推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)實施方案
19、加強(qiáng)對國有資產(chǎn)監(jiān)管。～年，制定企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理試行辦法，完善國有資產(chǎn)投資管理體系和國有資本投資收益收繳辦法；健全企業(yè)內(nèi)控制度；建立健全融資及擔(dān)保審批制度，建立國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制度，健全國有資產(chǎn)營運(yùn)考核體系和經(jīng)營者績效獎懲制度；完善政府投資性公司財務(wù)總監(jiān)委派制度，完善國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易辦法，實行重大項目聽證制。～年，建立健全國有資產(chǎn)負(fù)債損益審計制度和財政性投資項目審計制度。探索建立國有資產(chǎn)監(jiān)管有效形式。
20、強(qiáng)化“三重一大”（重大項目、重大決策、重點部門和大額度資金使用）保廉工作。～年，完善重點工程管理辦法，建立健全工程變更管理辦法；完善工程合同管理、資金監(jiān)管和工程造價管理制度；健全政府財政性資金和政府融資性資金項目代建制度；健全建筑企業(yè)不良記錄檔案，完善建設(shè)行業(yè)市場準(zhǔn)入退出和行業(yè)自律制度；完善招投標(biāo)制度，加強(qiáng)政府招投標(biāo)統(tǒng)一平臺建設(shè)；推行工程履約保證金和支付擔(dān)保制度。把土地出讓納入保廉工作范圍。完善國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓辦法，逐步把工業(yè)用地納入招標(biāo)拍賣掛牌出讓的范圍。～年至～年，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行重大決策議事規(guī)則，建立完善重大決策專家咨詢論證和社會聽證公示制度；建立決策績效評價制度和決策失誤責(zé)任追究制度，規(guī)范財政預(yù)算和政府專項資金計劃編制程序，規(guī)范資金使用審批程序；建立健全資金使用管理責(zé)任追究制度；確定建設(shè)、交通、水利等市級重點部門以行業(yè)構(gòu)建、專項構(gòu)建的方式推進(jìn)“三重一大”保廉工作。
21、加快“信用”建設(shè)。～年至～年，加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員的信用建設(shè)，建立公務(wù)員信用檔案，推進(jìn)企業(yè)和個人征信系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化對行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)的信用管理，建立健全xx市企業(yè)信用發(fā)布查詢系統(tǒng)，完善企業(yè)信用評價體系。
&n
bsp;22、推進(jìn)政府“陽光工程”建設(shè)。～年，認(rèn)真貫徹市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的實施意見》，制訂完善政府信息公開制度、考核辦法和責(zé)任追究實施辦法；建立和完善涉及群眾切身利益的行政行為聽證制度，建立完善政府新聞發(fā)言人制度；在城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域全面推行“陽光規(guī)劃”，開通“陽光熱線”直播交流節(jié)目，探索建立部門主要負(fù)責(zé)人與投訴群眾面對面對話溝通機(jī)制。～年至～年，實行政府投資項目信息公開實施（試行）辦法，全面推行審前預(yù)告和審計結(jié)果公告制。
23、推進(jìn)基層“廉潔工程”建設(shè)。～年至～年，制定出臺加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)意見；實行新任村干部廉政教育和對村級專職干部紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況回訪督查制。認(rèn)真落實《xx市村級組織工作規(guī)則》、《關(guān)于進(jìn)一步健全村級管理制度的實施辦法》和《xx市行政村專職干部管理辦法（試行）》，逐步推行民情懇談、民主議事、民主聽證、民主決策等有效的基層民主監(jiān)督形式，完善民主評議村干部和農(nóng)村黨員制度，推行村主要干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，探索建立村主要干部個人重大事項報告制度。完善企業(yè)職工代表大會和其它形式的民主管理制度，深化村務(wù)公開和廠務(wù)公開工作，探索建立村務(wù)、廠務(wù)公開責(zé)任制度和責(zé)任追究制度，積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)；健全農(nóng)村財務(wù)管理機(jī)制，建立健全鎮(zhèn)（街道）會計核算中心，完善村帳鎮(zhèn)（街道）代理制、村級公務(wù)零招待制、村級財務(wù)季度分析制和村級財務(wù)審批制度，加強(qiáng)對鎮(zhèn)（街道）和村級經(jīng)濟(jì)的審計監(jiān)督；認(rèn)真落實鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)村建設(shè)工程監(jiān)督管理的指導(dǎo)性意見，逐步建立鎮(zhèn)（街道）招投標(biāo)分中心，建立健全鎮(zhèn)（街道）和村級小型項目公開招投標(biāo)制度，推行村級工程全程監(jiān)督制，探索小型項目保廉體系；探索制定基層村（居）黨員干部廉潔自律規(guī)范和保廉措施。