會(huì)計(jì)畢業(yè)論文人員管理體制改革加強(qiáng)和完善財(cái)會(huì)監(jiān)督
2. 健全企業(yè)內(nèi)部約束和外部監(jiān)督機(jī)制，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定基礎(chǔ)
逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度，做到"產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)"，從而使國(guó)有企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展，自我約束的市場(chǎng)主體，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)重要目標(biāo)。但是，從我省企業(yè)的實(shí)際情況看，仍有相當(dāng)部分的企業(yè)效益低下，出現(xiàn)了大量的虧損，有些企業(yè)甚至資不抵債、面臨破產(chǎn)。同時(shí)，在企業(yè)改制過(guò)程中，大量的國(guó)有資產(chǎn)在或明或暗地通過(guò)種種非法渠道悄然流失。而這些問(wèn)題都與企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理狀況密切相關(guān)。
要解決上述問(wèn)題，就必須在會(huì)計(jì)工作上采取得力措施，把強(qiáng)化企業(yè)。內(nèi)部約束機(jī)制和強(qiáng)化企業(yè)外部監(jiān)督機(jī)制這兩個(gè)方面結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的"科學(xué)管理"。從我省試點(diǎn)情況看，推行財(cái)會(huì)人員管理體制改革，可以促進(jìn)財(cái)會(huì)人員認(rèn)真執(zhí)行財(cái)會(huì)管理制度，準(zhǔn)確核算收支，加強(qiáng)內(nèi)部控制，自覺(jué)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，科學(xué)地做好企業(yè)的全面預(yù)算、投資決策分析、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)分析和本量利分析等工作，促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，為建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定基礎(chǔ)。
3. 促進(jìn)反腐倡廉，加強(qiáng)廉正建設(shè)
嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的犯罪活動(dòng)，這是配合黨風(fēng)廉正建設(shè)、反腐倡廉的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。當(dāng)前，財(cái)經(jīng)紀(jì)律松懈，會(huì)計(jì)法制建設(shè)還不很完善，一些企業(yè)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究；一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)謀私、侵占國(guó)有資產(chǎn)，甚至與財(cái)會(huì)人員相勾結(jié)，聯(lián)手貪污受賄、截留利稅；近來(lái)財(cái)會(huì)人員利用電腦作案的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)屢有發(fā)生等等，所以這些嚴(yán)重腐蝕著企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層和廣大的財(cái)會(huì)人員，敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，必須引起我們的高度重視。尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，企業(yè)紛紛面向市場(chǎng)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與社會(huì)的聯(lián)系越來(lái)越廣泛，密切和復(fù)雜。同時(shí)，會(huì)計(jì)在企業(yè)中的地位有了很大的提高，會(huì)計(jì)的作用更為重要。在這種情況下，推行財(cái)會(huì)人員管理體制的改革切中時(shí)弊，在加強(qiáng)財(cái)會(huì)管理和監(jiān)督的同時(shí)，強(qiáng)化了反腐倡廉的力度，增強(qiáng)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員的法制觀念，真正做到知法、守法，一切依法辦事。
4. 促進(jìn)一系列財(cái)會(huì)改革措施的貫徹落實(shí)
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立，各個(gè)方面都在加快改革步伐，一系列財(cái)會(huì)方面的改革措施陸續(xù)出臺(tái)。在最近召開(kāi)的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上，財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)指出："切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政職能，集中精力抓大事"。但轉(zhuǎn)變財(cái)政職能，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支的平衡，還存在著許多困難，關(guān)鍵是一系列的改革措施能否真正得到落實(shí)。為了全面做好當(dāng)家理財(cái)?shù)墓ぷ鳎?cái)政部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)了"政府采購(gòu)"、"收支兩條線"、"預(yù)算外資金管理票款分離"等改革措施。為落實(shí)好這一系列改革措施，同樣迫切需要強(qiáng)化財(cái)會(huì)管理和監(jiān)督，切實(shí)做好國(guó)家財(cái)政管理的基礎(chǔ)工作。從我省試點(diǎn)情況看，推行財(cái)會(huì)人員管理體制改革后，單位會(huì)計(jì)人員能自覺(jué)地從維護(hù)國(guó)家和集體利益出發(fā)，積極配合執(zhí)行各項(xiàng)改革措施，促進(jìn)了一系列財(cái)會(huì)改革措施的貫徹執(zhí)行。
二、 關(guān)于改革的具體實(shí)施辦法
早在20世紀(jì)80年代中期，全國(guó)許多省市就嘗試進(jìn)行以會(huì)計(jì)委派制為主要內(nèi)容的會(huì)計(jì)人員管理體制改革，但各地的做法不盡相同。從對(duì)我省部分試點(diǎn)地區(qū)改革情況的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，會(huì)計(jì)人員管理體制改革的具體實(shí)施形式、委派方法和應(yīng)注意的問(wèn)題可歸納分析如下：