在全縣三個文明建設表彰暨招商引資攻堅年活動動員大會上的講話

　　2、建設大園區，在構建招商引資載體平臺上攻堅。沒有大載體就沒有大投資，沒有好載體就沒有好項目。因此，抓招商必須抓園區，上項目必須筑平臺。一要加快“一區三園”建設。縣經濟開發區中心園要圍繞“培植超百億規模，打造國家級園區”的目標，按照建成“阜寧經濟的希望之區”的要求，抓住國家清理整頓各類園區和省級阜寧開發區含金量提高的機遇，加快基礎設施建設，一期區域必須全面提升形象，確保成熟空地擺滿各類項目。合理布局工業區、生活區、行政區，抓緊建設以龍形湖為中心的客商廣場，全面拉開通榆河以西、四通河以南、新329線以北、204國道以東3平方公里規劃區域的園區道路框架，滿足各類項目進區需要。以項目進區作為園區發展之魂，加大項目推進力度，狠抓利泰紡織、中雅鋼琴、真勁織造、應流機械等億元項目的建設進度，確保年內、力爭上半年全面竣工投產。抓緊榮威塑膠、太和面粉、法爾勝鋼索繩、港迪日用品、伊士曼油酸擴能等重點項目的開工建設，確保全年新上15個以上千萬元項目，5-8個億元項目，完成技改投入8億元，新增工業開票銷售6億元以上，實現財政收入6500萬元。生態化工園要以“綠色環保、科技興區”為宗旨，按照省環評確定的區域，盡快將郭陳路以西、阜羊路以北、灌溉總渠以東、官王路（驛馬河）以南3.7平方公里的區域全面擴展到位，保證各類項目進區用地。要積極利用省政府的獎勵政策，吸引蘇南企業家投資基礎設施建設，構筑園中園。協鑫熱電二廠力爭4、5月份開工建設，污水處理廠5月份必須投入運行。抓緊論證工業用水方案，組織相關部門盡快實施，3月份必須保證企業的正常用水。阜羊路縣城至總渠致富大橋段路燈4月底前要安裝到位。目前已批準的用地必須擺實擺滿項目，絕不能留空地。在建的12個千萬元項目要加快建設進度，世通dsd酸、蘇源輝普、華派有機溴、海爾伯農藥等重點項目年內全面竣工投產達效。要提高項目準入門檻，提升項目質量和層次，著力招引醫藥化工、精細化工、基礎化工類項目，走科技型、外向型、效益型、生態型發展路子，盡快建成阜寧經濟的重要增長極，確保全年完成技改投入4億元，新上千萬元以上項目20個，其中5000萬元以上項目3個。實現銷售收入3億元，財政收入1500萬元， 2005年實現財政收入4000萬元，2007年爭取趕上開發區中心園。民營科技園要加快建設步伐，由縣政府分管縣長牽頭，益林、東溝兩鎮組織強有力的班子，實行統一領導，分鎮實施，統籌規劃，整體推進，集中組織基礎設施大會戰，全面貫通東益大道，實現啟動區“六通一平”。抓緊實施益林天然煤氣管道、鐵路物資中轉站、東溝匯成物流中心、勝豐鋼鐵等項目，新上超千萬元項目10個，確保全年完成技改投入3億元。阜城工業園要加快一期工程建設，抓緊在建工程進度，全年完成投入1.5億元。要迅速啟動二期工程建設，讓更多的項目進園。溝墩園區要加快道路網化和配套，全力突破重大項目，完成投入1億元。二要大力推進項目集中進區。堅持“誰引進、誰投入、誰收益”的原則，以開發區中心園、生態化工園為載體，同一口徑對外招商，充分利用省政府扶持蘇北發展和扶持省級開發區的優惠政策，加快啟動項目集中區域的基礎設施建設。各鎮引進的千萬元項目原則上進開發區中心園和生態化工園，各部門引進的千萬元項目一律進開發區中心園和生態化工園。各鎮必須引進1個投入超千萬元的化工項目進生態化工園。各鎮引進園區的項目，如基礎設施建設成本全部由引資鎮承擔的，從項目財政收益年度起，項目財政收益90%歸引資鎮所有，10%歸開發區中心園、生態化工園所有。如基礎設施建設成本全部由開發區中心園、生態化工園承擔的，從項目的財政收益年度起，前5年引資鎮分別獲得項目財政收益的50%、40%、30%、20%、10%，5年后項目財政收益的90%歸開發區中心園、生態化工園所有，10%歸引資鎮所有。縣各部門和單位引進開發區中心園、生態化工園的項目，從項目財政收益年度起，按縣委、縣政府有關規定給予獎勵。三要合理把握優惠政策。堅持依法用地，按照投資強度每畝55萬元的標準，實行資金到帳供地，并逐步實現成本價供地。要把給客商的優惠政策與財政承受能力、預期收益結合起來考慮，堅決禁止亂放尺度，隨意降價，相互拆臺。積極施行“土地換社保”的辦法，妥善解決失地農民的安置問題，保證失地農民的長遠利益。全縣招商引資優惠政策實行一個標準對外，凡是縣委、縣政府文件規定或作出相應承諾的，必須堅決兌現。任何單位都不得擅作主張，亂開讓稅口子。稅務部門在悉心培植稅源的同時，要加強監管，依法治稅，既保護客商的利益，又促進阜寧的發展。