在全區(qū)軟環(huán)境建設工作會議上的講話
決從崗位上撤下來，在全社會形成“誰侵害了企業(yè)和群眾的利益，阻礙經濟發(fā)展誰就下崗”的共識。同時，還要把各部門和公職人員的違規(guī)違紀行為反饋到省市政評辦。關于這一點，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度是堅決的，要來真的、動硬的，沒有絲毫討價還價的余地。在這里，也算和大家提前打個招呼，希望大家要做到心中有數(shù)，有一個充分的心理準備。
（六）嚴查嚴管，著力解決涉軟事件懲處力度不夠的問題。
實實在在講，我們過去在涉軟事件懲處上，確實存在“睜一只眼、閉一只眼”、“喊得響，打得輕”現(xiàn)象。這在一定程度上影響了軟環(huán)境建設的深入推進。區(qū)委、區(qū)政府下定決心，要切實加大涉軟事件和案件的查處力度，并按照市紀委的統(tǒng)一要求，設立了軟環(huán)境建設10條“高壓線”。一是違反《行政許可法》規(guī)定，依舊保留和濫設行政許可的；二是到企業(yè)直接或變相吃拿卡要報、損害企業(yè)利益的；三是違反規(guī)定對企業(yè)濫施處罰的；四是自立收費項目和變相收費的；五是違反規(guī)定到企業(yè)亂檢查和查封企業(yè)帳戶、沒收商品、原材料的；六是加重農民負擔和侵害農民利益的；七是違反規(guī)定在公路上亂收費、亂檢查、亂罰款的；八是強行攤派發(fā)行報刊的；九是本部門和系統(tǒng)發(fā)生涉軟案件沒有及時查處的；十是對軟環(huán)境建設重要部署和政策規(guī)定頂著不辦的。凡違反上述規(guī)定的，對領導干部一律先免職，對一般工作人員一律先離崗，由有關部門進行離崗培訓，然后再作組織處理或立案查處。今后，在對涉軟案件責任人的處理上，不看數(shù)量，不走老路，就看性質和影響，只要是碰到了“高壓線”，只要是損害了企業(yè)和群眾的利益，就堅決嚴肅查處，并進行公開處理，通過媒體予以曝光。
三、加強組織領導，強化社會監(jiān)督，努力形成全區(qū)上下齊抓共管的工作局面
軟環(huán)境建設是一項復雜系統(tǒng)工程，是區(qū)委、區(qū)政府確定的一把手工程，每一個領導干部，特別是各部門和單位的主要領導都必須以嚴肅認真的態(tài)度對待軟環(huán)境建設工作，擺上日程來抓、作為大事來抓、花大氣力來抓，抓出成效。
（一）健全組織，強化對軟環(huán)境建設工作的領導。今年全區(qū)軟環(huán)境建設確定的各項工作任務能不能落實好，核心在于各級領導班子，關鍵在一把手。為加強對軟環(huán)境工作的領導，區(qū)里成立了區(qū)軟環(huán)境建設工作領導小組，組長由和我共同擔任，和向武區(qū)長具體分管，成員由相關部門一把手擔任。各部門也要參照區(qū)里作法，進一步健全和完善軟環(huán)境組織領導體系，一把手親自上陣，主管領導具體負責。另外，要建立軟環(huán)境工作例會制度，區(qū)里及各部門的軟環(huán)境建設領導小組要定期召開例會，研究解決軟環(huán)境建設工作中出現(xiàn)的各類問題，例會至少每季度一次，特殊情況隨時召開。
（二）明確責任，保證各項責任制的落實。要建立健全區(qū)級領導抓軟環(huán)境工作責任制，進一步明確區(qū)級主管領導、區(qū)級分管領導、區(qū)級分口領導和部門領導的責任。和我是全區(qū)軟環(huán)境建設的第一責任人，負責組織研究制定全區(qū)軟環(huán)境建設安排意見，督促檢查工作落實情況；和xx區(qū)長負責貫徹上級和本級軟環(huán)境建設的精神和各種規(guī)章制度，對軟環(huán)境建設工作進行具體的組織、協(xié)調、指導；區(qū)級其他領導對分管部門的軟環(huán)境建設負有監(jiān)管責任，要協(xié)調、處理、解決分管部門的軟環(huán)境建設問題。各部門一把手對本部門軟環(huán)境建設負主要責任，出了問題要首當其沖，要在日常工作中注重對下屬及職工的軟環(huán)境意識的教育，在部門內營造良好的軟環(huán)境氛圍；分管領導要肩負起本職工作，將軟環(huán)境建設與其它工作有機結合；駐區(qū)各部門也要嚴格執(zhí)行區(qū)里制定的有關軟環(huán)境建設的制度規(guī)定，正確處理好主管部門統(tǒng)一部署與構建雙陽優(yōu)質軟環(huán)境的關系。要繼續(xù)執(zhí)行軟環(huán)境建設責任追究制，具體工作人員在軟環(huán)境建設上出現(xiàn)問題，要追究所在科室站所負責人、部門分管副職、一把手、直至上一級分管領導的連帶責任。今年，區(qū)政府將42個涉軟部門的軟環(huán)境工作納入對部門工作考評的重要內容，同經濟工作同部署、同檢查，并以政府文件的形式下發(fā)了《xx區(qū)～年軟環(huán)境建設工作考評細則》。軟環(huán)境辦公室要依法按照《細則》要求對各部門軟環(huán)境建設工作進行綜合考評，年末拿出結果。在運作過程中，要繼續(xù)執(zhí)行軟環(huán)境建設“一票否決制”，即部門在軟環(huán)境建設中出現(xiàn)問題或沒有完成軟環(huán)境建設全年工作任務的，在年終綜合評比中單位不能評為先進，分管領導和一把手在機關崗位責任制評比中不能評為優(yōu)秀。