局長關于農機工作會議講話

　　三、加強領導，落實政策，大力形成農機化事業發展的動力和合力

　　農業機械化，是現代農業建設的重要組成部分，是新農村建設的重要任務，各級政府和有關部門要切實加強農機化工作的領導，認真落實各項政策措施。

　　（一）切實加強對農機化工作的領導，認真搞好農機化人才隊伍建設。各級政府和有關部門要切實加強對農機化工作的領導，把農機工作列入重要的議事日程。要重視和加強農機人才教育培訓工作，推進農機化“三支隊伍”建設。一是要建設一支技能嫻熟的農機化實用人才隊伍。要充分利用現有的農機化教育資源，結合各類培訓項目，加大對農民機手的教育和培訓，大力培養一批農機作業能手、維修能手、經營能手。二是要建設一支業務精通的科技人才隊伍。依托重大科研項目，加強農機化科技創新團隊建設，培育農機化科研領軍人才。三是要建設一支素質全面的農機化管理人才隊伍。堅持在實踐中鍛煉人才，不斷更新知識結構，努力建設一支理論功底扎實、結構合理、充滿活力、開拓創新的農機管理干部隊伍。

　　（二）嚴格執行購機補貼政策，真正使企業、農民得到實惠。購機補貼是一項社會關注度很高的政策。我們農機管理部門要認真履行職責，嚴格遵守各項工作制度，確保補貼政策的實惠不折不扣落到農民手中，向黨和政府交上一份滿意的答卷。真正做到企業得利益、農民得實惠、政府得人心。

　　（三）建立和完善多元化投資渠道，發展農機投入新機制。要逐步建立起以政府投入為導向、以農民投入為主體、以社會力量投入為補充的多渠道、多層次、多元化的投入機制，聚集各方面的資金發展農業機械化。一是要積極爭取國家和省的支持。市財政要逐年增加投入力度，增加農機化投入資金規模。各縣（市區）要不斷增加投入，擴大資金投入規模，增加農機項目預算。對已經下達的資金和項目要嚴格按程序辦，嚴格按省、市的要求辦，真正做到“三個絕不能”和“三個嚴禁”，即在農機購置補貼政策實施過程中，絕不能在思想和工作上有絲毫麻痹，絕不能在措施和操作上有絲毫疏漏，絕不能在政策落實中有絲毫走樣；嚴禁以任何形式向農民收取標準價格之外的任何費用，嚴禁在銷售和售后服務環節以任何名義增加企業負擔，嚴禁暗箱操作、違規操作、弄虛作假。二是要調動各方面的積極性支持農業機械化事業。鼓勵跨行業、跨產業、跨區域吸納社會資金，創辦農機經濟實體。三是要引導動員農民進一步組建農機合作社。將資金集中起來，以合作社為單位購買機具，開展經營服務。四是要增強服務功能。各級政府要努力增加管理、科研、推廣、教育經費。農機部門要積極轉變觀念，克服依賴思想，用好資源，用活政策，學會用市場經濟手段推動工作。農機科研單位和制造企業要選好項目，瞄準保護性耕作、全程機械化方向，積極向上爭取科研開發扶持資金。

　　（四）認真貫徹落實農機化法律法規，提高農機化依法行政水平。近年來，以《農業機械化促進法》和《山西省農業機械管理條例》公布實施為標志，我市農機化法制建設取得了重大進展。但是，同依法行政的要求相比，同農業機械化快速發展的客觀需要相比，我市農機化法制建設還有不小的差距。行政執法還比較薄弱，執法體制不順，執法裝備落后，執法人員素質不高、執法監管力度不夠等問題不同程度地存在，影響了農機化法律法規的貫徹實施。我們要認真落實依法行政的要求，保障農業機械化健康發展。一要深入開展農機普法宣傳教育活動。提高廣大農民群眾知法守法意識，履行應盡義務，維護合法權益。面向社會各界開展農機化政策法規宣傳，為推進農機行業依法行政營造良好氛圍。二要切實提高農機執法能力。按照“權責明確、行為規范、監督有效、保障有力”的要求，加強農機行政執法制度建設，提高農機執法裝備水平和執法隊伍素質，全面履行安全監理、農機推廣、農機維修、農機化質量監管等方面的管理和行政執法職能。積極配合各級人大開展農機化執法檢查，督促農機法律法規的全面貫徹落實。