建設社會主義新農村的總體思路
一是要大力發展糧食生產。今年,糧食作物總播種面積要確保453萬公頃以上。其中,玉米面積要達到290萬公頃,水稻穩定在67萬公頃以上,大豆保持在67萬公頃左右。糧食總產量要力爭實現265億公斤,比上年增產7億公斤。為了進一步調動農民種糧積極性和政府抓糧的積極性,今年全省糧食直補資金規模要提高到糧食風險基金的50%以上,并確保在“五一”之前兌付到種糧農民手中;進一步加大財政對糧食主產縣獎勵補助力度,去年全國用于產糧大縣“三獎一補”資金155億元,今年又新增30億元,我們要按照中央要求,把這些資金用好、落實好,尤其是要重點用于農業產業化龍頭企業、農村基礎設施建設和公共事業發展。
二是大力發展農產品加工業。要把突出抓好龍頭企業項目建設作為工作重點。通過大力采取招商引資、合資合作、引導工商資本和社會閑散資金向龍頭企業項目建設投入等辦法,加快對原有項目改造升級,對在建項目加快推進,對有發展前景的項目加大扶持,使之盡快提高經濟效益。今年省里要統籌規劃建設20個農業產業化經營集中區,省里新上的農產品加工項目要重點向集中區擺放,各項優惠扶持政策要重點向集中區傾斜。省政府決定安排1億元農業產業化專項資金,重點支持省級以上產業化龍頭企業發展,各市(州)、縣(市、區)政府也要按照省里扶持當地發展農業產業化資金的50%進行配套,長春市要按照不低于1∶1的比例進行配套。通過努力使農產品加工業銷售收入實現1250億元,比上年增長25%。同時,鄉鎮企業要積極開展“創業杯”競賽活動,省里設立專項基金,扶持鄉鎮企業快速發展。
三是大力發展高效精品畜牧業。要繼續加強無規定動物疫病區建設,建立健全重大動物疫病防控工作的長效機制,特別要充分認識高致病性禽流感防控工作的長期性和艱巨性,始終保持高度的警惕性,切實鞏固我省來之不易的防控成果。要加快標準化牧業小區建設步伐,全省牧業小區要達到3500個,其中省級標準化牧業小區要達到1500個,規模化飼養比重要達到80%,推進生產方式向集約化和規模化轉變。畜牧業總產值實現480億元,增長8%。
四是大力發展高效園藝特產業和綠色食品產業。要把擴大生產規模、提升產品質量、增加經濟效益作為主攻方向。今年省里安排專項資金,重點扶持10個高效園藝特產示范園區和12大類綠色食品基地建設。全省新認證綠色有機無公害農產品要達到450個,監測面積達到187萬公頃。
(三)強化支撐保障功能,增強綜合發展能力。
一是積極推進重點水利工程建設。在抓好江河治理、病險水庫除險加固和重點城市防洪工程的同時,今年省里多方籌措水利建設資金5億元左右,重點推進中部引松、引嫩入白、大安灌區、哈達山和四湖溝等大型水利工程建設。
二是進一步加快生態環境建設和產業發展。要加大資金投入力度,啟動“農村清潔能源工程”。以秸稈氣化、沼氣建設、風能和太陽能利用為重點,提高農村再生清潔能源開發利用水平,同時,重點加強對松花江流域農業面源污染的監測與防治工作。深入推進東部山區速生豐產林建設工程,全年完成投資1.83億元,改培天然次生林6萬公頃;中部糧食主產區農防林更新改造工程,全年完成4.85萬公頃;加快西部生態草產業化建設工程。要狠抓各項森林防火責任制的落實,確保連續26年無重大森林火災。