在全區軟環境建設工作會議上的講話
二要以清理整治高收費為重點，努力減輕老百姓的負擔。現在社會上有這么一句話，叫“上不起學、看不起并死不起人”。我們黨政干部不能人云亦云，但社會上傳這些話，特別是涉及老百姓切身利益的，我們就應該聽一聽、看一看、想一想。學費高、醫療費高是不可否認的事實。對這些問題，必須下決心進行治理。下半年，區里要對教育亂收費行為、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風等問題分別進行專項治理。會后，區教育局要組織人員對全區中小學收費使用和管理情況進行一次自查，對發現的問題要及時處理；要進一步規范教育收費行為，在全區中小學校普遍實行義務教育“一費制”，嚴格執行公辦高中招收擇校生“三限”政策。要加強對藥品集中招標采購工作的管理和監督，區衛生局、區監察局、區軟環境辦公室要組織人員對藥品采購情況進行明察暗訪，嚴肅處理違紀行為；要進一步加強醫德醫風建設，通過走訪患者、調查問卷等形式對醫療服務中的“開單提成”、收受“紅包”等問題進行深入調查，對收受“紅包”、拿回扣的醫務人員，要取消其行醫資格，情節嚴重、群眾反映強烈的要開除醫療隊伍。同時，要積極推行收費公示、價格聽證會等制度，加強行政事業性收費的公開性和透明度，保障群眾的知情權和參與權。
（四）實施“重點保護工程”，著力解決企業辦事難的問題。
今年，區里將全面啟動重點項目、重要區域（開發區）、重點企業保護工程。一要實行區領導包保大項目責任制。每位副區級以上領導至少包保一個大項目，幫助協調解決有關問題。二要實行掛牌保護政策。對區內原有的掛牌保護項目和企業進行重新清理和認證，對確認的掛牌保護項目和企業要給予特殊的扶持政策。三要實行大項目跟蹤督辦制。軟環境辦等監督部門對大項目的各種審批進行跟蹤督辦，發現問題及時處理。四要實行重點企業、重點項目準入制度。要為大項目建設和重點企業開辟“綠色通道”：一是在開發區的一切涉企公務活動，必須由開發區管理委員會統一受理，執收執罰人員不得直接進入企業檢查及執收執罰；二是對域外投資的重點企業法人代表及其車輛頒發“綠色通道”專用卡，對其車輛出現一般性違章行為的，做到不扣車、不扣證、不罰款；三是司法部門因涉案傳喚上述企業法人時，事前必須報請區委、區政府主管領導同意。五要實行掛牌企業生產“安寧日”制度。對掛牌企業的檢查、收費統一在每月的1—5日內進行，其余25天為企業生產安寧日，任何部門不得前去干擾。六要實行行政審批跟蹤服務回訪制度。在建委（供熱、自來水）、土地、規劃、環保、質量技術監督、稅務、工商等部門實行行政審批、執法、業務跟蹤服務回訪制度，變坐等投訴為上門問訴，完善發現問題和糾正錯誤的機制。今年年末，區里要組織新引進大項目的經理和企業法人代表對上述部門的行政審批、執法、服務質量等工作進行評議。
（五）繼續開展民主評議工作，著力解決政行風建設中的突出問題。
政行風建設是軟環境建設的一項重要內容，已經越來越引起各級黨委和政府的高度重視。按照省市要求，我區今年將按照《全區民主評議政行風和“百名科長”工作實施意見》，繼續在全區范圍內開展民主評議政行風和“百名科長”工作。軟環境辦要在去年的基礎上進一步充實和完善評議方法和測評手段，加強問卷測評與明查暗訪結果運用的結合。防止年末檢查一時定千鈞，而不太注重平時工作的弊端。要努力提高民主評議的可操作性和實效性，年末，區里將嚴格按照《意見》的有關規定，全面兌現獎懲。對評議結果優秀的部門和科長，要進行表揚或表彰；對評議結果較差的部門，要提出批評，限期整改，問題嚴重的要追究有關人員的責任；對評議結果較差的科長，要進行誡免談話、調離、降職、免職等處理。對評議結果為最差的科長，堅