城市地下空間開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題范文
城市地下空間的開(kāi)發(fā)與利用是城市繼續(xù)可持續(xù)發(fā)展之路的保證，是我國(guó)城市改造與建設(shè)不可或缺的部分。因此，對(duì)城市地下空間的開(kāi)發(fā)與利用管理模式的探索與研究是毋庸置疑的。
一、城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的必要性
在城市發(fā)展過(guò)程中，土地資源嚴(yán)重短缺，致使建筑密度較大，破壞了生態(tài)，導(dǎo)致出現(xiàn)綠化率較低與環(huán)境日趨惡劣的問(wèn)題。只有對(duì)城市地下空間進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用才能滿足人們的需求，從而在一定程度上對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行改善。
公共交通堵塞的情況日趨嚴(yán)重，對(duì)于過(guò)大的人流量與交通工具流量，僅僅是在城市空間增加行使面積已然無(wú)法解決問(wèn)題。面對(duì)這種狀況，即使修建地下道路需要大量資金消費(fèi)，也是毋庸置疑的。只有開(kāi)發(fā)并利用地下空間，才能使人與交通工具在城市空間的交通矛盾中得以緩解。
一直以來(lái)地下空間被人們賦予熱切希望，一旦地下交通被建設(shè)，那么相應(yīng)的地段商業(yè)也會(huì)快速崛起。交通與商業(yè)的相互倚持在經(jīng)濟(jì)上面，可以創(chuàng)造出巨大的效益。不僅能夠帶動(dòng)地下空間的合理開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)城市的繁榮建設(shè)，還能彌補(bǔ)城市空間的不足之處。地下空間相較于城市空間，對(duì)自然災(zāi)害或是人為危險(xiǎn)都有著良好的防患作用。
二、城市地下空間開(kāi)發(fā)利用面臨的問(wèn)題
對(duì)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行管理的憑據(jù)是我國(guó)頒布的管理法規(guī)。在城市地下空間開(kāi)發(fā)利用方面，不僅是國(guó)家統(tǒng)一頒布了一些用于立法的相關(guān)規(guī)定，一系列相關(guān)的地方性的法規(guī)文件，在不同的城市根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況下也被制定了。即使關(guān)于城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的相關(guān)法規(guī)被制定了不少，卻不能全面的解決立法問(wèn)題。立法的權(quán)威性沒(méi)有得到具體貫徹是不能全面解決立法問(wèn)題的最主要因素，其次便是對(duì)城市空間地下空間權(quán)的相關(guān)基礎(chǔ)問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行有效解決，還有對(duì)于城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的管理體制并不具備明確與統(tǒng)一性。巖土工程學(xué)科關(guān)鍵技術(shù)在地下空間的開(kāi)發(fā)中沒(méi)有統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)家在地下空間開(kāi)發(fā)利用上沒(méi)有給予相關(guān)的政策優(yōu)惠等都是制約城市地下建設(shè)的基本因素。只有建立健全城市地下空間開(kāi)發(fā)利用的管理法規(guī)，才能對(duì)地下空間進(jìn)行可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。
對(duì)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行管理的基本要求是建立統(tǒng)一的管理體制。現(xiàn)如今，我國(guó)都是由行政管理部門根據(jù)自身職責(zé)，對(duì)城市地下空間開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行相關(guān)的管理。這種情況導(dǎo)致了多種管理體制并存，其中包括協(xié)調(diào)管理、規(guī)劃管理、建設(shè)管理、人防管理以及安全管理為主的管理體制。只有建立統(tǒng)一的城市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理體制，才能對(duì)地下空間的開(kāi)發(fā)與利用具有綜合性。