轉發通知的辦法

　　轉發類通知是指轉發上級機關或同級機關或不相隸屬機關文件的通知，在承上啟下的機關使用頻率很高。這類通知內容相對比較簡單，但要寫好寫精也不易。從當前的辦文實際看，仍然存有標題擬制不當，照抄照轉等一些問題。寫好這類通知，要處理好以下三個問題。

　　一、標題怎么寫，標題太長怎么辦

　　公文的標題由發文機關、事由、文種構成，轉發類通知的標題，一般也由“發文機關+關于轉發+原文標題+文種”組成。但實際辦文中，有省略發文機關的，也有省略重復介詞的等等。如《市人民政府辦公室轉發市衛生局等部門關于農村衛生機構改革與管理的實施意見的通知》（政辦發〔〕26號）。

　　在轉發式通知中，經常會遇到轉發的層次較多的情況，這時標題中“關于”、“轉發”、“通知”反復在一個標題內多次出現，十分累贅，讓人讀起來別扭，理解起來困難。為使標題簡練、流暢，方便理解，可采取以下方法處理。

　　1. 省略法。一是省略發文機關名稱。二是省略介詞“關于”或文種“通知”。當原文標題中有“關于”一詞時，且文種為通知，標題可擬為“轉發+原標題”。如《轉發水利委員會關于激勵創新辦法的實施細則（試行）的通知》（辦[]2號）。被轉發的文件文種不是通知時，還要加上通知。三是省略被轉發文件聯合發文機關名稱，只在正文里列出各個聯合發文機關。如《國務院辦公廳轉發監察部等部門對征用農民集體所有土地補償費管理使用情況開展專項檢查的意見的通知》（國辦發［］31號）。

　　2. 替代法。有的文件標題很長，采用省略法擬制標題仍然很長，可用發文字號作為新擬標題的事由，以替代原文標題。如<<轉發監察部監發[]2號文件的通知>>（監[]6號），倘若不如此替代省略，擬制的標題就應是《轉發監察部關于貫徹實施〈行政許可法〉加強對貫徹執行〈行政許可法〉情況進行監察的通知的通知》。但用替代法擬制標題讓人不容易一眼看出發文事由，也可用發文字號加事由的辦法來解決這一問題。如<<省人民政府辦公廳關于轉發國辦發［］38號文件切實做好固定資產投資項目清理工作的通知>>（政辦發[]41 號），既避免了冗長，又標明了事由。

　　3. 直轉法。如果上級的文件，到本單位時已經經過了三、四層轉發，這時可以直接轉發初始發文單位文件，不要間接層層轉發。

　　4. 簡稱法。在系統內部行文，可使用規定的規范化簡稱。

　　二、正文怎么寫，無話可說怎么辦

　　正文基本上有以下二種寫法：一是不提具體要求的寫法。常見于黨委、政府辦公廳（室）轉發部門的意見等，寫法上通常先表明態度，提出轉發原則要求。一般篇幅較簡短。二是提出具體要求的寫法。常見于下級機關（職能部門）轉發上級機關（職能部門）的文件。一般開頭直說轉發事項，即將某某文件轉發給你們，再對如何貫徹執行提出具體要求。可以對被轉發文件闡述不夠充分的加以補充、說明、深化，也可以結合本單位實際對上級的有關要求加以重申、強調，并作出適當的安排。