委黨組書記在2014年年終總結(jié)大會上的講話
5.實現(xiàn)交通水電登陸工程。交通，保質(zhì)保量推進工程實施進度，確保金塘大橋、西堠門大橋及接線公路如期竣工，實現(xiàn)舟山大陸連島工程XX年全線通車。著力抓好舟山六橫至穿山疏港公路項目前期工作，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。加快329國道舟山朱家尖橋擴建工程建設(shè)進度，力爭完成基礎(chǔ)部分建設(shè)，工程進度超過50%。電力，重點是加快推進220kv大陸聯(lián)網(wǎng)工程，確保明年投入運營，力爭在迎峰度夏時發(fā)揮作用。同時，全力實施舟山電廠二期“上大壓小”擴建工程，推進市內(nèi)骨架電網(wǎng)升級改造，完善電力保障。水，爭取大陸引水二期工程全面開工建設(shè)，繼續(xù)推進島北引水、普陀區(qū)島間引水二期工程，確保重點發(fā)展區(qū)域的供水需求。
6.實施社會民生保障工程。認真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，把三農(nóng)工作、民生工作、穩(wěn)定工作放到更為重要的地位考慮。一是加強三農(nóng)工作，切實加強漁農(nóng)村工作，推動漁農(nóng)村改革，強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加快構(gòu)筑海島特色的城鄉(xiāng)一體化格局。做強做精現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)，探索加快土地使用制度和戶籍制度改革，加大漁農(nóng)村民生保障推進力度，推進漁農(nóng)村基層社會管理和服務(wù)，加快漁農(nóng)村金融體制改革，擴大漁農(nóng)業(yè)融資渠道，拉動和提升漁農(nóng)村消費水平。二是進一步重視民生工作，切實解決群眾居、行、醫(yī)、學等生活中的切實困難，加大公共財政對民生工程的支付力度，做好農(nóng)村固房工作，關(guān)心弱勢群體，豐富漁農(nóng)村文化建設(shè)，推動公共服務(wù)均等化，提前實施一批民生工程，擴大社會保險和養(yǎng)老醫(yī)療保險受益面。三是進一步完善漁農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快重點標準漁港防波堤、護岸、碼頭等海洋漁業(yè)公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強沿海防護林、防火林、農(nóng)田林網(wǎng)和農(nóng)林區(qū)道路建設(shè)；推進漁農(nóng)村信息化建設(shè)，加強漁農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，加快普及使用“農(nóng)民信箱”。
（二）立足長遠、注重實效，扎實推進“六項舉措”
1. 超前研究，當好參謀。一是XX年在全委開展 “調(diào)查研究年”活動。由委領(lǐng)導親自帶隊，全員參加，圍繞主題，明確任務(wù)，組成多個課題調(diào)研組，深入實際，深入基層和企業(yè)獲取第一手資料，要求委領(lǐng)導和處室主要負責人在XX年基層調(diào)研的時間不少于2個月，切忌閉門造車、紙上談兵。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題，在調(diào)研中理清解決問題的思路，調(diào)研后要形成高質(zhì)量的調(diào)研課題，并將課題付諸于規(guī)劃、政策等具體實施的行動中。建立課題研究保障機制，強化“年初制定計劃、年中評估督促、年底組織評比”三個環(huán)節(jié)，課題研究成績直接與處室和個人的年度評優(yōu)評獎掛鉤。二是抓好前瞻性全局性課題研究。要集思廣益、反復研究、多方呼應(yīng)，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)注的重大問題，繼續(xù)深化影響舟山中長期發(fā)展的重大戰(zhàn)略研究，形成一批具有較強針對性、可行性和操作性的研究成果，為市委、市政府重大決策提供參考，也為規(guī)劃做好前期研究。還要抓好重大政府主導性項目和企業(yè)投資項目的前期研究，尤其是做好像本島高架快速道、鐵路建設(shè)、沿海景觀帶建設(shè)等重大前瞻性項目的前期論證性課題研究，為項目開展前期，取得上級部門的支持，贏得主動，也為項目的實施奠定堅實的基礎(chǔ)。三是進一步加強宏觀經(jīng)濟形勢監(jiān)測預測。XX年經(jīng)濟形勢將更為嚴峻和復雜，必須密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)展，及時跟蹤分析宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化，努力提高對宏觀經(jīng)濟形勢變化的預見性，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，超前研究，及時提出應(yīng)對辦法和建議。每季度高標準高質(zhì)量做好“經(jīng)濟運行分析”和“全社會固定資產(chǎn)投資分析”兩篇報告，使其成為指導全市經(jīng)濟發(fā)展的重要參考資料。四是加強海洋經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的政策研究。圍繞“三個定位”，創(chuàng)新思路，將我市作為海洋經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的理由、必要性、可能性以及相應(yīng)的政策支持，開展全面系統(tǒng)的分析、研究和論證，為爭取國家和省新的創(chuàng)新開放政策，積極提升海島開發(fā)利用、海洋經(jīng)濟發(fā)展、海島城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的層次與水平，成為我國海島地區(qū)科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、率先發(fā)展的實驗區(qū)提供依據(jù)和可能。