會(huì)計(jì)畢業(yè)論文人員管理體制改革加強(qiáng)和完善財(cái)會(huì)監(jiān)督
財(cái)會(huì)工作是經(jīng)濟(jì)管理工作的基礎(chǔ)和重要組成部分，而工作又是由人來(lái)完成的。為保障經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康、有序地進(jìn)行，不僅要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，更應(yīng)認(rèn)真整頓會(huì)計(jì)工作秩序，抓住財(cái)會(huì)人員管理體制這一關(guān)鍵，從源頭上堵住漏洞。
財(cái)會(huì)人員管理體制的改革包括兩方面的內(nèi)容，即財(cái)務(wù)人員管理體制改革和會(huì)計(jì)人員管理體制改革。由于目前的改革主要集中于會(huì)計(jì)人員管理體制這一部分，所以，也可以用會(huì)計(jì)人員管理體制改革作為替代詞，但對(duì)"會(huì)計(jì)"一詞的含義應(yīng)做廣義的理解，即包括財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)兩個(gè)部分。
江蘇省是全國(guó)最早對(duì)財(cái)會(huì)人員管理體制進(jìn)行改革的地區(qū)之一。自從蘇州吳縣市用直鎮(zhèn)于1990年率先實(shí)行會(huì)計(jì)人員委派制并獲得成效以來(lái)，省內(nèi)一些地區(qū)前往用直鎮(zhèn)學(xué)習(xí)、取經(jīng)，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，陸續(xù)開(kāi)展了形式多樣的財(cái)會(huì)人員管理體制改革。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深化，各地財(cái)會(huì)人員管理體制的改革都在探索、發(fā)展中不斷得以加強(qiáng)和完善，并對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)改革和發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
一、 關(guān)于改革的背景及其成效
在1995年全國(guó)會(huì)計(jì)工作會(huì)議上，朱容基同志曾對(duì)整頓會(huì)計(jì)工作秩序指出了"約法三章"。近幾年來(lái)，會(huì)計(jì)改革進(jìn)一步深化，會(huì)計(jì)工作也取得了新的成績(jī)。但是，一些突出的、帶有普遍性的問(wèn)題仍未徹底解決，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。為此，必須繼續(xù)深化會(huì)計(jì)改革，而財(cái)會(huì)人員管理體制的改革，則是繼續(xù)深化改革的一個(gè)重要方面。
結(jié)合當(dāng)前我省財(cái)會(huì)工作的實(shí)際情況及推行財(cái)會(huì)人員管理體制改革的成效，繼續(xù)深化改革的意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1. 規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
會(huì)計(jì)工作秩序混亂、會(huì)計(jì)監(jiān)督乏力、會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，依然是困擾我國(guó)會(huì)計(jì)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。如我省試點(diǎn)地區(qū)在試行財(cái)會(huì)人員管理體制改革之前，有些單位沒(méi)有按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位；有的會(huì)計(jì)既管錢(qián)又管帳，或者該建帳的不建帳，卻搞帳外帳，甚至做假帳；許多單位都程度不同地存在著會(huì)計(jì)資料不完整、憑證不合法、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等現(xiàn)象，使會(huì)計(jì)信息失去客觀性。單位的會(huì)計(jì)人員既在本單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下工作，又要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的行為實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，實(shí)際上很難做到，結(jié)果出現(xiàn)了所謂"頂?shù)米〉恼静蛔 ⒄镜米〉捻敳蛔?quot;的狀況。會(huì)計(jì)人員為使自己"站得住"，在監(jiān)督職責(zé)上往往就"頂不住"，致使多種違反財(cái)會(huì)法規(guī)和制度的行為不斷發(fā)生、日趨嚴(yán)重。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有它自身的客觀規(guī)律和運(yùn)行秩序，特別是股份制公司的迅速發(fā)展和資本市場(chǎng)的初步形成，使企業(yè)與社會(huì)聯(lián)系更加廣泛和密切，而其中最為重要的聯(lián)系渠道就是會(huì)計(jì)信息。如果會(huì)計(jì)工作秩序混亂、缺乏監(jiān)督、信息失真，將不僅影響企業(yè)本身的生存、發(fā)展，而且會(huì)損害社會(huì)投資者的利益，會(huì)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控發(fā)生"誤導(dǎo)"，給整個(gè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序造成混亂。
我省試點(diǎn)地區(qū)在試行財(cái)會(huì)人員管理體制改革之后，單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作普遍加強(qiáng)，財(cái)會(huì)法規(guī)得以較好地貫徹執(zhí)行，會(huì)計(jì)工作秩序得到改善，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有了很大提高，為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了積極的作用。