委黨組書記在2014年年終總結大會上的講話
4.深化改革，增強活力。進一步加大體制改革創新力度，重點推進七項改革。一是繼續深化企業體制改革，引導企業加快建立現代企業制度，著力處理解決企業后續遺留問題。二是創新行政管理體制機制，進一步完善金塘、六橫管委會管理體制；進一步改革經濟強鎮管理體制，形成各具特色的工業、旅游、港口經濟強鎮；創新中心鎮發展模式，深入推進中心鎮培育工作。三是積極推進漁農村產權制度改革。改革土地使用制度，促進土地有序流轉，推進適度規模經營，促進漁農民向城鎮轉移。四是探索和推進城投、交投、港務、水務四大領域的投融資體制改革，創新信貸融資方式，廣開融資渠道，提高融資水平。積極穩妥推進小額貸款公司試點工作，大力發展農村合作銀行，為中小企業和三農提供融資方便。壯大擔保公司、轉貸組織實力，積極推進企業債券發行和企業上市工作。五是著力擴大對外開放區域和水平，加快推進大通關建設，積極爭取建設海島綜合開發管理實驗區，努力探索金塘保稅物流園區、朱家尖國家海洋旅游綜合試驗區建設。充分發揮我市作為兩岸直航港口優勢，積極研究謀劃對臺貿易。六是進一步深化行政審批制度改革，不斷完善與投資投資改革相適應的配套管理辦法出臺，建立項目管理與規劃布局、土地利用許可、環保許可等統籌協調配合的聯動機制，促成《舟山市政府投資項目管理實施細則》、《舟山市政府投資項目代建制實施細則》等制度盡快出臺。
5.關注民生，共建和諧。以實施“基本公共服務均等化”、“低收入群眾增收”等行動計劃為主要抓手，完善為民辦實事長效機制。一是高度重視社會穩定，加強對宏觀經濟形勢變化和重點行業、重點企業的監測預警，及時發現問題，力爭把矛盾和問題解決在萌芽狀態，特別是對已出現嚴重困難的企業要及時研究解困辦法。密切關注社會就業變動情況，增加社會就業供應量，加強對困難和弱勢群體救助工作。二是努力解決社保、住房、就醫、就學等事關群眾利益的問題。積極探索醫療衛生體制改革。按照國家醫藥衛生體制改革總體方案，制定舟山市醫藥衛生體制改革實施方案。加快醫療衛生資源整合，促進醫療衛生資源合理布局，加強公共衛生體系建設。加快城鄉居民醫療保障制度建設，完善社會各類救助制度。三是制定落實促進教育、文化、衛生、體育發展和改革的各項政策措施，促進社會事業協調發展。四是高效務實的落實好每項實事項目和重點工程，多為百姓干實事干好事，確保圓滿完成全年目標任務。
6.系統建設，提升素質。繼續深化“學習機關、效能機關、和諧機關”的三個機關建設，更加注重 “知天下、精本行，虛到邊、實到位”的干部素質培養。一要實行主任辦公會議經�；瓌t上每月召開一次，委領導相互通報、交流工作；系統局長會議原則上每季度召開一次，集思廣益、群策群力，以達到統一思想，指導工作，提高辦事效率的目的。二要形式多樣地開展科學發展觀主題實踐活動，今年3月份起將開展主題實踐活動，歷時六個月，我們要把科學發展觀實踐活動與我委的實際工作結合起來，把解決當前問題與建立長效機制結合起來，確保實踐活動不流于形式，不走過場。三要進一步完善黨組理論學習中心組學習制度和黨員干部理論學習制度，加強干部理論學習，組織開展業務培訓，熟悉、掌握有關法律、法規和政策，掌握發展改革工作的制度、業務和技能，使干部職工具備與崗位職責相適應的業務能力。鼓勵新進機關的同志下基層掛職鍛煉，以加快了解市情、適應工作崗位。四要進一步加強依法行政，強化效能建設，引導機關干部進一步樹立服務意識，大力營造和諧機關，形成委機關團隊合力。五要加大政務公開力度，推進電子政務建設。調整完善門戶網站欄目，發揮網上辦事平臺服務功能，提高辦事效率，打造效能機關。六要進一步加強黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，加強宣傳教育、制度建設和監督檢查，進一步構建反腐倡廉懲防體系，增強干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。七要進一步加強系統聯動。形成委內合作共享，加強上下溝通聯絡，進一步增強三大前期、兩大推進的上下左右聯動，增強工作合力。