(mén)的聯(lián)系，認(rèn)真分析梳理、分流處理各類(lèi)信訪(fǎng)事項(xiàng)，依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)。

　　積極實(shí)施公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃。印發(fā)了《*縣實(shí)施“公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃”重點(diǎn)工作責(zé)任分工》，分解落實(shí)任務(wù)，明確工作職責(zé)。各單位對(duì)照任務(wù)分工，細(xì)化任務(wù)職責(zé)，并采取一系列措施，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作。城市建設(shè)、城市規(guī)劃、土地征收、房屋拆遷、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化市場(chǎng)管理等領(lǐng)域按照“公民社會(huì)權(quán)益保障行動(dòng)計(jì)劃”穩(wěn)步推進(jìn)。

　　（五）建立約束機(jī)制，行政執(zhí)法監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)。

　　建立重大行政行為法制審查機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。一是全面落實(shí)重大具體行政行為的備案審查制度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重大具體行政行為和委托行政執(zhí)法行為備案工作的通知》，對(duì)單位報(bào)備的重大行政處罰決定、重大行政許可決定，做到嚴(yán)格審查，有錯(cuò)必究，努力維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。堅(jiān)持定期檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地方的檢查和行政監(jiān)察、審計(jì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，在定期對(duì)法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查的同時(shí)，針對(duì)執(zhí)法問(wèn)題多、社會(huì)影響大、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)域，開(kāi)展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查，并將檢查結(jié)果納入依法行政考核內(nèi)容。三是建立健全行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。為規(guī)范行政執(zhí)法程序，保證行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限行使職權(quán)，履行職責(zé)，出臺(tái)了《*縣行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》，堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、責(zé)任與過(guò)錯(cuò)相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則，加大行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究力度，將行政執(zhí)法責(zé)任追究納入法制化、規(guī)范化軌道。XX年法制辦依法取消行政執(zhí)法資格4人。