夯實安監(jiān)局長工作要點發(fā)言
2、強(qiáng)化源頭管理,淘汰落后產(chǎn)能。要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全監(jiān)管總局第36號令),把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件,強(qiáng)化源頭管理,嚴(yán)格落實項目審批、監(jiān)管的責(zé)任;要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省上的產(chǎn)業(yè)政策,對不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備要列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,予以強(qiáng)制性淘汰。
3、嚴(yán)格落實重大安全隱患治理和生產(chǎn)安全事故掛牌督辦制度。對重大安全隱患治理實行下達(dá)整改指令和逐級掛牌督辦制度,并在主要媒體公告。對掛牌督辦的重大安全隱患,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要對治理情況及時跟蹤督促整改。對事故查處實行層層掛牌督辦制度。縣級政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理的生產(chǎn)安全事故查處情況,由市州政府安委會掛牌督辦;市州政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理的生產(chǎn)安全事故查處情況,由省安委會掛牌督辦。
4、切實加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。各地要切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要設(shè)置專門的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),進(jìn)一步提高基層監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平;要切實推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè),建設(shè)安全誠信企業(yè),通過開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”等安全生產(chǎn)宣傳活動普及安全生產(chǎn)法律法規(guī),營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會氛圍;要努力加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)示范單位建設(shè),發(fā)揮先進(jìn)單位示范帶頭作用,推廣先進(jìn)經(jīng)驗,建立預(yù)防為主的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
(四)部署了階段工作任務(wù)。《方案》要求緊緊圍繞《通知》和《實施意見》各項工作部署,將專項活動分為宣貫培訓(xùn)、整改提升、督導(dǎo)檢查、總結(jié)驗收四個階段開展工作。省安委會辦公室將對《通知》和《實施意見》的宣貫和活動開展情況進(jìn)行三次督查,把《通知》和《實施意見》精神的貫徹落實作為年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容,對因《通知》和《實施意見》精神不落實導(dǎo)致發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的地區(qū),實行“一票否決”。
三、真抓實干,確保《實施意見》確定的各項工作取得實效
今年是開局之年,各項工作順利推進(jìn)與否,不僅關(guān)系全年安全生產(chǎn)工作,更關(guān)系整個期間安全生產(chǎn)形勢和全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展大局。所以,我們要按照石省長在全省安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話要求和建中局長上午講話中對全年工作的安排部署,將《實施意見》貫徹落實到實處,取得實質(zhì)性的成效。在具體工作中,要做到“四個結(jié)合、四個到位”。
“四個結(jié)合”即:
一是把《實施意見》的宣貫與領(lǐng)會張德江總理重要講話精神相結(jié)合。張德江副總理在月日全國安全生產(chǎn)電視電話會議上提出年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)任務(wù),安排了重點工作,提出了具體要求,總理講話是對國務(wù)院《通知》精神和要求的再宣傳、再安排、再部署,給我們宣貫《實施意見》提供了強(qiáng)大動力和精神支持,提出的目標(biāo)更高,任務(wù)更細(xì),措施更實,這要求我們必須將宣貫《實施意見》與學(xué)習(xí)總理講話有機(jī)結(jié)合起來,實現(xiàn)1+1大于2的效果。
二是把《實施意見》各項措施與國務(wù)院安委辦、國家安監(jiān)總局和相關(guān)部委落實國務(wù)院《通知》精神有關(guān)配套文件的要求結(jié)合起來。國務(wù)院《通知》出臺后,國務(wù)院安委辦和國家安監(jiān)總局先后出臺相關(guān)配套文件近10個,對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹、綜合監(jiān)管等行業(yè)領(lǐng)域的貫徹工作做出了安排部署,公安部、交通運(yùn)輸部等行業(yè)主管部門也下發(fā)了本行業(yè)的配套文件,對本行業(yè)提出了有較強(qiáng)針對性的目標(biāo)要求。雖然省上的《實施意見》經(jīng)過系統(tǒng)梳理提出了39項目標(biāo),明確了全省安監(jiān)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的其他部門的具體責(zé)任,但作為全省安全生產(chǎn)綜合性指導(dǎo)性文件,無法做到面面俱到。所以各級各部門在下一步工作中,要注意將《實施意見》要求與國務(wù)院安委辦、國家安監(jiān)總局和其他部委的配套文件一同進(jìn)行貫徹,確保條塊結(jié)合,協(xié)調(diào)促進(jìn)各行業(yè)安全生產(chǎn)水平的共同提高。