推進懲治和預防腐敗體系建設實施方案
12、支持和保證政協民主監督。~年,完善民主協商程序和政情通報制度。堅持和完善聘請政協委員擔任黨風廉政義務監督員制度。堅持和完善政協委員視察、評議和檢查制度。強化對政協提案辦理結果的督查。
13、支持和保證司法監督。~年,健全完善司法機關依法行使職權的工作程序和工作機制。探索建立職務犯罪預防機制,建立健全預防職務犯罪信息庫和檢察機關對司法人員瀆職行為的查處機制。~年,建立公安、檢察、法院相互配合和制約的工作機制。
14、加強社會監督。~年,建立健全投訴舉報網絡和信息交流傳遞系統;全面推行信訪辦理公示制度,完善吸收部分群眾參與調查信訪問題制度,制訂出臺黨風廉政監督員管理辦法。~年,探索發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的監督作用有效途徑和辦法。重視支持~監督,落實~監督實施辦法,建立健全~監督工作制度。
五、堅持改革統攬,鏟除~土壤
15、深化干部人事制度改革。~年,繼續完善民主推薦、民主測評、初始提名、差額考察、任前公示、公開選拔、競爭上崗等制度,完善全委會成員民主推薦提名制度,完善全委會任免重要干部票決制,擴大機關干部任免票決制范圍,推行黨政領導干部生活圈、社交圈的考察。~年,完善黨內選舉制度,適當擴大差額推薦和差額選舉的范圍和比例;推進黨政機關中層干部定期交流或輪崗工作;推行領導干部職務任期制,建立健全領導干部個人回復組織函詢制度和問責制度。
16、深化行政審批制度改革。~年,繼續深化第三輪行政審批制度改革,逐步推行一審一核制、全程代理制等有效的制度和做法;認真貫徹實施《行政許可法》,建立健全行政許可辦理程序、責任追究、決定公開、收費等制度。~年至~年,建立健全市聯合審批服務中心與各鎮(街道)便民服務中心及市級部門集中辦事大廳業務指導協調和監督檢查機制;探索審批與監管分離的管理方式,建立健全行政審批監督管理辦法、責任追究制度等約束機制。探索制定社團、行業協會和中介機構管理的意見。
17、深化財政和投資體制改革。~年至~年,完善部門預算制度;推行國庫集中收付制度;積極構建政府性債務風險預警體系。建立國庫單一帳戶體系;完善財政支出評價辦法;建立健全大額資金追蹤問效反饋機制;健全完善政府采購文件審查備案、采購預算、采購計劃、采購執法檢查制度,探索建立供應商市場準入和退出機制、政府采購行為規范和責任追究制度。積極穩妥地推進領導干部職務消費改革。制定完善企業、外商和政府投資項目管理辦法和配套政策。規范政府投資公司的運作,建立政府投資項目公示制度、后評價制度和投資責任追究制度。
18、推進司法制度改革。~年至~年,按照上級要求,改革和完善訴訟制度和人民法庭工作機制,完善審判流程管理和案件質量評查制度,完善執行工作機制,完善審判、檢察、司法行政業務和警務公開制度,完善財產保證和保釋制度,拓展和規范法律服務體系,健全違法司法行為責任追究制度。