委黨組書記在2014年年終總結大會上的講話

　　2.加強規劃，科學統籌。積極做好中長期發展規劃、區域規劃和各專項規劃的編制和組織實施工作，充分發揮規劃的戰略導向作用，提高符合經濟規律的戰略謀劃能力。繼續抓好一批關系經濟社會發展的重大規劃：一是精心編制好服務業集聚區規劃。高起點、高標準謀劃現代服務業集聚發展，依托現有產業發展基礎，加快形成新城、金塘、老塘山、本島北部、國際水產城等五個現代服務業集聚區，并爭取將這五個集聚區列入省現代服務業集聚區規劃。二是按照國家、省主體功能區規劃編制進度，加快推進我市主體功能區規劃編制工作，加強資源環境承載能力、現有開發密度和發展潛力分析，統籌考慮生態功能和經濟社會發展方向，將國土空間劃分為優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發等四類主體功能區，明確各功能區管理要求。會同相關部門，制定財政政策、投資政策、產業政策、土地政策、人口管理政策、績效評價和政績考核政策等配套政策。三是加快推進編制舟山實施“海上浙江、港航強省”戰略規劃，修編完善《六橫島產業發展規劃》。四是著手開展規劃編制前期重大問題研究工作。時期，我市將處于重要戰略機遇期，前期重大問題研究是基礎，是否能夠做到充分和扎實，直接影響到基本思路的提出，影響到最后形成的規劃的科學性、有效性和權威性。同時，要繼續做好全市年度各類規劃的立項、備案、審核和發布工作。這里強調一點，作為全市的綜合經濟部門，規劃工作是我們一個重要抓手，我們一定要立足自身、放眼全局，站得高、看得遠、想得深、做得細，要大有作為。

　　3.推進項目，加快發展。緊緊抓住國家擴大內需、加快投資的機遇，將后幾年的項目甚至是的項目提前，加快推進前期工作，有條件的要盡早開工、加快建設。充分把握國內外經濟形勢和國家宏觀政策的變化，突出重點投向，以“五個一批”為抓手，提高項目審批（核準）效率，加強向上匯報銜接，協調部門全力推進。一是上報一批事關全市和區域發展全局的重大項目。重點對木岙和小李岙集裝箱、鼠浪湖礦砂中轉基地等一批擬上報的項目，努力克服各種困難和不利因素，積極與國家、省發改系統銜接聯系，加快做好項目報批的所有前期工作，力爭早日上報核準。二是催批一批重點項目早日審批（核準）。重點對六橫電廠2×100萬千瓦發電機組、舟山涼潭礦石中轉碼頭、六橫至穿山疏港公路、舟山金海灣船業有限公司30萬噸級造船（升級）項目等一批已上報的項目，要加大催批力度，提高催批頻度，跟蹤掌握最新進展，切實推進項目審批（核準）的速度，使這些項目盡早獲省、國家發改部門的審批（核準）。三是加快推進一批新建在建工程建設。及時編制下達XX年市重點建設項目計劃，積極爭取更多項目列入省重點建設項目計劃，通過健全相關機制，強化要素保障，加強項目稽察等舉措，及時解決項目建設中的困難和問題，既要保進度，又要保質量。重點推進舟山電廠二期30萬千瓦項目、大陸連島工程及接線工程、舟山與大陸220kv電力聯網工程等一批設施建設，力爭早日竣工投入使用；大力促進中遠集團舟山修造船基地、太平洋海洋工程和船舶制造、中基日造柴油機項目、光匯物流項目、金塘大浦口集裝箱碼頭、舟山液體化工品中轉等產業項目的建設，力爭盡快建成投產，盡早形成新的生產能力。四是儲備一批重大項目。根據市委、市政府提出的總體戰略構想，結合規劃中期項目實施評估和規劃思路研究，全盤梳理我市下步發展預選項目情況，加大項目篩選和項目論證工作力度，精心策劃編制一批明后兩年度啟動建設和期間儲備的重大項目，不斷充實、更新、完善項目庫。五是爭取一批列入中央預算內投資項目。密切關注國家、省投資資金計劃安排動向，重點放在明后兩年中央安排的1.18萬億的項目資金上，及時搜集信息，把握機遇，結合國家、省工作舉措和舟山實際，抓緊篩選梳理一批安居工程、三農、基礎設施、公共服務、產業提升調整、生態環境保護等項目，積極跑部跑省，主動向省、國家發改部門匯報，集中力量，重點攻關，爭取更多項目列入國家、省投資計劃總盤子。同時高度重視中央國債項目和省市重點項目的稽查工作，采取自查、抽查和聯合稽察相結合，確保重大建設項目的工程質量和建設資金安全。密切關注國家正在著手編制的規劃和十大產業振興規劃的銜接工作，爭取我市有更多的項目進入國家的規劃。