羅笑虎在市社會管理創新推進會上的講話
二要整體規劃、重點推進，積極探索具有時代特點和嘉峪關特色的社會管理新路子
中央綜治委給嘉峪關市綜合試點的定位，是以大力推進城鄉一體化和公共服務并軌制為重點，培育中小城市從整體上加強和創新社會管理的典型。希望全市上下準確把握中央精神，緊緊圍繞這一定位抓好典型培育工作。
一是要充分體現整體謀劃、系統設計的要求。社會管理是一項復雜的系統工程，必須科學謀劃，整體設計，從長計議。要統籌發展、民生、穩定三大任務，認真研究人口布局、產業調整、土地利用、社會保障、公共服務等重大問題，統一考慮，科學規劃，一體推進。要注重政策制度創新，著力破解體制機制性障礙，努力建立與本地經濟社會發展水平相適應的社會管理體系。要從目標任務、管理體系、上下對接等方面對社會管理進行通盤設計，解決好當前的創新舉措與長效機制相互銜接的問題，解決好經濟社會發展特別是社會管理中存在的深層次矛盾，實現經濟發展、民生改善與社會和諧穩定的有機統一。
二是要充分體現突出重點、創造特色的要求。集中精力解決社會管理領域的突出問題，既是維護社會和諧穩定的現實需要，也是落實中央要求、盡快見到試點成效的緊迫任務。要堅持從實際出發，針對人民群眾反映強烈、影響當前社會和諧穩定、制約社會管理長遠發展的突出問題，重點予以突破。要圍繞戶籍制度改革、城鄉社區建設、基本公共服務以及流動人口服務管理、特殊人群服務管理、“兩新組織”服務管理、信息網絡建設管理、社會矛盾預防化解等問題，梳理確定工作重點，深入調查研究，找準切入點和著力點，大力予以推進。特別要在加快推進城鄉一體化建設、實行“扁平化”社會管理模式和創建“平安和諧細胞”工程等方面大膽探索，不斷總結完善，努力形成新思路、創造新經驗。現在離全國社會管理創新工作現場會已經很近了，時間緊、任務重，嘉峪關市要切實增強緊迫感，認真研究加快工作進度的辦法和措施，搞清楚我們的特色是什么、現場會能展示哪些亮點，據此確定主攻方向，排出時間表，抓緊組織實施，盡快創造出可看、可信、可學的經驗來。
三是要充分體現以人為本、服務為先的要求。為人民服務是我們黨的根本宗旨，也是社會管理工作的根本出發點和落腳點。因此，我們加強和創新社會管理的各項措施，都要以民意為導向，以惠民為目的，最終要看人民群眾需要不需要、滿意不滿意。對已經出臺或將要出臺的政策措施，都要認真檢查是不是站在群眾的立場上考慮問題，是不是方便了群眾辦事、維護了群眾利益。要堅持服務為先，寓管理于服務之中，切實使廣大群眾在社會管理創新中得到更便捷更有效的服務。
三要黨政主導、齊抓共管，努力形成推動社會管理創新綜合試點的強大合力和濃厚氛圍
社會管理創新綜合試點，是一項涉及思想觀念、體制機制、法律政策以及各部門各單位和社會各界的全新工作，必須加強組織領導，有計劃、有步驟、有秩序地加以推進。中央明確指出，各試點地區黨委、政府是試點工作的責任主體，黨政主要負責同志是第一責任人。嘉峪關市委、市政府要進一步強化責任意識，站在全局的高度對待綜合試點工作，深入研究試點工作的總體思路、重大項目和重要政策措施，盡全力解決好遇到的困難和問題，加大人、財、物投入力度，為試點工作提供強有力的保障。要樹立一抓到底的信心和決心，定了就干，說了就辦，雷厲風行，強力推動，確保把規劃藍圖一個一個落實到位，防止抓而不實、懸在空中。近幾個月，更是要集中力量，全力落實好中央綜治委交給我們的試點任務，務必在全國會議上交出一份合格的答卷。