經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)論文范文：我國財(cái)政審計(jì)的發(fā)展?fàn)顩r

　　【關(guān)鍵詞】財(cái)政審計(jì) 審計(jì)監(jiān)督 職責(zé) 趨勢(shì)

　　一、財(cái)政審計(jì)的職能

　　在當(dāng)前，審計(jì)部門要通過財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)管理部門、地方政府執(zhí)行國家宏觀調(diào)控措施，而作為審計(jì)的一個(gè)重要組成內(nèi)容的財(cái)政審計(jì)，它的基本職能有：

　　(一)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。

　　經(jīng)濟(jì)監(jiān)督是在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的過程中通過監(jiān)督對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)的目標(biāo)進(jìn)行檢查、考核和控制，防止目標(biāo)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)偏差。而審計(jì)機(jī)關(guān)就是運(yùn)用適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督手段，防止財(cái)政管理體制在運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)偏差。在對(duì)財(cái)經(jīng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的過程中，對(duì)其真實(shí)性和合法想要進(jìn)行審查，把局部工作納入全局統(tǒng)籌之中。對(duì)于財(cái)政審計(jì)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能而言，由于存在著國家財(cái)政與地方財(cái)政的管理在優(yōu)化方面的關(guān)聯(lián)以及財(cái)政在經(jīng)濟(jì)政策方面具有時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，使得它必須堅(jiān)持依法審計(jì)和實(shí)事求是，只有做到這些，才能實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的目的。

　　(二)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

　　要求在對(duì)某項(xiàng)投資作出決策之前，對(duì)其是否可行要進(jìn)行深入研究，并對(duì)其可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面地計(jì)算和分析。財(cái)政審計(jì)工作包括對(duì)各級(jí)政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審查與分析，以及通過現(xiàn)有的資料，對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)。通過某種角度來觀察，審計(jì)其實(shí)就是對(duì)被審計(jì)對(duì)象管理素質(zhì)的評(píng)價(jià)。作好審計(jì)檢查是作好經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)工作，對(duì)事物的真相做詳細(xì)的調(diào)查是首要的，然后根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)再對(duì)其分析和研究，就能夠得出比較客觀的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)意見。只有評(píng)價(jià)得當(dāng)，才能達(dá)到監(jiān)督的效果。

　　(三)信息反饋。

　　所謂信息反饋指信息通過控制系統(tǒng)進(jìn)行傳輸出去，然后收集反饋結(jié)果，并對(duì)由此產(chǎn)生的新信息地發(fā)送有影響，最后達(dá)到制約和實(shí)現(xiàn)目的的作用。審計(jì)監(jiān)督要做好細(xì)微的工作，通過詳細(xì)的審計(jì)調(diào)查，獲取真實(shí)的資料，然后對(duì)其做出較為準(zhǔn)確的綜合分析、判斷以及評(píng)價(jià)，為加強(qiáng)宏觀管理提供信息，并將信息及時(shí)反饋給有關(guān)部門，促進(jìn)規(guī)定的修改與完善，從而強(qiáng)化國家的管理職能。

　　二、我國財(cái)政審計(jì)實(shí)施的意義我國所實(shí)行的審計(jì)監(jiān)督國家財(cái)政收支的制度，在使審計(jì)工作達(dá)到法制化、制度化和規(guī)范化的要求方面，有著非常重大的意義。

　　(一)對(duì)財(cái)政實(shí)施全面監(jiān)督。

　　指出《審計(jì)法》頒布實(shí)施以來，審計(jì)方式從過去的“上審下”變成了目前的“同級(jí)審”和“上審下”。這種兩種審計(jì)方式相結(jié)合的審計(jì)制度，不但在審計(jì)的領(lǐng)域方面比過去有所擴(kuò)大，而且還加強(qiáng)了審計(jì)力度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)真番財(cái)政收支進(jìn)行全方位地審計(jì)。

　　(二)有利于加強(qiáng)宏觀調(diào)控。

　　政府宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及國民經(jīng)濟(jì)是否能持續(xù)快速的健康發(fā)展與財(cái)政職能是否有效發(fā)揮有著重要的聯(lián)系，由此可看出財(cái)政是政府宏觀調(diào)控的重要手段。政府在貫徹宏觀調(diào)控時(shí)，離不開審計(jì)監(jiān)督工作，這是審計(jì)高級(jí)職能的首要任務(wù)，為更好地服務(wù)于國家宏觀經(jīng)濟(jì)，對(duì)政府各部門的預(yù)算執(zhí)行工作進(jìn)行有效地監(jiān)督是審計(jì)部門履行職責(zé)地重要表現(xiàn)，同時(shí)也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政職能地要求。

　　(三)與國際慣例接軌。

　　在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家里，審計(jì)機(jī)關(guān)不管是從屬與政府、立法機(jī)關(guān)還是獨(dú)立部門，都把審計(jì)監(jiān)督政府的財(cái)政支出狀況作為首要任務(wù)，并把審計(jì)結(jié)果通報(bào)給上級(jí)部門。在我國，對(duì)政府部門的預(yù)算工作進(jìn)行審計(jì)也是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求辦事，這不僅合乎市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，也是社會(huì)主義市場(chǎng)制度完善地需要。

　　三、我國財(cái)政審計(jì)存在的問題

　　在我國財(cái)政審計(jì)經(jīng)過多年的發(fā)展中，發(fā)現(xiàn)了以下幾點(diǎn)需要解決的問題：

　　(一)財(cái)政審計(jì)獨(dú)立性難以保障。

　　審計(jì)部門所擔(dān)負(fù)的職責(zé)是監(jiān)督政府部門資金使用的情況。但地方審計(jì)部門在組織結(jié)構(gòu)上屬于地方政府管轄，所以不可能真正在監(jiān)督地方政府時(shí)發(fā)揮作用。而行政型政府審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)財(cái)政的審計(jì)實(shí)質(zhì)上就是對(duì)地方政府的行政工作進(jìn)行審計(jì)。因?yàn)閷徲?jì)部門與被審計(jì)部門同為政府部門機(jī)構(gòu)，使得其審計(jì)的獨(dú)立性很難得到保障，因此審計(jì)執(zhí)行與處理也得不到強(qiáng)化。由于地方審計(jì)部門監(jiān)督作用難以得到充分發(fā)揮，導(dǎo)致地方政府及其部門用錢行為難以得到有效監(jiān)督，存在的各類問題難以被暴露在公眾面前，違規(guī)違法用錢行為的責(zé)任人難以受到應(yīng)有的制裁，這不利于財(cái)政資金的合理使用，不利于將納稅人的錢用于造福社會(huì)。所以，通過理順管理體制強(qiáng)化與保障財(cái)政審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，勢(shì)在必行。只有保證審計(jì)機(jī)構(gòu)工作的獨(dú)立性，才能使審計(jì)工作在對(duì)政府部門進(jìn)行審計(jì)時(shí)，不受干擾，提高審計(jì)效率。

　　(二)財(cái)政審計(jì)法規(guī)體系不健全。

　　預(yù)算法的作用就是把審計(jì)監(jiān)督作為對(duì)預(yù)算執(zhí)行的一種制衡，但在具體實(shí)施時(shí)忽略了要強(qiáng)調(diào)各單位的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果需要由審計(jì)部門簽署意見后才能上交給政府和人大進(jìn)行批準(zhǔn)的規(guī)定。這使得雖然在法律上規(guī)定了審計(jì)機(jī)關(guān)雖然有權(quán)對(duì)政府預(yù)算進(jìn)行審核，但在管理體系上又沒有審計(jì)機(jī)關(guān)的地位。同時(shí)，審計(jì)理論根部上實(shí)際發(fā)展地需要，缺乏對(duì)實(shí)際工作地指導(dǎo)，相關(guān)的審計(jì)理論基本上解釋當(dāng)前的政策和法規(guī)。正是因?yàn)閷徲?jì)理論的不成熟，所以在實(shí)踐中審計(jì)工作不會(huì)有大的成就。