在全縣三個文明建設表彰暨招商引資攻堅年活動動員大會上的講話

　　3、優化大環境，在打造招商引資比較優勢上攻堅。環境是一個地區的第一形象，是展示文明程度的重要窗口，在招商引資中具有無法比擬的親和力和吸引力，以環境制勝是招商引資最現實的選擇。一要營造優美舒適的人居環境。瞄準創建省級文明城市和園林城市的目標，全面加快南城區建設步伐，重點實施大關南路和新興路、南城區中小學、縣醫院門診樓、縣體育館、圖書城、文化（會展）中心、世紀聯華超市等實事工程，不斷提升城市品位，盡快形成一批代表阜寧形象的標志性工程。林海國際飯店要積極爭創四星級酒店，阜寧賓館以四星級標準加快開工建設，爭取通過招商引資在人民廣場西側再建一處四星級大酒店。大力實施“綠色阜寧”計劃，集中組織城市綠化會戰，重點實施射陽河風光帶、城中游園綠化改造，突出公共綠地建設，切實提高綠地率。要見縫插綠，沿河植綠，拆墻透綠，合力共建，盡快形成“點成景，線成林，面成片，環成網，家有花，空有綠”的綠化體系。扎實開展“城市管理年”活動，堅持依法治城，實施長效管理，力爭實現住宅小區省級“人居環境獎”零的突破。二要營造優質高效的服務環境。客商是上帝，服務是天職。全縣上下要進一步強化親商、留商、扶商、富商意識，大力弘揚“立即就辦”、“事不過夜”的作風，把客商的事當作大事、當作自己的事、當作最要緊的事來辦，做到客商投資“圍墻內的事協助辦，圍墻外的事我包辦，有人負責我服從，無人負責我負責”。按照即將實施的《行政許可法》要求，完善規范行政審批中心運作，實行一站式服務，一個門收費，一次性辦結，決不允許進入中心的單位只派人不放權，搞虛假集中審批。要強化縣優化辦職能作用，加大“檢查準入制，處罰申報制，收費扎口制”的實施力度，對借管理之名，行撈財之實的“三亂”行為，投訴一件查處一件，決不姑息遷就。堅決克服行政執法與部門利益掛鉤的不良傾向，任何單位不得下達行政罰款硬性指標，全年行政收費不能高于去年。建立健全執法預警制度，堅持教育與處罰相結合的原則，對違規違章行為輕微，并及時糾正，沒造成嚴重后果的，首次教育告示，不予行政處罰。所有執法部門都要向全社會作出公開承諾，接受群眾監督。承諾未兌現、客商反映強烈的，部門主要負責人要在電視上說明原因，并落實整改措施。三要營造優良和諧的社會環境。深入開展“學創樹”主題教育活動，全力打造“學習型阜寧、創業型阜寧、服務型阜寧”，樹立文明誠信阜寧人新形象，切實做到“為項目多服務、為群眾辦實事”。廣泛開展普法宣傳教育，增強全民法制意識和干部依法辦事水平，加快依法治縣進程。狠抓社會治安綜合治理，鞏固嚴打整治斗爭成果，堅決打擊欺行霸市、欺生排外、強裝強卸、強買強賣等各種侵害客商利益的不法行為，讓損害阜寧投資環境的人如過街老鼠，無藏身之地。進一步完善信訪責任制，妥善安排好職工群眾生活，把各種矛盾消滅在萌芽狀態，努力建設“平安阜寧”，創建“最安全地區”，保持社會大局穩定，為招商引資項目推進創造良好的社會環境。

　　三、切實加強領導，動真碰硬落實，堅決打勝招商引資攻堅戰

　　一要強化一把手抓招商的領導責任機制。按照民主決策、分塊落實的原則，縣委決定分工業經濟、農村經濟、優化環境、改革改制、城市建設和基礎設施、信訪和社會穩定等6大塊推進工作。各塊由縣五套班子分管負責人牽頭，落實以招商引資項目推進、城市建設和優化經濟發展環境為重點的各項工作。各級各部門要強化加快發展重抓工業經濟，工業經濟重抓招商引資，招商引資重抓項目實施，項目實施重抓投產達效，投產達效重抓財源培植“五個重抓”的意識，在全縣上下迅速形成全新的抓落實的工作格局。繼續實行“六個一”掛鉤制度，從縣五套班子做起，不論哪套班子，都是抓招商引資的班子，不管分工什么，都要成為帶頭完成招商引資任務的責任人。對投入超億元的重大項目，由縣委常委掛帥，實行一個項目、一套班子、一抓到底。各地、各部門一把手是招商引資的第一責任人，必須把招商引資作為“天字號”工程，時刻記住不忘，盯住不放，抓住不松，對重點客商要親自跟蹤，重大項目要親自服務，重要問題要親自協調，在招商引資中發揮帶頭示范作用。各部門要抽調3-5人，成立招商引資專門班子，常年外出招商，領導班子每半月聽取一次情況匯報。要建立責任體系，逐層逐級分解任務，做到千斤重擔大家挑，人人頭上有指標，真正把全縣上下的智慧和力量凝聚到招商引資項目推進上來。