2016年市委常委工作會議講話稿
二要積極參與絲綢之路經(jīng)濟帶和大西安建設(shè)。開放的心態(tài)是自信的表現(xiàn)。要堅持以開放促發(fā)展，用好用足國家重大戰(zhàn)略政策，在參與區(qū)域發(fā)展中壯大自身實力。支持空港新城建設(shè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，建設(shè)高新區(qū)韓國企業(yè)園，吸引三星配套企業(yè)落戶咸陽，著力擴大對外貿(mào)易。支持食品工業(yè)做大做強，規(guī)劃建設(shè)清真食品加工產(chǎn)業(yè)園，加快茯茶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加強與中亞國家的合作，促進文化旅游和農(nóng)業(yè)技術(shù)交流，鼓勵企業(yè)拓展紡織品市場。全力支持西咸新區(qū)建設(shè)，認真做好地鐵一號線二期、西咸新區(qū)軌道交通、西咸北環(huán)線服務(wù)保障工作，爭取渭河咸陽隴海鐵路橋改建項目早日開工。
三要狠抓戰(zhàn)略招商不動搖。在當前市場、環(huán)境、要素約束緊張的情況下，我們必須改進招商引資方式，嚴格執(zhí)行“五個不要”負面清單，著力在招大引強上下功夫、求突破。要認真做好產(chǎn)業(yè)鏈完善和產(chǎn)業(yè)集群培育這一“規(guī)定動作”，圍繞打造六大板塊，由發(fā)改、招商部門牽頭負責(zé)，策劃包裝一批要素聚集度高、稅收和就業(yè)率高的產(chǎn)業(yè)項目，明確各縣市區(qū)招商引資的方向、重點和標準，扎實開展“一對一、點對點”精準招商；要突出特色化、差異化發(fā)展，支持各縣市區(qū)創(chuàng)新“自選動作”，發(fā)揮資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢引進項目，力爭全年招商引資到位資金突破750億元。堅持跟蹤服務(wù)機制和季度協(xié)調(diào)會制度，確保63個簽約未開工重大項目盡快開工建設(shè)。繼續(xù)深化投資發(fā)展環(huán)境專項整治，堅持二十個平靜工作日制度，嚴肅查處典型案件，堅決斬斷伸向企業(yè)“吃拿卡要”的黑手，讓投資商和創(chuàng)業(yè)者在咸陽安心順心發(fā)展，迅速成長壯大。
四要著力促進科技創(chuàng)新。以創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市和知識產(chǎn)權(quán)試點城市為抓手，認真落實加強科技創(chuàng)新工作的《實施意見》，積極推進“12351”科技創(chuàng)新工程，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進具有市場潛力的龍頭企業(yè)，在存量和增量上同步做文章，全力推進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技創(chuàng)新平臺載體建設(shè)，加快工業(yè)化、信息化融合步伐。支持三原、興平申報省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，支持涇陽申報國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。加快推進質(zhì)量強市，力爭年內(nèi)培育陜西省著名商標30個。
（三）以新型城鎮(zhèn)化為龍頭，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
一是全面提升中心城市建設(shè)管理水平。以迎接2018年省運會為契機，制定《主城區(qū)三年提升計劃》，科學(xué)確定城市定位、開發(fā)強度和產(chǎn)業(yè)布局。深入實施主城區(qū)改造提升“3+6”工程，強化資金保障，抓好年度重點城建項目，加快咸陽湖二期、市民文化中心和奧體中心建設(shè)。加大主要街區(qū)立面整治和設(shè)施改造力度，加強地標性建筑、特色街區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，提升綠化亮化美化水平，彰顯城市人文內(nèi)涵。深入推進多城聯(lián)創(chuàng)，扎實開展全國文明城市創(chuàng)建活動，爭取年內(nèi)通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，順利通過全國綠化模范城市自查驗收和初檢。嚴格落實城市公共空間管理條例，積極推行網(wǎng)格化管理和數(shù)字化城管，實現(xiàn)城市管理向規(guī)范化、精細化、信息化轉(zhuǎn)變。
二是加快推進縣域城鎮(zhèn)化。搶抓關(guān)中城鎮(zhèn)群建設(shè)機遇，爭取“多規(guī)合一”試點，年底前完成縣城總體規(guī)劃調(diào)整修編和專項規(guī)劃編制工作。以“一市五縣”為重點，加大縣城給排水、供熱、供氣等市政設(shè)施建設(shè)，不斷完善縣城功能。加強縣城過境公路升級改造，配合做好銅旬高速建設(shè)，改造縣鄉(xiāng)公路x公里。加快省市重點示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)和沿渭示范鎮(zhèn)建設(shè)，確保每個鎮(zhèn)年度投資達到x萬元以上。
三是有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。要堅持以特色產(chǎn)業(yè)為引導(dǎo)，以創(chuàng)業(yè)增收為動力，完善各項規(guī)劃，落實專項資金，加快21個新型農(nóng)村社區(qū)試點、24個傳統(tǒng)民俗文化村和16個農(nóng)村改革示范點建設(shè)，年內(nèi)農(nóng)民就地市民化14.8萬人。
�。ㄋ模┮韵到y(tǒng)化治理為重點，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
一是強力推進“治污降霾·保衛(wèi)藍天碧水”行動。按照“生態(tài)、景觀、安瀾”的要求，啟動實施新一輪三年行動計劃。繼續(xù)推進重點鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，6月底前紡織工業(yè)園等5個污水處理廠全部投入運行，統(tǒng)籌做好建設(shè)管理工作，確保正常運行、達標排放。扎實推進氣化咸陽，加快高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)，今年市區(qū)集中供熱普及率要達到%、縣城達到%以上。加強重點行業(yè)治污設(shè)施提標改造，10月底前，全市65蒸噸以上燃煤鍋爐全部完成脫硝工程。嚴格落實生態(tài)濕地建設(shè)規(guī)劃，加快雙照調(diào)節(jié)蓄水庫立項工作，年底前建成泔河、三水河流域人工濕地。
二是狠抓資源節(jié)約和淘汰落后產(chǎn)能。堅守耕地紅線和水資源利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“四條紅線”，集約節(jié)約用地，扎實做好節(jié)水、節(jié)能工作。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，堅決淘汰落后產(chǎn)能和高污染企業(yè)。積極開展節(jié)能量、碳排放、排污權(quán)和水權(quán)交易試點，完善資源有償使用、生態(tài)補償和損害賠償制度。