在政法委研討會(huì)上的發(fā)言
立足改革創(chuàng)新 創(chuàng)建安全城市
全力打造服務(wù)型的司法行政隊(duì)伍
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)市委開(kāi)展“三個(gè)學(xué)會(huì)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，市委政法委在這里召開(kāi)以“創(chuàng)建安全城市，打造服務(wù)型政法隊(duì)伍”為主題的研討會(huì)，這對(duì)于深入開(kāi)展“三個(gè)一切”和“三個(gè)學(xué)會(huì)”學(xué)教活動(dòng)，指導(dǎo)政法工作實(shí)踐具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。根據(jù)此次研討會(huì)的主題，結(jié)合我市司法行政工作改革發(fā)展的實(shí)際，我做如下發(fā)言。
一、實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新，把握服務(wù)總方向
黨的十六大報(bào)告從建立法律體系，促進(jìn)依法行政，實(shí)現(xiàn)公正司法，推進(jìn)司法體制改革，拓展和規(guī)范法律服務(wù)，加強(qiáng)法制宣傳，完善法援體制等諸多方面，全面而又深刻地闡述了推進(jìn)依法治國(guó)，加強(qiáng)民主法制建設(shè)的重要意義，這不僅賦予了司法行政工作新的內(nèi)涵，同時(shí)也提出了新的更高的時(shí)代要求，為創(chuàng)建安全城市，打造服務(wù)型政法隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
第一，明確司法行政工作“四個(gè)服務(wù)”的基本方向。“三個(gè)代表”重要思想，是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論在新的歷史時(shí)期的繼承和發(fā)展，是做好工作的行動(dòng)指南。因此，我們只有不斷增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，牢固樹(shù)立“三個(gè)代表”重要思想在司法行政工作中的指導(dǎo)地位，才能準(zhǔn)確把握司法行政工作為改革開(kāi)放和發(fā)展服務(wù)，為推進(jìn)民主法制建設(shè)和“三化”建設(shè)服務(wù)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和創(chuàng)建安全城市服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)的基本方向。
第二，明確司法行政工作“八個(gè)轉(zhuǎn)變”的改革思路。十六大從促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，明確提出了司法體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。我們要圍繞這個(gè)改革目標(biāo)，結(jié)合我市的具體實(shí)際，積極推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)“八個(gè)轉(zhuǎn)變”：實(shí)現(xiàn)監(jiān)院監(jiān)管、改造、教育、轉(zhuǎn)化工作由常規(guī)傳統(tǒng)的管理手段、方式向創(chuàng)新教育改造機(jī)制轉(zhuǎn)變，向法制化、科學(xué)化、社會(huì)化轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)監(jiān)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展由外役勞務(wù)向監(jiān)院內(nèi)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，變區(qū)位優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，變低價(jià)投入為高價(jià)增值；實(shí)現(xiàn)公證機(jī)構(gòu)由行政體制向事業(yè)體制轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)律師法律服務(wù)工作，由常規(guī)服務(wù)向開(kāi)拓服務(wù)，由封閉服務(wù)向開(kāi)創(chuàng)服務(wù)，由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)，由單一服務(wù)向多元服務(wù)轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解基層基礎(chǔ)工作，由傳統(tǒng)的調(diào)解方式、調(diào)解定位，向法定效力調(diào)解轉(zhuǎn)變；基層法律服務(wù)由坐堂等客服務(wù)向法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)法律宣傳和依法治理由一般號(hào)召、一般推進(jìn)，向注重“八個(gè)結(jié)合”，突出普治效果、重點(diǎn)轉(zhuǎn)變；實(shí)現(xiàn)班子、隊(duì)伍和財(cái)務(wù)建設(shè)由常規(guī)管理、一般要求，向依法管理、循規(guī)管理、制度管理轉(zhuǎn)變；工作作風(fēng)、指導(dǎo)方式由一般號(hào)召、常規(guī)安排，向有的放矢、突出重點(diǎn)、切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)整個(gè)司法行政工作由封閉自為，向開(kāi)放服務(wù)大局轉(zhuǎn)變。
第三，明確司法行政工作“六個(gè)提高”的素質(zhì)要求。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍，是十六大報(bào)告中提出的明確要求，也是做好新時(shí)期各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。我們必須不斷解放思想，創(chuàng)新思維，努力做到“六個(gè)提高”：提高工作效率、效能和效果，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)；提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實(shí)發(fā)揮局、處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的表率作用；提高干警隊(duì)伍的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平和局機(jī)關(guān)的依法行政水平，樹(shù)立三支隊(duì)伍的良好形象；提高局、處兩級(jí)干部的創(chuàng)新能力，培養(yǎng)世界眼光，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維，實(shí)現(xiàn)機(jī)制、載體和方式創(chuàng)新；提高法律宣傳、法律服務(wù)工作者的素質(zhì)，注重理論，勤于實(shí)踐，拓展領(lǐng)域，強(qiáng)化服務(wù)；提高監(jiān)院干警隊(duì)伍的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)能力，創(chuàng)新教育改造機(jī)制和長(zhǎng)效安全穩(wěn)定機(jī)制，充分發(fā)揮法律保障的整體功能。