以城鎮興產業  促進農民增收

　　二、鄉鎮企業帶動型城鎮。我們針對鄉鎮企業重復建設、布局分散、機制退化等突出問題，以小城鎮建設為載體，以調整結構和機制創新為重點，實施鄉鎮企業“二次創業”。調整結構主要是優化區域布局，引導鄉鎮企業逐步向小城鎮的工業小區集中，徹底改變鄉鎮企業“村村點火、戶戶冒煙”的傳統模式；強化優勢產業，引導鄉鎮企業向工業小區集中，向為農業產業化龍頭企業服務集中，向農副產品精深加工集中，充分利用存量資產，形成發展的新優勢。老河口市仙人渡鎮依托資源優勢和區位優勢，以工業園區的建設為突破口，大力發展鄉鎮企業。一是依托沙石資源優勢，構建了預制建材工業園區；二是依托交通區位優勢，構建服裝紡織工業園區；三是依托資本積累與流動優勢，構建了釀酒經濟園區；四是依托漢江水土優勢，構建新奇特果蔬產業化園區。其中前3個園區集中于鎮區，占地面積為鎮區面積的一半，構成了小城鎮的主體框架。2001年3區實現產值10億元，占全鎮鄉鎮企業產值的75%，占鎮區鄉鎮企業產值的95%。棗陽市吳店鎮在加快小城鎮建設的過程中，科學規劃，興建了2平方公里的工業小區，先后投資9000多萬元興建水、電、路等基礎設施，對企業實行專線供電，吸引了21家鎮辦工業企業和110多家個體私營企業進入小區，形成聚合優勢，集結發展。目前區內初步形成了機械、紡織、化工、造紙等四大支柱產業，培植了10家年產值過千萬元的企業。去年區內工業產值達4.8億元，在全鎮工業經濟中三分天下有其一。谷城縣石花鎮是鄂西北一個具有數千年歷史的古鎮，改革開放以來，特別是九十年代以后，石花鎮發生了翻天覆地的變化，他們大力實施“興工強鎮、科技興鎮、建設名鎮”的發展戰略，使石花鎮經濟和社會發展實現了大跨越。他們先后籌資過億元，用于城鎮基礎設施建設。興建了占地40畝的綜合農貿大市場；擴建了日供水能力2萬噸的自來水廠；興建了一棟可容納300余人住宿的賓館；架設了11萬伏高壓輸電線路；興建了一棟電訊大樓和一座高達68米的數字程控電話塔，使程控電話裝機容量由4000門增加到20000門，在原電視差轉站的基礎上又新建了一個有線電視臺，可同時轉播24套節目；興建了一座容納500余人的縣二級汽車客運站，日客運量達1.2萬人次；在鎮東、中、西出口興建三處景點，4條主要街道安裝路燈350盞，硬化路面188220平方米，主干道硬化率達98%，修建排水管道12950米。興建水沖式公廁15座，購置環衛車輛3部，增設果皮箱400多個，并已建成了綠化、市場、學校、醫療和文化設施，城鎮的服務功能日輳完善。城鎮建設的發展帶動了石花鎮經濟的振興。目前，該鎮依托城鎮創造的良好環境，興辦各類大、小企業近百家，從業人員近2萬多人，初步形成了紡織、蓄電、機械、化工、冶煉、電子、建筑建材、彩印裝璜、水泥、家具、造紙等行業，產品高達1000多個品種的發展格局。2001年，全鎮實現工農業總產值16億元，財政收入2750萬元，農民人均收入2600元，城鎮居民人均純收入5000元。現石花鎮獲得了“全國鄉鎮企業發展先進鎮”的榮譽稱號，并被確定為國家級星火技術密集區、全國鄉鎮企業東西部合作示范區。截止目前，全市在小城鎮興辦工業小區150多個，其中省級小區10個，國家中西部合作示范區1個，70%左右的鄉鎮工業企業集中在小區，圍繞產業化龍頭企業重組資產15億元。目前，全市有85%的企業進行了改制，盤活資產存量70多億元，全市鄉鎮企業實現增加值106.22億元，占全市國內生產總值的25.6%，鄉鎮企業上繳國家各種稅金4.55億元，占全市財政收入的16.25%。鄉鎮企業作為產業建設的代表，最先根植于水、電、路等基礎設施條件較好的小集鎮，撐起了城鎮的骨架，小集鎮又通過鄉鎮企業的生根發芽、茁壯成長，發展為具有現代氣息的小城鎮，為鄉鎮企業的發展提供了廣闊的空間，兩者相互促進，相互依托，互為反哺，帶動了我市農民收入的大幅增長。