XX同志在全市國有糧食購銷企業(yè)改革會(huì)議上的講話
二、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)我市國有糧食購銷企業(yè)改革。
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于深化糧食流通體制改革的實(shí)施意見和全省糧食改革工作會(huì)議精神，按照市政府常務(wù)會(huì)議研究的意見，我們市國有糧食購銷企業(yè)改革的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省關(guān)于加快糧食流通體制改革和強(qiáng)力推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革的政策措施，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度、改革產(chǎn)權(quán)制度和分流安置富余職工為重點(diǎn)，加快國有糧食購銷企業(yè)的戰(zhàn)略性調(diào)整和改組，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換和管理體制的創(chuàng)新，使國有糧食企業(yè)盡快成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體�？傮w目標(biāo)是：2004年底，國有糧食企業(yè)的改革要全面到位，全市國有獨(dú)資及國有控股、參股糧食購銷企業(yè)個(gè)數(shù)由237個(gè)壓縮到80個(gè)左右。全市國有糧食購銷企業(yè)職工總數(shù)有現(xiàn)在的26741人壓縮到8000人左右。總體要求是9月底以前必須完成人員分流安置和基本完成企業(yè)改組。10月掃尾。11月份市政府組織驗(yàn)收。年底報(bào)省驗(yàn)收�？傊�，2004年底必須全面完成國有糧食購銷企業(yè)的改革任務(wù)。要完成上述目標(biāo)，達(dá)到上述要求，必須突出抓好四個(gè)方面的工作：
第一，認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)國有糧食購銷企業(yè)改革的緊迫感、責(zé)任感。要認(rèn)清形勢，我們面臨的什么形勢？主要有以下四個(gè)方面：第一個(gè)方面就是中央、省委省政府、市委市政府有部署，那就是說上面有精神。第二個(gè)方面就是說國有糧食購銷企業(yè)“三老”問題突出。我們經(jīng)歷過虧損、掛帳、再虧損、再掛帳的幾次挫折。國家對糧食企業(yè)的“三老”問題花費(fèi)和投入了很大的代價(jià)，仍然解決不了糧食部門的虧損問題。說到底是個(gè)體制問題、機(jī)制問題，由此看改革是勢在必行，所以中央下決心推進(jìn)糧食改革。其一是對農(nóng)民實(shí)行直補(bǔ)，減稅讓利；其二是糧食市場、糧食價(jià)格徹底放開；其三是建立中央直屬糧食儲(chǔ)備庫，國家直接控制一部分糧源；其四是從中央到地方黨委、各級政府都出臺(tái)了一系列關(guān)于糧食流通體制改革的政策措施，一環(huán)套一環(huán)、一層深一層地迫使糧食部門、糧食企業(yè)尤其是國有糧食購銷企業(yè)必須改革。市場放開了，價(jià)格放開了，以后也不給你虧損掛帳。而且還有一個(gè)措施，即是農(nóng)發(fā)行貸款按照購得進(jìn)、調(diào)得出、有效益的原則進(jìn)行發(fā)放，不再提堅(jiān)決杜絕打“白條”的問題了。國家對農(nóng)民實(shí)行直補(bǔ)、減稅兩種補(bǔ)貼，不再說農(nóng)民的糧食必須賣出去了，想賣就賣，不想賣就不賣，農(nóng)業(yè)稅交錢也行，交糧食也行。這個(gè)情況同志們都心中有數(shù)，從這個(gè)情況看改革也是勢在必行的。第三個(gè)方面就是目前我們?nèi)?8個(gè)市都在全面推行國有糧食購銷企業(yè)的改革。而且我們市是5個(gè)試點(diǎn)市之一，其他市的改革、兄弟市的改革、我們自己的改革試點(diǎn)也為我們下一步全面推進(jìn)改革作了充分的物資準(zhǔn)備和思想準(zhǔn)備。省里撥給我們有錢，而且給我們的有政策，兄弟市和我們本市一些糧管所、一些國有糧食購銷企業(yè)的改革都有了可行的經(jīng)驗(yàn)和做法，可以供我們?nèi)嫱菩懈母锬脕斫梃b。第四個(gè)方面就是從我市國有糧食企業(yè)的改革的實(shí)踐證明改革就有出路，不改革就寸步難行。剛才我表揚(yáng)的幾個(gè)縣局和糧管所，都是在改革方面已經(jīng)嘗到甜頭的。也還有一些國有糧食企業(yè)面臨倒閉、破產(chǎn)，已到了不改不行的地步。以上這四個(gè)方面就是我們面臨的形勢。我們必須痛下決心，堅(jiān)定不移，強(qiáng)力地、穩(wěn)妥地、有序地、有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)的改革。