在全市干部作風建設大會上的講話

　　（四）深度擴大群眾參與。干部作風好不好，群眾最有發言權。堅持“開門抓作風”，是我市作風建設的一條重要經驗。要進一步創新辦法、擴大范圍、加大力度，把作風建設的評判權更多地交給群眾，通過擴大群眾參與來倒逼機關和干部作風轉變。今年，著力從兩個方面進行拓展深化：一方面，進一步拓展深化信息公開的范圍和領域。堅持和完善市縣黨政領導干部工作信息公開制度，對去年公開的職責分工、重點項目包保等落實情況，結合述職述廉向社會進行反饋，同時對今年“三重”項目的包保責任、完成時限、節點目標和標準要求等，通過新聞媒體向社會公開。深化行風政風熱線工作，整合熱線網站，擴大上線范圍，提升上線檔次，組織更多的部門單位負責人公開接聽接線、回答質詢、互動交流，加快實現廣播熱線和電視網絡直播同步進行。在去年重點對市直部門服務信息進行公開的基礎上，今年要普遍推行政務公開、司法公開、廠務公開、村務公開、公共企事業單位辦事公開。要堅持全面公開、動態公開原則，應公開的信息必須全部公開，調整變動的工作信息也要通過新聞媒體及時向社會公開，讓群眾第一時間知道。凡是公開承諾的事項，一定要有諾必踐、說到做到、確保兌現。另一方面，進一步拓展深化監督評議的方式和內容。一要切實發揮群眾監督評議團的作用。在認真總結經驗的基礎上，對群眾監督評議團進行動態和規范化管理，改進完善監督評議的措施，努力實現“三個轉變”，即監督評議范圍由機關日常工作向重點部位、重點領域轉變，工作節奏由隨機性向經常性轉變，關注點由查找問題不足向督促整改落實轉變，切實提高監督評議的有效性、科學性、權威性。二要加大公開監督評議力度。在繼續堅持現有各項評議制度的基礎上，進一步擴大評議對象，由評部門、評窗口延伸到評部門中層干部；進一步拓展評議平臺，所有評議都要通過報紙、電視、網絡全程公開進行，自動生成評議結果，確保評議程序透明、結果客觀公正；進一步改進評議方式，根據階段性工作需要，對事關全市發展大局的“三重項目”隨時開展專項評議。三要形成監督評議的合力。進一步整合各方面力量，把群眾監督評議團、現有社會公開評議活動，與組織開展人大視察監督、政協視察評議、社會輿論監督有效結合起來，與發揮好黨代表、人大代表、政協委員的監督作用有效結合起來，構建“大監督、大評議”工作格局，放大監督效果。無論是部門單位還是機關干部，都要增強接受群眾監督評議的自覺性。各級紀檢監察機關、作風辦要加強監督檢查，對漠視群眾監督、落實整改意見不力的要追究責任。

　　三、作風建設重在實效，必須強化責任、從嚴問責

　　干部作風貴在務實、重在實干，抓作風建設貴在抓實、重在實效，決不能務虛功，切不可搞形式，必須實打實地抓、硬碰硬地抓。

　　要嚴格落實責任。推進作風建設，領導機關、領導干部是關鍵。各級各部門要把作風建設擺上更加突出的位置，作為“一把手”工程來抓，主要負責同志要履行好第一責任人的責任，既要發揮好示范帶動作用，又要發揮好組織領導作用，做到親自安排部署、親自督促檢查，分管領導同志要具體抓、具體負責。各級紀檢監察機關和作風辦、優化辦，要認真履行職責，加強綜合協調、督促指導、監督檢查，發揮好牽頭抓總的作用。領導機關和領導干部要以身作則、率先垂范，凡是要求下級機關做到的，上級機關首先要做到；凡是要求黨員干部做到的，領導干部首先要做到，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓好落實。