赴溫州考察行業協會發展情況的報告

　　啟示之二：為企業搞好公共服務是行業協會健康發展的核心要素。服務同業企業是行業協會的生命之源。溫州的實踐證明，不能為同業企業提供優質高效服務的協會，是沒有生命力的協會，其發展是難以為繼的。溫州行業商會之所以不斷發展壯大，走在全國前列，正是抓住抓緊了“提供行業公共服務”這個核心要素。“凡是會員企業需要的服務，行業商會都會盡心盡責去做”，已經普遍成為溫州行業商會的共識。行業商會不僅積極向企業開展信息、技術、人才、培訓、維權等方面的服務，協助同業企業申請搞好各種質量論證；積極整合行業資源，制定行業服務、維權公約，調解行業糾紛，組織企業組團參展開拓國內外市場，組織企業開展國外貿易壁壘的應訴；而且加強企業與政府的協調溝通，及時向政府反應企業的意見和訴求，協助政府組織企業或園區申報國家級生產基地，制定行業發展規劃或計劃。通過為同業企業搞好公共服務，積極維護企業權益，溫州行業商會在廣大企業中樹立了威性，提高了地位，贏得了企業的廣泛認同和信賴，得到了企業的真心擁護。因此，我們的行業協會要實現健康發展，就必須緊緊抓住“為企業搞好公共服務”這個牛鼻子，切實打造公共服務平臺，建立健全公共服務體制機制，完善公共服務方式方法，使行業協會想企業之所想，急企業之所急，真正使行業協會成為企業的貼心人、大管家，不斷提升行業協會的地位作用，增強企業的向心力凝聚力。

　　啟示之三：市場化運作是行業協會健康發展的關鍵命題。市場化運作是溫州行業商會發展最突出的特征，也是其活力的源泉。改革開放以后，溫州行業商會的再興起與大發展，是溫州市場經濟大發展和民營經濟大飛躍的必然結果。考察中我們發現，溫州市場經濟體制的逐步完善，民營經濟的迅猛發展，為行業商會的興起提供了最為肥沃的土壤。催生于民營經濟并以之為根本依托的溫州行業商會，沿著民營化、市場化的道路不斷發展壯大，在推動溫州民營經濟和市場經濟持續健康快速發展中發揮了重要作用，建立了特有的功勛。溫州市各級政府除了通過扶持政策措施或必要的引導之外，商會的登記管理機關、業務主管部門職責明確，監管行為規范。如市工商聯除了對社團管理條例明文規定應由業務主管單位把關的重大事項進行協助把關外，平時不干預行業商會的具體內部事務，商會運作的市場化環境比較寬松。溫州行業商會的領導班子實現了由會員民主選舉產生，運作經費基本由會員邀納并取之于會員用之于會員，內部運作管理機制日漸完善，逐步走上了一條民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的發展新路子。這種依托于逐步完善的市場經濟體制機制基礎上的溫州行業商會的民間性、服務性、專業化和專職化的市場化運作模式，對于我們推進行業協會發展具有重要借鑒意義。

　　啟示之四：完善行業自律機制是行業協會健康發展的重要支撐。行業協會實際上代表的是同業企業的綜合利益。行業協會的一個重要職能就是加強同業企業的行業自律。可以說，沒有行業自律，行業的秩序就會陷入混亂，同業企業的利益就會受到損害。改革開放早期，溫州經濟呈現高速增長態勢，但其經濟的粗放型增長方式比較明顯，相當部分企業特別是中小企業假冒偽劣、偷稅漏稅，行業無序競爭等現象時有發生，不僅擾亂了市場秩序，而且嚴重影響了溫州產品形象，障礙了地方經濟的健康發展。在溫州政府大力推進“質量立市、名片興市”，用鐵腕打擊假冒偽劣，整頓市場經濟秩序的同時，溫州行業商會大力加強行業自律，強化行業自我管理和自我約束，比如先后開展質量自律、知識產權自律、環保自律和誠信自律等等，重塑了溫州企業的良好形象，極大地維護了同行企業的權益，促進了行業經濟和地方經濟的健康發展。因此，建立完善行業自律機制，是行業協會發展的基礎支撐。推進行業協會發展，就必須制定完善并切實監督執行行規行約，在市場準入、同業競爭、產品質量、市場交易、企業誠信、社會責任等方面，規范同業行為，維護市場秩序，共同促進企業利益、行業利益與社會利益的協調發展，真正做到“企業興，協會興，行業興，經濟興，地方興”。