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在物業管理工作會議上的講話

發布時間:2024-12-21

在物業管理工作會議上的講話(精選3篇)

在物業管理工作會議上的講話 篇1

  一、正視現實,進一步增強規范物業管理工作的責任感和緊迫感

  我市的物業管理工作從1998年開始起步,多年來雖然在政府的領導下,經過物業工作者的不懈努力,使物業管理工作,有了一定的發展,但我認為還只是停留在初級階段。從企業認證情況看,全市物業管理企業中有資質的僅有5家,可以說少得可憐。從供暖情況看,*城區供熱面積214萬平方米,供熱樓房499棟,22213戶,鍋爐房125座,鍋爐167臺,總計558噸,目前自燒98座,承包27座。其中物業公司直管樓房122棟,面積49.2萬平方米,委托樓房36棟,13.2萬平方米。共有19座鍋爐房,33臺鍋爐,計150噸,固定資產2232萬元,直管供熱戶數8095戶。幾年來政府協調解決資金300萬元,對城區一些老樓房及全市大循環式樓房進行供熱分戶改造,F在已完成分戶改造69棟,4143戶,27.8萬平方米,占應改造的57%。由于煤電漲價,熱費欠繳、設備陳舊,管理不善,導致供熱溫度很難達到國家標準。從市直部門單位住宅樓物業管理情況看,目前市直部門單位所管的住宅樓341棟,面積151.5平方米。其中物業管理自己負責的有77個單位,263棟樓房,面積115.3萬平方米,租賃發包的有29個單位,78棟樓房,面積36.3萬平方米,這些單位住宅的物業管理還只是以供暖為主,其它服務項目如衛生保潔、四防安全、公用設施維護等都不到位。從開發小區的物業管理情況看,我市城區現有引資開發小區4個,即陽光苑、世紀花園、怡景花園、曙光小區,建有樓房28棟,建筑面積12.8萬平方米。其中物業管理由開發建設單位自管的有2個。租賃發包的有2個。除陽光苑小區物業管理較好外,其它小區的物業管理水平仍須急待提高。

  在正視現狀的同時,必須清醒地認識到我市物業管理存在的突出問題。

  一是行業管理不夠規范,機制不夠健全。我市物業管理辦公室成立較晚,未能全部履行行政主管部門職責,依照《條例》對轄區內的物業管理活動進行監督、檢查、指導的力度不夠。物業管理企業市場準入制度未能得到有效執行,導致物業管理企業大都沒有資質,無序進入市場,管理不規范,服務不到位,不講誠信,毀約棄管。并有開發商將配套公建私自轉賣給承包人,變成承包人的私有財產,承包人為了謀求個人利益,往往是多收費,少服務,隨意增加業主負擔,造成多起群眾上訪。

  二是業戶欠費嚴重,國有供熱設備帶病運行。由于市場調節的燃煤價格迅速上漲,供暖必需的原材料與燃料價格的不斷上升,導致供熱成本不斷增加,20*—20*年供暖期每平方米供熱成本比上年度增加了10元,同時熱費收繳率年平均低于80%,每年熱費收繳率下降2-4個百分點,20*—20*年供暖期,業戶欠繳國有公司熱費就達340萬元。由于企業資金短缺,致使大量老化和已超過使用年限的供熱設備得不到及時更新改造,相當部分供暖系統存在隱患。

  三是早期住宅物業管理缺失,供熱管網分散。由于我市沒有執行專項維修基金征繳制度,結果一些市直單位部門的住宅樓公共部分當出現下水堵塞、墻皮脫落、屋面防水滲漏等問題時,往往因為資金問題,隨之在維修養護時就出現了互相推諉、彼此敷衍的滯管現象,影響了居民的正常生活。另外全市共有鍋爐房125個,使用鍋爐167臺,鍋爐網點過密,未能集中和分戶供熱,造成能源消耗過大,環保質量較差。另外一些承包企業受供熱成本漲幅影響,未能達到供熱標準,群眾反應強烈。

  四是物業企業負擔過重。目前物業服務是商品的社會氛圍尚未形成,大多數市民還習慣于計劃經濟下的福利住房分配和使用制度,花錢買服務的意識還不強,有些業主只想得到更好的物業管理服務,卻不被合同約定支付相應的費用,直接影響了物業企業經營性收入。有的開發小區建設不配套,遺留問題多,如地溝高度不夠,下水管道脫節、堵塞,臟水上返等問題不斷出現。物業管理法規與相關配套制度、政策不健全,影響了物業規范有序健康發展。這些問題在一定程度上影響了我市物業管理工作的發展,成為制約物業管理企業發展的難點。因此,我們必須正視現實,統一認識,加大力度,進一步增強加快發展物業管理工作的責任感和緊迫感。

  二、全面履行部門職責,強化對物業行業的監管力度

  1、明確物業行政管理部門職責。*市物業管理辦公室負責我市城區物業管理工作,是市政府下轄的獨立的城市住宅物業管理的行政主管部門,辦公室設主任一人,由*辦事處副主任常城兼任。下有4名工作人員。其職責是宣傳貫徹國家、省、市有關物業管理法律、法規、規章;指導業主成立業主大會,并選舉產生業主委員會;指定專門帳戶,存儲和代管業主交納的各項維修資金,并監督其使用;制定物業服務合同、業主公約、業主大會議事規則等示范文本;審查物業企業資質;監督、檢查、指導物業管理活動;糾正違反物業管理行為。

  2、做好“專項維修基金”的征繳工作。《物業管理條例》第2章第7條第4款規定:“按國家有關規定交納專項維修基金”。專項維修基金可以解決因建樓比較早、已過保修期樓房屋面防水滲漏困繞住戶生產、生活等難題,以及公共設施設備的維修。市物業管理辦公室是物業維修基金的主管單位。依據上級有關部門要求,城市規劃區內新建商品住宅和現已使用的商品房其共用部分、共用設施、設備的維修基金,由開發建設單位代收,并與物管辦簽訂《物業維修基金收繳協議》;向購房者收取購房款2.5%的物業維修基金,購房者須持物業維修基金專用票據和其他資料辦理房屋確權手續;開發建設單位在售房期間,應將代收取的物業維修基金定期存入市物業維修資金專戶,F已使用的商品房,其公用部分、公用設施、設備的維修基金,由實際管理的開發建設單位或物業公司負責收取,按建筑面積每月每戶每平方米0.15元,非住宅用房以每月每平方米0.8元收取,管理單位按所管房屋的數量到市物管辦核準收繳數額領取專用票據,并及時將收繳的基金足額轉入物業維修基金專戶。

  3、執行物業管理市場準入制度。根據《條例》規定,市物業管理辦公室要參與前期住宅小區規劃設計方案的論證,提出便于實施物業管理的具體意見,參與住宅小區竣工后的綜合驗收。今后凡進入社區(小區)的物業管理企業都要具備相應資質,同時要到市物業管理辦公室審核、備案。實施物業管理時,要與業主委員會簽訂物業管理委托合同,并向物管辦交納保證金或固定資產保證金,標準不低于5萬元。各部門、各單位所屬的住宅樓,物業管理工作必須接受行政主管部門的監督和指導,要堅持以人為本,自行加大管理力度,完善服務措施,提高服務水平,保證一方穩定。開發建設單位要在辦理“房屋銷售許可證”之前,通過招投標或采取協議方式選聘具有相應資質的物業管理企業。這樣做有助于完善市場競爭機制,做到建與管不留隱患,切實解決配備設施不完整或不切實際的超值服務承諾等問題,從而促使物業管理盡快走向規范化的市場軌道。

  4、努力做好業主委員會的組建與管理工作。業主大會、業主委員會和業主是物業管理活動的主體,業主委員會是物業管理工作中的群眾性自治組織,在社區組織的配合下,由物業管理辦公室組織召開業主大會選舉產生,其委員應當由社區或樓區內熱心公益事業、責任心強、具有一定組織能力的業主擔任,今后凡是實行物業管理的住宅區,都要依法成立業主委員會。業主委員會要接受物業管理辦公室的監督、檢查、指導,同時積極配合社區組織依法履行自治管理職責,其權利和義務,《條例》有明確規定。在實際工作中要突出業主權益,同時明確業主應承擔的義務,促進業主自律和民主決策。要保證做到業主的權責一致,這是業主大會、業主委員會規范運作的關鍵。要形成一個有效的監管協調機制,及時化解業主委員會和物業管理企業發生的矛盾和糾紛。一個成熟的、挑剔的、高素質的、依法運作的業主委員會,肯定有力于物業管理行業高速健康發展,有力于減少投訴,保障社會穩定。

  三、不斷完善服務功能,扎實做好物業管理工作

  1、切實加快國有物業公司的管理機制改革。*市物業公司要全面進行企業內部管理機制改革,實行領導班子集體承包責任制,健全完善企業內部規章制度,切實形成規范長效的制約機制。要實行公開競聘制度,配齊配強中層領導;要實行雙向選擇制度,實現競爭上崗,定員定責;要實行承包經營制度,實現風險抵押,自負盈虧;要實行指標考核制度,實現績效掛鉤,獎優罰劣。通過改革,全面提高企業的經濟效益,增強公司的競爭實力,促進物業管理事業的健康發展。

  2、努力做好城區供熱聯網和分戶改造。依據國家、省市有關規定,城區內凡實行“大循環”集中供熱的居民樓、商用樓都必須進行分戶改造,設計、安裝具有分戶計量及室溫調控功能的采暖系統,形成一戶一栓,水熱同位。國有物業公司直管樓房的分戶改造資金按規定由供熱單位和業戶共同籌集,委托管理和單位自管的樓房分戶改造資金由產權單位和業戶共同籌集。今年,如果委托管理單位樓房的分戶改造任務不能完成,或者不能及時出資搞好鍋爐、管道的維修養護而出現隱患的,物業公司有權停止供氣。同時物業公司要根據城市發展供熱總體規劃,積極爭取協調資金,逐步實現大面積供熱并網聯網,實現環保、節能、高效的目標,兩年內力爭全面完成供熱聯網和分戶改造工程。

  3、加大力度清繳熱費。熱費收繳多年來一直是物業單位的難點問題。為此,市政府要求各相關部門和單位必須密切配合供熱企業,依法收繳陳欠熱費,并對拒交熱費的“釘子戶”,應履行法律手續,堅決收繳。對供熱托管單位多年所陳欠的熱費,托管單位要采取有利措施,在開栓前將欠款繳清,否則物業公司可以停止供熱。

  4、強化服務意識,提升小區物業管理水平。物業管理的對象是建筑物和建筑物的配套設施設備,服務的對象是廣大群眾,所以說它是一種特殊的服務行業,既要做好“物”的管理工作,更要做好為“人”服務的事情。因此,物業企業要在物管辦的指導下,按照市場需求多樣化和實效性的原則,根據物業管理服務內容、服務質量和市民的經濟承受能力,確定相應的收費標準,與業戶簽訂服務合同,并提供質價相符的服務。根據《條例》規定,物業管理區域內,供水、供電、供氣等單位應當向最終用戶收取費用,物業管理企業不得代收。物業企業要積極組織不同類別的從業人員進行物業管理知識、法律知識和專業技能培訓,達到持證上崗。要不斷強化服務意識,切實解決好群眾生活中遇到的困難和問題,排查糾紛,化解矛盾,維護群眾的合法權益,把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。

在物業管理工作會議上的講話 篇2

  同志們:

  昨天,家瑾同志對《物業管理條例》(以下簡稱《條例》)的出臺過程和主要法律制度作了說明,志峰同志就《條例》的重大意義、主要精神和下一步的工作安排講了話,我完全贊成,請各地區各單位認真貫徹落實。這次會議,在以往工作的基礎上,有十個單位交流了經驗和貫徹《條例》的安排,希望各地研究借鑒。

  會議討論中提出了不少貫徹中的意見以及一些需要繼續探討研究的問題。昨天晚上,房地產業司進行了認真的歸納整理,給我列了十大問題,主要是《條例》貫徹實施中的有關問題,針對這些意見,建設部還將繼續研究,也希望各地積極探索。一是,關于業主和業主大會。《條例》規定業主大會作出決定,必須經與會業主所持投票權二分之一以上通過,重大事項須經全體業主所持投票權三分之二以上通過。業主大會怎么組織,還需要探索。二是,業主委員會成員的素質問題。對此《條例》作了原則性的規定。業主委員會成員需要具備高素質,能否請當地的人大代表和政協委員來擔任。業主委員會能不能真正盡責,對業主委員會發揮作用很重要,請你們在今后的工作指導中總結經驗。三是,業主大會在法律上承擔什么責任。它既不是自治組織,不是法人機構,又不是民政部門登記的社團組織。四是,物業管理區域內發生治安事件,物業管理企業有沒有責任。五是,關于物業管理企業代收水、電、氣、暖等費用產生的糾紛如何解決,維修責任如何落實,這涉及到公用事業改革的問題。六是,物業管理企業經營環境和虧損的問題,以及當地政府在環境整治中會不會增加物業管理企業負擔的問題。七是,共用部位、共用設施的產權怎么明確地界定。八是,舊小區實行物業管理難的問題。九是,房地產管理部門與其他相關部門對物業管理活動的監督責任和如何履行職責。十是,地方政府制定相應的法律法規和研究轉變職能的問題。這些問題大部分都在志峰同志的報告里作了說明,要在貫徹《條例》中逐步解決,要有一個過程。我個人體會,物業管理不完全是一個房屋管理問題,很多社會問題交織在一起,極其復雜。當前最重要的是抓好《條例》的學習、宣傳、貫徹,要通過制度創新,機制創新,管理創新,探索解決好這些問題。發展中的問題要用發展的辦法來解決。下面,我結合自己學習《條例》的體會談點認識,同大家一起研究討論。

  我認為當前貫徹《條例》,首先是省建設廳、各地房地產行政主管部門,也包括城鄉規劃、市政公用、質量安全管理部門要共同做好《條例》的貫徹落實工作,前期建設和物業管理帶來的問題非常突出!稐l例》從解決社會發展、經濟發展過程中的一些矛盾出發,作出了很多規定,所以《條例》的貫徹落實工作不是一個部門的事情。大家談到的舊小區問題,到底是房屋管理,還是城市市容市貌環境衛生管理,還是房屋管理和市容市貌環境衛生管理相結合,是很現實的問題。各地要在認真學習領會《條例》的法律關系,認真分析各地實踐的基礎上,確定有效的步驟,推進《條例》的實施。向社會各方宣傳理解認識《條例》的重要性,和自己應當承擔的法律規定的責任、權利和義務。深化改革和貫徹《條例》是我最近想的比較多的問題。我理解貫徹《條例》的重點和難點是各方思想認識問題,尤其是主管部門、業主、開發企業和物業管理企業,要解放思想,實事求是,與時俱進,根據《條例》調整工作思路,轉變觀念,將《條例》貫徹好。

  一、物業管理發展及《物業管理條例》的社會基礎

  我國物業管理歷來是有社會需求,與經濟體制、住房制度、政府管理社會事務的方式有關,直接影響城市環境、城市容貌、城市形象,是全社會的客觀需要,反映的是城市綜合素質的重要方面。物業管理新體制的產生、發展是一個長期的演變過程,并且隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善,社會事業的發展,人們生活水平的提高,住房制度改革的深化,以及房地產建設、銷售和售后使用管理分工的專業化、社會化、市場化,而得到逐步發展和規范。

  我國物業管理的歷史狀況: 80年代初以前,我國廣大居民住房產權主要是屬于政府房管部門、企事業單位和政府機關所有。居民住戶是房屋的承租者,交付房租、享有房屋的使用權。政府房管部門或者企事業單位負責環境管理,包括綠化、衛生、垃圾和廁所管理等公共部分,列支相關費用。居(家)委會、街道辦事處是對居住環境管理承擔組織責任。

  80年代中期之后,我國進行城市經濟體制改革,打破單位單一投資建房,開始允許多渠道建房。人們對居住條件的要求逐步提高,形成對居住環境配套設施的需求。房屋建成后由房屋產權單位管理,外部環境則由居委會或街道辦事處負責管理。這一管理模式,逐步強化了居民關心居委會和街道辦事處所管公共部位的環境衛生、綠化環境等公共財產的意識。

  房地產市場的培育和發展,帶動了單位購房,隨著這種需求的增大,開始形成服務于房屋所有人的物業管理。特別是人們對良好的居住環境的需求,刺激了商品房的供應,從而進一步促進了新建小區的物業管理,這種需求的經濟負擔和住房分配方式一樣仍是單位負責,個人受用。新建小區物業管理的發展起到積極的推動和示范作用,同時也引發出物業長期管理的需求。

  我們房地產開發是實行滾動開發,預售制、規劃批準建設范圍實施周期長短不一,加上歷史上新建房屋移交中產生物業費用由誰來承擔問題,促使開發企業組建物業管理企業,滿足開發企業的需求和購房業主在小區建設尚未全面完成情況之下的物業管理需求。房地產開發企業對自己開發的項目實施物業管理,也是基于業主對物業管理服務的需求,這就形成前期物業管理。

  隨著住房制度改革的推進,物業管理也隨之發展。但存在公房出售之后的物業管理和仍由公房管理、單位管理的出售及未出售公房之間需求關系、管理方式等尚需研究和規范。

  居民的住房需求,由直接關注住房面積大小、功能質量等內部需求,發展到對環境的需求;從需要對房屋共用部分的管理,發展到同時需要對部分公共社會事務的服務;從需要對房產和附屬設施的完好,發展到實現房屋的保值、增值。這些,使物業管理的內涵更加豐富,需要研究解決的問題更加明晰。

  從我國物業管理發展的進程來看,物業管理涉及我國計劃經濟體制向市場經濟轉變,房地產業發展和住房制度改革,改善人居環境、提供公共服務,也包括機關后勤服務改革,政企分開、政府轉變職能,基層政權職能到位和居委會自治組織作用的發揮。在這些轉變中需要立法來強調業主的自身的位置,規范業主與業主之間、業主與開發企業之間、業主與物業管理企業之間,居委會、街道辦事處與業主和物業管理企業之間的關系,需要政府主管部門轉變觀念,改變工作方式和方法,也有基層單位的改革轉制問題,這也就是存在于《物業管理條例》之中的社會基礎,需要明確相關法律制度。

  二、物業管理中要運用法律法規規范人們的行為(或者講相對人的行為)

  《物業管理條例》既然存在著立法的社會基礎,就應當用法律法規來規范,在改革和發展中推進物業管理。法律法規的嚴肅性,既要調整解決好現有矛盾,又應有一定的前瞻性。因此,我體會,要貫徹落實好《條例》,關鍵是學習、宣傳《條例》規定,準確理解和把握好物業管理活動中的規定法律關系。這里我著重講一講以下幾個方面的認識:

  (一)業主是《條例》規定的責任主體

  業主是房屋產權的所有者,業主委托物業管理企業實施物業管理區域內的物業管理行為。所以,業主是物業管理區域內物業管理的重要責任主體。這是宣傳貫徹《條例》,形成共同工作氛圍的基礎。明確這一點,才能說清楚業主具有可以選擇管理企業和不選擇管理企業的權利,具有維護個人和公共的共同利益的責任,和遵守公共利益和社會責任所規定的義務。

  (二)業主大會和業主委員會是一種必然的選擇

  業主的責任,除了對房屋內專有部分所有權的行使,更重要的是還承擔遵守物業管理區域內物業共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環境衛生的維護等方面,由公約和規章制度確定的義務。多個業主之間必定形成共同利益和共同事務,而公共利益和共同事務不是一個人代表的。從我國固有的特點來看,公共利益和公共事務部分,必然存在業主和業主之間內在的聯系,這就體現出業主公約。因此,《條例》在進行制度設計時,在吸收實踐證明行之有效的既有制度的基礎上,確立了業主大會制度。明確物業管理區域內全體業主組成業主大會,規定了業主大會的成立、會議形式和表決方式,業主大會按照《條例》和業主大會議事規則確定的程序作出的決定,包括業主公約等,視為全體業主的共同決定,對全體業主具有約束力。通過這些規定,保證業主大會能夠切實擔負起代表和維護全體業主合法權益的職責。

  (三)合同是物業管理服務的法律依據

  業主、業主大會與物業管理企業之間是合同關系。業主、業主大會委托物業管理公司管什么、達到什么服務標準,要通過合同明確約定。當然,服務價格和服務水平必須相對應。物業管理公司的服務內容不是包羅萬象的,應該按照合同約定提供服務。在物業管理服務活動中,業主是責任主體,物業管理公司是服務主體,他們之間違反合同的糾紛是民事糾紛,主要受《合同法》保護和約束,行政主管部門不要過多干預。

  (四)前期物業管理必須加強

  《條例》規定,在業主、業主大會選聘物業管理企業之前,建設單位選聘物業管理企業的,應當簽訂書面的前期物業服務合同。為什么《條例》規定,建設單位可以選聘物業管理企業進行前期物業管理。

  在建設過程中間,開發企業與業主以及物業管理企業之間相互利益關系的調整是關鍵。與其他的銷售行為不同,房屋產權的銷售是一個過程。因為房屋建設實行的是滾動開發,業主在滾動開發中,獲得產權,不可能等到開發商銷售完所有物業,購房人全部入住,成立業主大會之后,才來選聘物業管理企業實施物業管理。因此,商品房銷售階段的物業管理服務,是建設期的業主(建設單位)向最終業主(住戶)過渡期的物業管理,也就是前期物業管理,客觀上只能由建設單位選聘物業管理企業來實施!稐l例》規定,前期物業服務合同由建設單位和物業管理企業來簽訂。但物業管理企業提供服務的對象不僅是建設單位,主要還是逐漸入住的購房人。根本上講是業主長遠利益的保證,包括對批準規劃實施中的有關問題的預防,可以減少開發企業建設過程中隨意改變規劃。所以,《條例》要求,購房人在與開發建設單位簽訂的購房合同中,必須包含建設單位與物業管理企業簽訂的前期物業服務合同的內容,從而讓購房人承擔前期物業服務合同中約定的關于物業管理的權利義務,為業主接受物業管理企業的服務提供了法律基礎。

  (五)業主、業主大會、業主委員會應當誠意接受居委會的指導和監督

  《條例》第二十條對業主委員會、業主大會與居委會的關系作了明確規定。要理順兩者的關系,關鍵是要學習貫徹《條例》和《城市居民委員會組織法》。居民委員會是居民自我管理、自我服務的自治組織,主要職能作用是,協助基層政權做好居民群眾政治思想工作,調解居民鄰里矛盾,維護居民道德行為規范,創造良好、和諧的社區人際關系。業主大會是業主們由于共同財產關系而形成的共同利益通過業主公約來確定的組織。居委會是和社區對應的組織,業主大會是和物業管理區域對應。業主、業主大會要維護好自己的權益,離不開當地居委會的指導和幫助!稐l例》設立了業主大會、業主委員會作出決定應當告知并聽取居委會意見的義務。規定業主大會、業主委員會應當接受居民委員會指導和監督,共同做好維護物業管理區域內的社會治安等相關工作。同時規定,業主大會、業主委員會應當積極配合相關居委會依法履行自治管理職責,并接受其指導。與其他企業一樣,物業管理企業按合同和國家有關法律法規進行經營服務,與居委會之間沒有法律上的權利義務關系。

  (六)落實《條例》規定住房專項維修資金制度,應當從房管部門改革和改進工作抓起

  關鍵要清理公房出售專項維修資金的挪用,建立健全管理機制,落實賬戶到人。《條例》規定,住宅物業、住宅小區內的非住宅物業或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業的業主,應當按照國家有關規定,交納專項維修資金。建立專項維修資金的目的,主要是用于物業保修期滿后物業共用部位、共用設施設備的維修和更新改造。這是保障物業管理區內公共設施、共用部位完好使用和維護業主長遠利益的必要措施。因此,必須完善制度,嚴格征收,專項使用,加強監管。

  (七)政府機關要轉變職能做好實施監督

  物業管理企業是依照《公司法》設立的自主經營、獨立核算,獨立承擔民事權利和義務的民事主體。民事主體在市場中的行為其實就是市場行為,民事行為的特性要求給市場主體以充分的自主權利,政府不能干涉民事主體自由從事市場活動,不能主動介入到這種活動中去,更不能隨便運用自己擁有的行政權力進行干預。政府部門既要尊重業主在物業管理上的自主權,也要尊重物業管理企業的獨立經營自主權。

  政府的作用,主要是根據法律、法規、規章對物業管理企業行為實行監督管理,為他們從事市場活動提供法律和制度上的保障。各地房地產行政主管部門,要徹底改變過去大包大攬的觀念和做法,明確哪些是自己管的,哪些是民事行為交給市場解決的,一旦有民事糾紛,應鼓勵多走一點司法程序來處理,做到依法行政,既到位,又不越位。

  (八)抓好公房管理部門改革,有步驟推進實施物業管理,抓好試點穩妥推進

  社會對環境的需求是地方政府關心的。公房管理改革不僅是房管部門的事,關鍵是人的居住環境,有居民本身要求,也是城市形象問題,要有緊迫感,要積極參與。各地建設和房地產主管部門應當作為地方政府的參謀,制定方案,推進改革實施。

  (九)建設部和省廳市局的工作問題

  做好這項工作,必須充分領會《條例》精神,并充分總結物業管理發展的歷史過程。通過這些工作,把握物業管理的難點、重點和方向,這樣工作才有前瞻性。

  第一,要把法律關系弄清楚。要明確物業管理各方主體的法律責任,特別要明確業主責任和行政主管部門自身的責任。

  第二、要盡快完成配套法規的制定,對過去的法規進行清理,要有計劃,明確出臺的時間。部里有關司局向我反映,向地方征求意見的立法經常不能按期回來。當前部里要建立一個考核各省廳市局的制度,把法制工作作為考核省廳市局工作的一個重要指標,并把考核結果向省區市政府通報。

  第三,要同心協力,解決法制建設問題。我講的同心協力有三個層面。一是上下同心協力,我們這個行政管理的各部門要同心協力,二是左右同心協力,我們今天為什么要求部里其他司的司長來參加會議,《條例》對有關質量安全,規劃問題,城市建設中的水、氣等改造的問題,都有規定。貫徹落實好《條例》,我們的相關部門能不能同心協力很重要。三是我們與建設行政管理部門以外的部門同心協力,特別要與民政部門,與當地政府有關社區管理的部門同心協力。我們要如實地告訴別人,對你們工作有什么要求。當然部門之間的工作是有不同側重的,要在分歧中找共同點。

  (十)宣傳工作

  宣傳工作還要加強。法規司、房地產業司要組織開展好有關宣傳活動。要宣傳貫徹實施《條例》對促進城市發展、改善投資環境的作用,對協調業主共同利益和保護業主合法權益的作用。對業主的宣傳,要增強業主自律意識,推進民主協商機制的形成。只有依靠社會力量的支持和社會輿論的正確引導,《條例》的貫徹工作才能做好,才能規范社會人和行政部門的行為。做好自己的本職工作,抓好《條例》的貫徹落實,真正維護廣大業主的利益,這是國務院領導對《條例》頒發實施的要求!稐l例》在制定過程中廣泛征求了社會各方的意見,在貫徹實施《條例》中更要傾聽群眾的意見,認真解決群眾反映的熱點、難點問題。

  同志們,隨著《條例》的頒布實施,我國的物業管理行業進入了一個新的階段。我們要以“三個代表”重要思想為指引,學習好《條例》,貫徹好《條例》,按《條例》的要求做好自己的工作,切切實實地保護好廣大群眾的權益,為全面實現小康社會目標作出應有貢獻。

在物業管理工作會議上的講話 篇3

  同志們:

  今天,我們在這里召開全市統計工作會議。會議時間雖短,但內容比較全面。剛才,陸鶴鳴局長對去年工作作了系統的回顧 總結,對今年工作作了具體的布置安排,我表示完全同意。下面,我就做好新形勢下的統計工作再強調幾點:

  一、肯定成績,認清形勢,進一步增強做好統計工作的責任感和使命感

  去年,全市統計條線的廣大干部職工圍繞全面打造"吳江速度"、努力爭當"兩個率先" 排頭兵這一總目標總任務,認真貫徹落實市委市政府的一系列重大決策部署,積極參與 社會 經濟的大投入大 發展,切實履行"信息、咨詢、監督"職能,服務于富民、服務于改革、服務于發展,解放思想,開拓進取,與時俱進,各項工作均取得了一定成效。一是堅持服務經濟建設的原則,統計服務水平實現新提高。做到在搞好服務中提高業務、在加強業務中優化服務,無論是服務的針對性和時效性、服務的領域和手段,還是服務質量和層次都得到了明顯的改進和提高。統計工作在經濟運行、分析、監測以及領導決策中發揮了積極的參助作用,基本做到了在第一時間向各級黨政領導提供統計信息資料;在第一階段發布全市社會經濟運行的態勢預測;在最貼近群眾的基層開展有關 熱點難點問題的分析研究,其間也形成了不少有理論、有觀點、有分析、有建議、且針對性比較強的統計分析 報告,為各級領導和黨政部門準確把握社會經濟發展的形勢和走勢,研究制定應對性決策,解決社會經濟工作中的矛盾和問題,發揮了積極的參謀指導作用。二是堅持標本兼治的原則,統計法制建設取得新進展。一方面以提高統計數據質量為中心,采取扎實措施,嚴格依法統計,有力地保障了整體數據質量的真實可靠。另一方面,大力推進普法宣傳 教育和統計監審,統計數據的總體質量把關工作得到了國家和省、市主管局的肯定。20xx年,市統計局被國家統計局授予"依法統計先進單位"。三是堅持軟硬件共同推進原則,統計基礎建設得到新加強。市鎮兩級統計部門在加大硬件設施投入的同時,著力注重加強機關自身建設,通過開展干部教育培訓、推行政務公開、完善調查 網絡,條線的 軟件服務水平得到了進一步加強,干部隊伍素質進一步提高,機關作風建設進一步深化,黨風廉政建設責任制進一步落實,統計基礎建設邁上了一個新臺階。上述成績的取得是全市上下共同努力的結果,是與我們廣大統計工作者的辛勤工作分不開的,在此,我也代表市委市政府,向在座各位、向廣大工作在基層的統計工作者表示衷心的感謝!

  當前,我國正處于體制轉軌、發展加快的關鍵時期,為了有效地應對這一特殊時期產生的諸多問題和矛盾,中央提出了以人為本、統籌發展、協調發展、科學發展的新思路。作為貫徹科學發展觀、落實富民政策的具體體現,市委市政府確立了提升"吳江速度"、加快實現"兩個率先"、勇當民營經濟"領頭羊"的戰略目標和任務,并由此制定了新一輪的趕超規劃,全市社會經濟的發展步伐、發展主體、發展 環境已發生新的重大變化。作為宏觀調控決策的基礎性工作,統計部門必須清醒地認識到這一新變化,主動適應不斷發展變化著的形勢,把握新特征,探索新規律,落實新舉措,進一步增強做好統計工作的使命感、責任感和緊迫感,認真做好各項工作的對接轉軌,更好地為吳江改革開放和現代化建設服務。

  (一)要深刻認識貫徹落實中央指示精神對統計工作提出的新要求。黨的xx屆三中全會和中央經濟工作會議均對統計工作作了明確的要求,在黨的綱領性文件中,將改革完善統計體制、推進統計創新作為提高宏觀調控水平的重要內容之一,這在黨的歷史上還是第一次,這對建立符合社會主義市場經濟體制要求、符合國際通用規則的現代統計方法和統計制度,無疑具有里程碑似的指導意義,同時,也對進一步更好地發揮統計職能、提高統計質量提出了新的更高的要求。貫徹落實中央對統計工作的指示精神,就必須在深化改革、健全制度上下功夫,就必須在創新方法、優化服務上下功夫,就必須在完善指標、提高預測的針對性和準確性上下功夫,與時俱進地提高統計工作的整體水平。

  (二)要深刻認識貫徹落實"以人為本"、統籌發展的戰略對統計工作提出的新要求。"以人為本",全面、協調、可持續的科學發展觀,是對傳統發展觀的一次革命,是發展觀的一個重大轉變,是總結改革開放二十多年 經驗教訓得出的重要結論,也是全面建設小康社會的題中應有之義。科學的發展觀賦予了統計工作新的內涵、新的要求。具體到實際工作中就是統計內容要由過去偏重經濟統計向經濟統計與社會統計并重轉變,統計指標要涵蓋經濟、社會、科技、環境和人文等各個領域,統計分析要反映全面、協調、可持續發展的水平。最近各地對"綠色GDP"、"增長質量"等概念討論熱烈,這些新概念的提出和 應用本身就意味著統計指標體系和統計理論方法的創新,應該承認,目前我們在這方面還僅僅處于探索階段,傳統統計離科學統計還有一定差距,還要做大量的工作。

  (三)要深刻認識打造提升"吳江速度"、加快實現"兩個率先"對統計工作提出的新要求。無論是打造提升"吳江速度",還是加快實現"兩個率先",最根本的措施是發展經濟,最終的目的是為了致富人民,最直接的反映是數字指標的不斷更新攀升。去年,市委朱建勝書記在向省市領導匯報工作時提出了"數字看吳江"的觀點,并以一系列真實、可靠、具有說服力的數據認證了"吳江速度"的變遷由來,闡明了我們吳江實現"兩個率先"的可能性,贏得各級領導的一致認可。數字勝于雄辯,特別是在大改革大投入大發展的新形勢下,數據的說服力、監督力和指導作用更加直接,作為業務主管單位,各級統計部門就應責無旁貸地擔負起數據把關的重任,杜絕虛報、防止瞞報、小心漏報,為領導決策、為社會經濟的平穩健康發展提供全過程數據服務。

  (四)要深刻認識全市社會經濟的深刻變化對統計工作提出的新要求。當前,隨著城市化、工業化進程的不斷加快,全市經濟總量迅猛增加,經濟主體日趨多元,經濟運行變數增多、變化加快,企業的 組織形式、經營方式日益多樣化,社會就業方式、利益關系、分配方式發生了新變化,政府 管理體制正在實現重大轉變。面對這樣巨大而深刻的變化,統計工作的復雜性進一步增加,要求更高,難度更大。同時,隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善,政府機構改革、行政職能轉變、統計力量配備和統計信息來源渠道也發生了許多變化,以往 計劃經濟體制條件下的統計制度、方法、指標體系、組織方式等已經不能適應當前的需要。所有這些都對統計工作提出了新的更高的要求。

  二、突出重點,狠抓當前,扎扎實實做好今年的統計工作

  市十屆二次黨代會、市人代會對今年工作作出了全面安排和部署,市鎮兩級統計部門要圍繞中心,明確重點,認真貫徹落實,主要是抓好以下五項工作:

  (一)進一步抓好統計數據質量。統計數據的質量是統計工作的生命,把好統計數據的質量關也是廣大統計工作者 實踐"三個代表"、發揚求真務實精神的最根本的體現。統計工作要經得起歷史和人民的檢驗,就必須實事求是地反映經濟社會的發展狀況,實事求是地反映人民群眾的生產生活水平。市鎮兩級統計部門要采取切實有效的措施,努力提高統計質量。一要不斷提高依法行政水平,認真學習貫徹《統計法》與《行政許可法》,規范統計行政行為。二要加強統計人員的業務培訓,努力提高基層統計人員的業務素質,確保原始數據的準確可靠。三要把提高統計數據質量與加強統計 職業道德建設、加強統計普法和執法檢查、加強統計基礎建設、加強誠信統計建設、推進統計監審等工作有機結合起來,多管齊下,綜合治理,努力提高統計數據的準確性、科學性和及時性。

  (二)進一步提高決策咨詢服務水平。為領導決策提供參考和咨詢是統計工作的重要職能。一方面,要圍繞市委市政府的工作部署,針對全市經濟社會發展中的重大問題,如"三農"工作、深化改革、發展服務業、壯大民營經濟等,開展統計分析,為重大決策提供真實的依據;另一方面,要圍繞促進經濟持續協調健康發展,針對經濟運行中出現的各種新情況、新問題,進行階段性的跟蹤分析,提出對策意見,并注意掌握和分析兄弟地區經濟發展的有關情況,在比較分析的基礎上找出差距,及時向市委市政府作出報告。要擴大統計服務對象,不僅要為黨政機關服務,還要為廣大企事業單位和人民群眾服務,更加充分地發揮統計信息資源的使用效益和價值。

  (三)進一步深化統計改革。改革是發展的動力和創新的源泉,統計工作同樣如此。市鎮兩級統計部門要進一步解放思想,轉變觀念,與時俱進,積極探索統計改革的新路子,主動適應新形勢對統計工作提出的新要求。要緊密結合我市實際,面對數量較大、結構復雜、變化迅速的調查對象,逐步建立起遵照國家統一制度、有吳江特點、符合國際慣例的統計體系。要按照國家統計制度方法改革的要求,認真貫徹實施新國民經濟核算體系,改進和規范地區GDP核算制度。要組織實施新的工 農業發展速度計算方法,正確把握經濟發展趨勢。要加快建立統計快速反應機制,更加及時地反映經濟社會發展中出現的新情況、新問題、新變化和新特點。

  (四)進一步加快推進統計信息化建設。統計部門掌握著十分豐富的信息資源,要充分利用現代信息技術,對信息資源進行有效的開發、整合和利用,通過統計信息化,促進統計工作的規范化,推動統計工作方式的根本性變革,實現各部門和全社會充分共享統計信息資源。要完善市鎮兩級統計信息網的建設,積極推動 計算機技術和網絡技術在統計工作的應用,建立統計數據庫,創建高效、便捷、普及的信息服務平臺,提高統計信息功效,拓寬統計信息開發的廣度和深度,為經濟社會發展提供更便捷、更優質的統計信息服務。

  (五)進一步做好年內重點工作。今年的重點工作是搞好第一次全國經濟普查工作。國務院于去年12月對這項工作作了全面部署,要求各級各部門從掌握國情國力、調整優化產業結構、轉變經濟增長方式和履行政府宏觀調控職能的角度充分認識開展全國經濟普查的重要意義。這次普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各鎮人民政府要按照國家和市里的統一部署,加強對經濟普查工作的領導,組建強有力的普查機構,制定實施方案,建立工作制度,搞好業務培訓,廣泛宣傳發動,落實工作經費,確保各項準備工作有條不紊地進行。

  三、求真務實,勇于創新,努力建設一支高素質的統計隊伍

  統計隊伍建設是統計各項工作的重中之重。各級統計部門要借全市上下弘揚求真務實精神、大興求真務實之風的契機,進一步加強隊伍建設,全面提高統計隊伍的整體素質,為推動統計改革和統計事業發展提供組織保障。

  一是解放思想要到位。面對新形勢、新任務,我們要以"三個代表"重要思想為指導,按照市場化的思路、國際化的眼光、現代化的理念,進一步解放思想,更新觀念,以思想觀念上的與時俱進推動統計工作的與時俱進。要積極主動適應市場經濟體制的要求,從群眾反映強烈的問題入手,從基層迫切需要解決的問題入手,調整思路,創新方法,用改革的辦法解決統計工作中遇到的矛盾和問題,更好地履行統計部門的職責。

  二是轉變作風要到位。要加強作風建設,以作風建設促統計改革與建設,以作風建設保證各項任務的落實。要建立統計工作責任制,一級抓一級,層層抓落實,努力營造作風建設的新機制。要力戒形式主義,講實話,報實數。深入基層,深入實際,深入群眾,開展調查研究,接受群眾監督,樹立統計部門良好形象。

  三是人員隊伍要到位。要進一步嚴格管理要求,加強教育和業務培訓,努力建設一支 政治立場堅定、業務精、作風硬的統計隊伍。要廣泛、深入、持久地開展統計職業道德教育,努力營造開拓進取、甘于奉獻、實事求是、求真務實的工作氛圍。各地要提高對統計工作重要性的認識,切實加強對統計工作的領導,高度重視、大力支持統計工作,積極為統計工作的順利開展提供保障措施。要經常聽取統計工作的情況匯報,幫助解決統計工作中的困難和問題。按照市委市政府的要求,各地要按照市編委《關于建立鎮統計站的通知》(吳編[20xx]8號)的文件規定,盡快組建鎮統計站并完善統計站的功能,各鎮統計工作要由統計站統一實施,主要經濟和社會統計數據由統計站統一扎口。要保證人員編制、保障必要的辦公條件和工作經費,為鎮統計站創造良好的工作環境。鎮統計站更要加強自身建設,建立健全各項規章制度,加強業務學習,把數據質量放在工作的首位,確保統計數據的準確性和科學性。

  同志們,當前統計工作正處于加快轉型時期,工作任務光榮而艱巨。讓我們共同努力,為實現全市社會經濟的統籌發展,為全面提升"吳江速度"、加快實現"兩個率先"作出貢獻一份力量!

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