加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育
3、對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的不正之風(fēng)認(rèn)識(shí)不足、治理不夠,執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定流于形式,是產(chǎn)生腐敗案的溫床。
這些腐敗案件的發(fā)生,與長(zhǎng)期以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的嚴(yán)重不正之風(fēng)有著密切的關(guān)系。不正之風(fēng)催生了腐敗分子的腐敗行為,而腐敗分子的腐敗行為又使得各種不正之風(fēng)愈演愈烈,使更多的干部身陷其中,不能自拔。
近年來(lái),廣大干部群眾對(duì)一些黨政干部中存在的幾個(gè)突出問(wèn)題反映十分強(qiáng)烈:一是送禮金問(wèn)題,二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女經(jīng)商問(wèn)題,三是一些領(lǐng)導(dǎo)干部生活奢華、吃喝玩樂(lè)問(wèn)題。
黨政干部中的不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到糾正,其影響和后果是十分嚴(yán)重的。不正之風(fēng)必然會(huì)帶壞社會(huì)風(fēng)氣,一些干部在不良風(fēng)氣的長(zhǎng)久污染下,喪失了是非鑒別力,不但不抵制,還認(rèn)為這是“時(shí)尚”。一些干部就是從“小節(jié)”問(wèn)題開(kāi)始,逐步走向腐化墮落,最終變成嚴(yán)重的腐敗分子。不正之風(fēng)之所以盛行,與中央許多早已明確的規(guī)定、制度得不到落實(shí)有關(guān)。因此,要在干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中,著力提高同各種違反規(guī)定、制度的行為作斗爭(zhēng)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。通過(guò)制度約之以典章,規(guī)之以法紀(jì),真正做到違紀(jì)必查,違法必究。
4、對(duì)各級(jí)“一把手”的監(jiān)督不到位,是“一把手”輕而易舉就能腐敗。
對(duì)“一把手”監(jiān)督不到位,對(duì)他們手中掌握的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制不健全。我們看到,很多重特大職務(wù)犯罪案件的涉案人員都是單位的“一把手”,這說(shuō)明在對(duì)“一把手”的監(jiān)督工作上,處于嚴(yán)重失控狀態(tài),同級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)難以監(jiān)督,上級(jí)監(jiān)督機(jī)關(guān)又無(wú)法監(jiān)督。一個(gè)地區(qū)和部門(mén),建立一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子,選好一個(gè)清正廉潔的班長(zhǎng),至關(guān)重要。政治路線(xiàn)確定之后,干部是決定的因素,這是千真萬(wàn)確的真理。加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督和管理是非常重要的。
5、干部人事制度缺乏公開(kāi)、民主、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,為跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官提供了機(jī)會(huì),同時(shí)又成為派生出其他腐敗現(xiàn)象。
很多嚴(yán)重違法案件,在許多方面都涉及到干部人事制度方面的問(wèn)題。比如,一些案件之所以成為典型的群體性腐敗案件,與一些人以人劃線(xiàn),搞“小圈子”有關(guān),而一些領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于跑關(guān)系、進(jìn)圈子,對(duì)上送錢(qián)送禮,都是為了一個(gè)“官”字,是一種買(mǎi)官賣(mài)官的行為。從案件查處的情況看,一些職務(wù)犯罪案件的腐敗分子的買(mǎi)官賣(mài)官行為,已經(jīng)超出了政治范疇,成為一種經(jīng)濟(jì)性的交易行為。
尤其嚴(yán)重的是,干部人事方面的腐敗問(wèn)題,還會(huì)派生出其他一些腐敗問(wèn)題。一些人為了跑官要官,或者大肆收受下級(jí)送的錢(qián)財(cái),或者從不法“大款”那里拿錢(qián),或者私設(shè)“小金庫(kù)”等等。跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官問(wèn)題的出現(xiàn),根本的原因是干部選拔、任用制度存在“少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人”的問(wèn)題,人治的因素多,而公開(kāi)、民主、競(jìng)爭(zhēng)的因素少。在一些重大職務(wù)犯罪案件中,涉案人員中許多人的交流或提拔,基本上是由主要領(lǐng)導(dǎo)提名或授意,嚴(yán)重違反組織程序進(jìn)行的。
6、在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中,政府管理體制還不夠健全和完善,為一些領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)插手微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)謀取私利提供了土壤和條件。