在全區軟環境建設工作會議上的講話
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同志們：
這次全區軟環境建設工作會議，是區委、區政府決定召開的。會議的主要任務是，認真總結去年全區軟環境建設工作，著眼于新形勢、新任務的要求，專題研究部署當前和今后一個時期軟環境建設工作的總體思路和各項任務。下面，我代表區政府就這兩項工作分別講具體意見。
一、認真總結工作，清醒認識差距，下決心抓好軟環境建設
過去的一年，全區軟環境建設工作堅持黨政齊抓共管的工作格局，強化教育、規范管理、硬化措施，進一步改善投資環境，推動了全區經濟的發展，主要抓了五個方面的工作：
（一）深入開展學習活動，涉軟部門干部的思想認識得到進一步更新。～年，我們緊緊抓住全面貫徹落實市政府41號文件精神的有利契機，結合區委“要發展我該咋干”大討論活動，把優化服務、加快發展作為全區軟環境建設宣傳教育活動的主要內容。在學習活動中，各部門能夠把經濟發展與本部門、本單位的實際工作結合起來，依照《關于進一步規范涉軟部門服務行為、審批行為、行政行為及責任追究的若干規定》，認真查找差距，根據各自不同的工作性質制定了優質服務的硬性措施，進一步提高了廣大干部對軟環境建設工作的認識，增強了加快發展的信心和決心，使全區形成了軟環境建設的濃厚氛圍。
（二）全面完善服務功能，涉軟部門的服務質量得到全面提升。～年，通過強化政務管理，理順科室職能，下放窗口事權，簡化審批環節，政務中心各項工作在短時間內步入了正軌，服務質量不斷提高，全區有9個部門、36項審批職能進入大廳，全年辦理各類行政審批件4255個，辦結率達到98%。同時，在全區所有涉軟部門的服務窗口全面實行了首問負責制、首辦負責制、限時服務制、預約服務制和代辦制等規范性服務制度，服務質量和水平得到了全面提升。
（三）嚴格治理收罰行為，涉軟部門的執法狀況得到明顯改善。通過深入貫徹落實《關于進一步規范涉軟部門服務行為、審批行為、行政行為及責任追究的若干規定》，對部門的執法、執紀和服務進行了全面、統一的規范，進一步強化了涉軟部門的行政行為，收到了良好效果。～年，全區共取締亂收費9項，規范收費行為16項，制止不合理收費18項，減輕了企業和群眾負擔。同時，對全區各職能部門收費資金使用情況進行了一次徹底的清理檢查，共清理小金庫7個，涉及金額12.6萬元。
（四）大力查處涉軟事件，涉軟部門違法亂紀行為得到有效遏制。為保證各項工作順利開展和全面完成，我們建立健全了區級領導分抓軟環境建設崗位責任制、軟環境建設一票否決制、涉軟部門及百名科長民主測評制、聘請軟環境建設義務監督員、建立涉軟舉報投訴制等5項保障機制，堅持從嚴整治，全面而有效的監督和規范了各部門的涉軟行政行為，涉軟部門違法亂紀行為得到有效遏制。～年，區軟環境建設舉報中心共接到涉軟事件各類舉報34件，對每件來信來訪，做到了件件有結果，件件有回復，辦結率達到100%。
（五）以“兩評”為載體，促進了行業和部門的作風轉變。～年，我們在全區范圍內開展了民主評議政行風和“百名科長”工作。為此，區政府專門召開了動員大會，下發了評議工作《實施意見》。并由區軟環境辦牽頭組織有關部門，通過走訪黨政機關、企業、個體工商戶及廣大群眾；組織黨代表、人大代表、政協委員及社會各界群眾代表評議；部門自我評議等方式，對全區49個涉軟部門和171名科長進行民主測評。從年末測評結果來看，較真實地反映了各部門及其參評科長的工作情況和在社會各界人士心目中的印象。通過開展這項活動，對促進政府各部門和行業的職能轉變、工作作風轉變，進一步增強各部門和公職人員的大局意識、發展意識、服務意識起到了積極的促進作用，使全區各部門的政行風建設有了明顯好轉。