XX同志在全市國有糧食購銷企業改革會議上的講話
其三，整合基層糧食購銷企業，撤消現有基層糧管所的一級法人地位。其中對具有一定規模和實力的可作為縣級或中心糧食購銷公司的報帳單位，其他不符合條件的偏小差的所站通過各種形式進行產權改革，退出國有序列。企業具體設置由各縣（市）區根據自己的情況合理劃定企業布局，確定企業個數。一般按照區域輻射能力、合理經濟流向、交通環境條件、企業經營管理水平，以及對農民服務及糧食的購銷功能，每10萬人的區域設置一個中心糧食購銷分公司，這樣全市計劃組織建立70個左右區域性的中心分公司，加上縣里的購銷企業總數控制在80個以內，各縣（市）區根據自己的情況研究確定。在具體操作中，原則上對現有年經營量在2500萬公斤以上的鄉鎮糧管所、糧庫改建成縣級糧食購銷公司所屬具有企業法人資格的國有獨資或控股的中心糧食購銷分公司。年經營量在2500萬公斤以下的鄉鎮糧管所（站）、糧庫根據實際情況分類處置。其中對資產優良符合經營條件的鄉鎮糧管所、站、庫，改造成中心糧食購銷公司的經營網點和報帳單位；對地處偏僻、交通不便、沒有條件、沒有前景的所、站、庫，經過評估整體出讓分拆出讓、或實行承包、租賃經營；對長期虧損、資不抵債的所、站、庫，依法實行破產。
其四，支持和鼓勵骨干企業利用品牌和自信優勢跨地區兼并重組收購相關企業，建立糧食企業集團，壯大實力。比如睢縣城關糧所，這就是個很好的機遇，可以做大做強，兼并其他糧所、其他糧庫，有這個能力可以大踏步的前進，經營效益很好。我們還支持鼓勵國有糧食購銷企業與糧食加工企業、科研單位、種植企業、養殖企業、農民進行聯合，也可以組成生產銷售和加工經營一體化的經營實體，開展糧食產業化經營，同時還支持鼓勵其他國有制和非國有制企業以收購、兼并、控股、參股、租賃承包等多種形式參與國有糧食企業產權制度改革和資產重組。總而言之一句話，在改制改組方面，要八仙過海，各顯神通，怎么賺錢怎么搞。
第四，要以股份制改造為核心，加快企業產權制度改革。這個我不具體講了，按照我們市政府國有企業改革的方案進行，糧食企業還可以考慮自己的特殊性，我看還可以放的更開一些，只要安置好職工、只要把企業救活，把國有資產盤活了，你想弄啥弄啥，大膽的試、大膽的闖，不違法不犯罪就行。在這個基礎上，要完善公司法人治理結構，按照現代企業制度的要求規范公司股東會、董事會、監事會和經營管理者的權責，完善企業領導人的聘任制度。這個我們政府的方案中已講的很清楚，糧食改革的方案中講的也很清楚，要按照其中的政策規定認真抓好落實，規范操作。
三、認真處理好相關問題
第一，要搞好清產核資，妥善處理改制企業的土地、債權問題。這實際上是為改制、改革、分流人員作準備的，不清產核資，你底子都不清楚，這盆水有多深？債權、債務不明確，下一步沒法改，所以必須清產核資，妥善處理改制企業的土地、債權問題。各縣（市）區政府在改革中首先要組織糧食、審計、國資、金融等部門聯合成立國有糧食購銷企業清產核資辦公室。統一領導協調對糧食企業的清產核資工作。要委托有資質的中介機構對企業資產進行清理、評估，界定企業實有資本數額，徹底澄清企業資產、債權、債務、人員結構等情況。改制企業資產或股權轉讓時，要公開、公平、公正，嚴禁暗箱操作，購買方一次性付清價款的可給予一定比例的的優惠。允許將企業資產變現收入和土地出讓收益，用于安置職工和支付改革成本。要設立國有糧食企業改革專項資金，主要彌補國有糧食企業職工安置和補社保資金不足。