怎樣才能寫好機關(guān)應(yīng)用文呢?

　　古今中外，凡是有作為的政治家，無不重視公文的寫作。在我國，公文的產(chǎn)生，幾乎和文字的形成同步。中國的文章史，實際上是從應(yīng)用文開始的。在甲骨文中，多是國家的卜辭文書，其中有殷王的文告，如“王大令眾人曰協(xié)田！其受年”(殷王命令奴隸們努力耕田！那就能獲得好收成)。金文就是古人把文件記在鐘鼎上的文字。如《毛公鼎》是成王冊命毛公之辭，《散氏盤》是兩國疆界的契約。《尚書》中的誥、命、誓是周朝作為訓(xùn)誡勉勵的文告和出師作戰(zhàn)的命令、誓詞。在《論語•憲問》中，還記載了文件的寫作過程，“為命，裨諶草創(chuàng)之，世叔討論之，行人子羽修飾之，東里子產(chǎn)潤色之”。可見古人是多么重視文件的撰寫。漢代以后，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，國家政務(wù)活動的日趨復(fù)雜，公文的種類也越來越多，光是以皇帝名義發(fā)布的文件就有制、誥、詔、旨，敕、冊、策、諭、令、檄等等。而對公文寫作經(jīng)驗的總結(jié)，也開始系統(tǒng)化、理論化。在《后漢書•劉陶傳》中出現(xiàn)了“公文”一詞：“但更相告語，莫肯公文。”晉代陸機的《文賦》，第一次把文章的寫作過程、方法、形式、技巧等問題，提到文學(xué)批評的范疇。其中就有碑、誄、奏說。梁朝的劉勰，撰寫了體大思精的《文心雕龍》其中《書記》、《詔策》、《檄移》、《封禪》、《章表》、《奏啟》、《議對》、《祝盟》等篇，都是對各類應(yīng)用文的比較系統(tǒng)的論述。歷代許多有作為的大政治家、文學(xué)家也寫下了大量的應(yīng)用文。如秦代李斯給秦王的報告《諫逐客書》，漢代司馬遷的《報任安書》賈誼的《過秦論》、《治安策》、《論積貯疏》，晁錯的《賢良對策》、《論貴粟疏》、《言兵事疏》，王莽的《新莽量銘》，三國蜀漢諸葛亮的《出師表》，晉朝李密的《陳情表》，唐代魏征的《諫太宗十思疏》，韓愈的《論佛骨表》，宋代王安石的《答司馬諫議書》蘇軾的《乞校正陸贄奏議進御札子》等等，都是公文中的佳品，至今仍然是我們借鑒學(xué)習(xí)的范文。

　　我們黨和政府十分重視機關(guān)公文的寫作。早在一九二三年，由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)成立的海陸豐總農(nóng)會和廣東某某農(nóng)會，就設(shè)立過“文牘部”。一九三一年，周恩來同志組織文書部門制定了《文書處置辦法》。一九四二年，陜甘寧邊區(qū)政府還頒發(fā)過《陜甘寧邊區(qū)新公文程式》，把機關(guān)公文分成主要公文和輔助公文兩類，主要公文有命令、布告、批簽、公函、呈文等五種；輔助公文有指示信、報告、快郵代電、簽條、通知等五種。一九四九年二月，華北人民政府又頒發(fā)了《華北人民政府公文處理暫行辦法》，對公文程序、種類、格式和行文關(guān)系作了規(guī)定。全國解放后，政務(wù)院又于一一年頒發(fā)了新的《公文處理暫行辦法》，對機關(guān)應(yīng)用文的處理原則、種類和寫作要求作了具體規(guī)定。一一年一月，一六年十一月，中共中央和中央辦公廳又先后批發(fā)了《中國共產(chǎn)黨中央和某某(某地)級機關(guān)文書處理工作和檔案工作暫行條例》與《中國共產(chǎn)黨某地級機關(guān)文書處理工作和檔案工作暫行辦法》，一九八一年二月，國務(wù)院辦公廳又發(fā)布了《國家行政機關(guān)公文處理暫行辦法》，共七章三十三條，具體規(guī)定了公文的性質(zhì)、任務(wù)和調(diào)查研究、實事求是、及時、準(zhǔn)確、安全、保密等撰寫與處理原則。隨著各項改革事業(yè)的深入發(fā)展，機關(guān)公文工作面臨著新的形勢和更高的要求。一九八七年二月十八日國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國家行政機關(guān)公文處理辦法》，共七章三十七條。它的發(fā)布實施，對提高公文質(zhì)量和辦文效率發(fā)揮了重要作用。