農業(yè)和農村經濟發(fā)展"十一五"計劃山東省|
要繼續(xù)把農業(yè)產業(yè)化經營作為發(fā)展農村經濟、增加農民收入的戰(zhàn)略措施，重點培育和發(fā)展規(guī)模較大、帶動能力較強的農業(yè)龍頭企業(yè)。對省級龍頭企業(yè)在基地建設、原料采購、設備引進、產品出口、企業(yè)改制、科技創(chuàng)新、稅收政策、投資融資等方面積極幫助和扶持。繼續(xù)引導農業(yè)龍頭企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加強企業(yè)管理和技術改造，不斷提高企業(yè)素質和競爭能力。鼓勵和引導龍頭企業(yè)進行結構調整、資產重組，按市場機制逐步組建成跨地區(qū)、跨所有制的企業(yè)集團，實現(xiàn)優(yōu)勢企業(yè)的低成本擴張。積極支持和引導國內工商企業(yè)和國外資本投資農副產品生產加工領域，利用現(xiàn)代經營管理方式改造傳統(tǒng)農業(yè)。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大力發(fā)展以農產品為原料的加工業(yè)，鼓勵個體經營業(yè)戶從事農副產課加工、儲藏、保鮮和運輸業(yè)。繼續(xù)完善龍頭企業(yè)加生產基地和農戶的產業(yè)化經營模式，引導龍頭企業(yè)與農戶通過訂單、合同等形式形成穩(wěn)定的購銷關系。合理確定企業(yè)與農戶的利益分配，探索建立利益共享「風險共擔的新機制。大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織，鼓勵農民利用土地使用權、產品、技術和資金等要素入股，通過股份制、股份合作制等形式組織起來，進行農業(yè)生產經營活動，提高農業(yè)生產的社會化、組織化程度。政府部門要尊重企業(yè)和農戶的市場主體地位，搞好信息、技術、人才、融資等方面的服務，規(guī)范市場行為，為農業(yè)產業(yè)化經營的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
3、優(yōu)化區(qū)域經濟結構，促進全省農村經濟協(xié)調發(fā)展
在市場經濟條件下，發(fā)展農業(yè)和農村經濟，必須打破傳統(tǒng)農業(yè)的區(qū)域封閉格局，著眼全國、全球大市場，立足當?shù)刭Y源條件，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，走專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展的路子，構建全省大農業(yè)的新框架。
東部沿海地區(qū)，要發(fā)揮資金、技術和地理優(yōu)勢，瞄準國際國內兩個市場，以發(fā)展水產品、果品、蔬菜、花卉等產業(yè)以及農產品加工業(yè)為重點，大力發(fā)展高效農業(yè)、創(chuàng)匯農業(yè)，逐步建成我省乃至全國的農產品出口基地和現(xiàn)代農業(yè)基地，形成全省外向型農業(yè)的龍頭，輻射和帶動中西部地區(qū)更好地拓展國際市場。
大中城市郊區(qū)，要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以滿足城市居民的農產品需求為重點，大力發(fā)展以蔬菜、果品、水產品和畜產品為主的城郊農業(yè)，積極發(fā)展休閑旅游農業(yè)，實行大環(huán)境綠化，小區(qū)域美化，把城市郊區(qū)建成城市居民的農產品供應基地和短途旅游基地。
魯西平原地區(qū)，要充分發(fā)揮地廣人多、開發(fā)潛力大的優(yōu)勢，充分利用豐富的勞動力資源和土地資源，大力發(fā)展種植業(yè)和畜牧業(yè)，逐步建成我省優(yōu)質糧棉油和牧產品基地。
魯中南山區(qū)，要進一步開發(fā)豐富的山區(qū)資源，以小流域為單元，實行山水林田路綜合規(guī)劃，立體開發(fā)，多層次增值;突出發(fā)展名特優(yōu)新果品和天然無公害畜禽產品，積極發(fā)展林木和蔬菜，建成我省特色農業(yè)基地。
黃河三角洲地區(qū)，要充分利用豐富的土地資源，實施深層次高水平開發(fā)，重點搞好"高效農業(yè)生態(tài)經濟區(qū)"、”百萬畝生態(tài)林"和"綠色無公害畜產品生產基地"等生態(tài)項目建設，適度擴大糧食優(yōu)質專用品種、優(yōu)質牧草和優(yōu)質畜產品的生產規(guī)模，建成我省新的現(xiàn)代化生態(tài)農業(yè)基地。
4、加快市場體系建設步伐，拓展農產品的市場空間