論跨國公司在中國投資的區位選擇

　　3. 市場因素當前我國處于社會主義市場經濟的體制下，市場機制市實現和調節資源配置的一種經濟機制和手段。一個地區的產品和要素的價格和供求狀況;進行的經濟活動是否規范，市場化程度如何，法規法律是否完善，等等這些條件都對跨國公司的資金流入有巨大影響。

　　4. 優惠政策通常來說發展中國家主要依靠給予外資優惠政策以吸引外國投資者，包括跨國公司在內。中國采取的也是這一途徑，如稅收優惠，信貸放寬，優先獲得外匯使用權等等。當然這一政策在時間和空間上是有局限性的，在各個地區的優惠程度也存在著較大區別。

　　5. 文化環境包括區域內的人員文化素質和語言文化環境。若一個地區有較為豐富的高素質人才，將促進跨國公司的技術轉移和生產擴張，降低培訓成本，加快產品本地化的進程。另外如華僑和港澳臺地區的投資通常集中于南部沿海地區，也有語言和當地文化的因素。

　　6. 其他因素比如民眾對外資的態度，金融監管制度，法律完善程度，企業運行狀況，人均gdp，土地成本，聚集效應，交通與教育，國民素質等等。

　　四、吸引跨國公司投資的政策建議

　　本文的政策含義非常明晰。我們應根據跨國公司投資戰略的演變趨勢 , 調整和完善 相關政策 , 發揮跨國公司投資促進我國產業升級的積極效應。從制度因素的角度來看，各地要進一步培育和發展市場經濟，加快產業結構的優化調整; 要加強軟環境的建設，加快與國際經濟規則和體制接軌的步伐, 加強產權保護力度; 要精兵簡政, 提高政府的服務效率, 學會采用國際通用的慣例來管理外商投資企業;加強基礎設施，尤其是信息設施的建設;加大教育投資，培養更多的高素質人才。在政策方面, 各地區要改變招商引資的思路, 從原來的政策吸引盡快轉變到規制吸引上來，通過規范的經濟運行環境和完全的市場化來吸引跨國公司的選擇。具體來說表現在以下方面：

　　1. 維持國民經濟的持續穩定增長 , 增強對跨國公司投資的吸引力。 在前面本文已經分析到，持續穩定的經濟增長和不斷擴大的市場需求是跨國公司向東道國擴大投資和轉讓先進技術的根本動力。早在2017年 , 我國就成為全球引進外資規模最大的國家 , 而美國的外資流入規模迅速萎縮 , 這就證明了這一規律。因此 , 我們應該繼續執行積極的財政政策 , 鼓勵民間投資 , 擴大中西部地區開發和開放的力度 , 重視農村經濟的發展和剩余勞動力的轉移 , 切實解決城市下崗職工的再就業問題 , 推動國民經濟的持續穩定發展 , 以提高人均收入 , 擴大市市場容量 , 保證對外資流入的吸引力。

　　2. 繼續改善投資軟環境 , 形成公平競爭的市場秩序。 制定完善透明的法規和政策，建立公平有序的競爭和投融資環境, 降低地方政府的干預, 解決在政策的具體執行中彈性較大、透明度不高等問題, 這是減少投資不確定性的重要手段。首先, 規范對外資企業的激勵和規制政策, 逐步開放一些受管制的行業和領域, 改變對外資企業在稅收等方面的超國民待遇和在進入限制、經營范圍和開業條件等方面的低國民待遇。其次, 逐步轉變管理和審批體制, 對外資制定透明、規范、健全的法律法規和實施細則,結合投融資體制和外匯管理制度的改革, 在外資的準入、審批程序和管理等方面,逐步從行政審批制向依法規范、引導和監督轉變。

　　3. 建立基礎設施體系與配套服務體系。 由于每個地區都有自己的比較優勢和主導產業,任何一個產業都有自己的發展規律和對基礎設施與配套服務體系的具體要求,所以各地區應該根據自己的比較優勢和主導產業,制定相應的產業政策,鼓勵發展自己的優勢產業和主導產業,并圍繞這些產業的發展需要,適度超前發展有效的基礎設施體系和相關的配套服務體系。

　　4. 以產業比較優勢為基礎形成聚合經濟優勢,吸引跨國公司的投資。

　　目前,許多跨國公司都把立足點放在增強企業核心競爭力上,而把其他許多產品和工序外包出去,這樣既減輕了負擔,也提高了自身的靈活性和適應多變的世界市場的反應能力。在這一戰略調整過程中,因為要把許多中間產品和零部件外包出去,就要求當地擁有一批有效率的企業群來承接跨國公司外包出去的業務。這樣,當地企業能否與跨國公司形成一個有效的關聯,并通過有效關聯成為跨國公司配套的當地企業,就成為影響跨國公司fdi區位選擇過程中的決定性因素。有些發展中國家包括我國的一些地區,很快看到了這一發展趨勢,將外資政策的重點轉向積極扶持發展當地的配套企業,發展當地的跨國公司的合作伙伴,并把它作為吸引跨國公司、吸引某個產業群的跨國公司fdi的一個重要手段。因此,各地區應該從自己的產業比較優勢出發,發展優勢產業,形成聚合經濟優勢,來吸引跨國公司的直接投資。

　　參考文獻

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